黎東鑫是土生土長的三亞人，也是朋友口中“行走的三亞旅行百科全書”，哪個景點好玩，哪家婚紗店評價好，海鮮去哪吃好吃，前來游玩的朋友總喜歡問他的意見。“不過，今年來問的人少了。”黎東鑫說，海鮮廣場和農貿市場有了“信用身份證”，掃描“一戶一碼”即可知店情；“先行賠付”機制讓他們面對糾紛更放心，底氣更足；而賞罰分明的“紅黑榜”，培育了良好的經商氛圍，市場更透明，游玩更舒心。


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從找熟人到看信用，背后離不開三亞對旅游市場的持續監管和治理。近年來，三亞緊盯旅游市場突出問題，堅持監管與整治并重，創新監管機制、嚴厲打擊違法違規行為、規范旅游市場秩序，著力營造游客放心滿意旅游市場環境，擦亮“三亞放心游 放心游三亞”金字招牌。

8月29日，在三亞天涯海角景區內，市民游客前來打卡游玩。海南日報記者 王程龍 攝

提效能 推進監管機制持續創新

旅游市場的變化，從消費者的購買體驗中可窺見一斑。

在三亞市第一農貿市場，各攤位前新增了一塊“商戶信用星級”牌，牌子的左邊鑲有3顆紅色星星，右邊則標有一個二維碼，不少前來消費的市民游客對市場的新氣象感到新奇，紛紛拿出手機掃碼。

“以往打開手機掃描的是付款碼，現在消費前，先掃描店鋪二維碼。”來自重慶的游客陳雙說，如今，他只要掃描二維碼，就能看到該商家的主體名稱、地址、法定代表人、主體類型、信用加分、信用扣分、誠信經營承諾、消費投訴信息和行政處罰信息等，“看到這些信息后再點單，消費更放心！”

“一戶一碼”的推行，是三亞市市場監督管理局推行大數據智慧監管新模式提升監管質效的一個縮影。截至8月30日，全市45家海鮮廣場、農貿市場等1583家商戶有了自己的“信用身份證”，讓消費者可以自主選擇，明明白白消費。

近年來，三亞適應監管形勢、創新監管模式、優化監管手段，推出一系列創新舉措，持續提升旅游市場監管效能。

一桿“公平秤”，護航誠信交易。消費者能不能放心消費，跟秤具是否準確密不可分。為此，三亞創新實施“一秤一員”， 確保計量器具合格“上崗”。

三亞要求各海鮮市場及農貿市場管理方在市場各區域配備公平秤，每臺秤配備一名管理員，并在顯著位置張貼公示管理員姓名、聯系電話，管理員日常主要負責公平秤的檢查、維護，引導消費者復秤，如消費者遇短斤缺兩行為，將第一時間進行處理。

緊盯重點領域，三亞推出“一業一標”。持續抓好海鮮餐飲、海上游樂項目、交通營運、婚紗攝影、旅游購物等重點領域監管整治工作，明確監管規則和標準，綜合運用互聯網+監管、信用監管等各類監管方式，細化實化監管措施，科學配置監管資源。

8月29日，在三亞天涯海角景區內，市民游客前來打卡游玩。海南日報記者 王程龍 攝

嚴打擊 監管與整治并重

來三亞旅游，遇到消費糾紛怎么辦？“先行賠付”制度的推出，為游客提供快捷的維權通道，讓游客吃下“定心丸”。

8月5日，有消費者在三亞某攤位購買海鮮后，發現存在海鮮套袋稱重和未打印小票狀況。接到投訴，市場監管執法人員立即趕到現場調查，經過多方取證之后，按照“退一賠三”的原則，對投訴的消費者進行了“先行賠付”，賠償市民含海鮮價格1008元，并對商家停業整頓三天。

“海鮮廣場、商業廣場等市場管理方投資建設‘售后基金’，對于短斤缺兩、欺客宰客等非疑難復雜的服務質量投訴，啟動快速理賠程序。”三亞市市場監督管理局四級調研員譚小強說，若出現消費糾紛，消費者可聯系管理方投訴，一旦發現商家存在違法違規經營行為，按“退一賠三”標準即時賠付消費者損失，對行業形成震懾警示。

要營造良好的消費環境，既要處理好糾紛，也要做好日常監管。三亞做優服務，將關口前移，對經營主體實施事前監管、事中執法、事后回訪，讓消費者安全消費、放心消費。

三亞持續開展常態化監管及明查暗訪，成立工作專班，開展常態化突擊檢查，同時組織工作人員跨區交叉暗訪，發動群眾、干部家屬、朋友體驗式暗訪，機關科室人員下沉暗訪，多形式、多途徑共同監督、監管市場主體經營行為，嚴查嚴管違法違規經營行為。

今年3月以來，三亞先后開展海鮮市場缺斤短兩等消費欺詐行為專項整治、暑期旅游市場整治和海鮮水果等重點領域稱具專項整治等3個專項整治行動，對重點行業違法經營行為保持嚴打高壓態勢。3月1日至8月30日，累計移送涉旅案件線索113件，責令自行停業整改291家次，累計督促市場管理方清退違法經營銷售海鮮、水果攤位6家，通過頂格處罰、清退出場等舉措，形成有力震懾。

優環境 引導商戶規范經營

“公平公正公開、不欺不詐不宰”“拒絕欺客宰客、假一賠十、先行賠付”……在三亞灣龍興海鮮廣場，海鮮水箱均張貼有商品標識，標注商品樣式及名字，明碼標價。廣場內還有一臺電子顯示屏，滾動播放當天全市各類海鮮建議零售價格。在市場入口處的醒目位置，擺放有一臺“公平秤”，供消費者購后復秤。

“現在市場的經營環境好了，我們做生意也安心。” 三亞灣龍興海鮮廣場工作人員劉?；ㄕf，從挑選海鮮到加工的全過程，均有視頻監控，不僅消費者買得放心、商戶也賣得清楚，“不用擔心推諉扯皮說不清，現在只管好好做生意。”

目前，全市所有購物點都安裝音視頻監控系統，并接入“三亞市旅游消費市場數據采集與監管服務平臺”，監管人員可通過電腦或手機APP即可對經營場所重點點位和經營活動實時遠程監控、回放視頻，通過智能“云監管”，為合法合規經營的商戶保駕護航。

提振經營者誠信經營意識，離不開健全的守信激勵與失信懲戒機制。三亞實行“紅黑榜”管理，對存在違法經營行為或被處罰過的商戶進行黑榜公示，在短斤缺兩商戶經營場所掛醒目黃牌警告。

此外，三亞還打造放心消費示范區域，為“誠信經營·放心消費”單位企業進行授牌，發揮示范帶動和引領作用，以規范管理、誠信經營、優質服務吸引消費者，不斷提升消費者滿意度。

三亞市市場監管局局長蔡曜澤表示，下一步，三亞將持續強化監管模式，拓寬信用應用場景，以點帶面輻射涉旅行業，堅持硬件和軟件“齊頭并進”、監管和服務“剛柔并濟”、創建和業務“相輔相成”，努力營造良好的旅游市場環境，擦亮“三亞放心游 放心游三亞”金字招牌。

（海南日報三亞8月30日電）

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