《經濟日報》（2023年8月17日8版）

海南經濟運行高開穩走

經濟日報記者王偉 潘世鵬


(資料圖)

今年上半年，海南省地區生產總值達3458.79億元，按不變價格計算，同比增長8.6%；全省規模以上工業增加值同比增長19.9%，較一季度加快11.3個百分點；全省固定資產投資同比增長2.4%，全省本年新開工項目投資同比增長11%，增速高于全部投資8.6個百分點……海南經濟上半年“成績單”亮眼。

今年以來，海南省深挖自身潛力，補齊各項短板，加快推動經濟社會實現高質量發展。上半年，海南自貿港建設穩步推進，經濟運行高開穩走，量質并進。

日前，在海南省洋浦國際港務小鏟灘碼頭，一艘滿載貨物的外籍貨輪正駛離洋浦港。袁琛 攝

重大項目牽引帶動

上半年，海南省規模以上工業增加值同比增長19.9%，較一季度大幅提升11.3個百分點，其中二季度增長27.5%。工業對全省經濟增長的貢獻率達19.5%。全省36個工業大類行業中，有25個行業實現增長，增長面近70%。大唐海口清潔能源發電、中海油富島化工、紫金黃金科技、太古可口可樂等大型項目順利投產，對全省工業增長貢獻明顯……

上半年，海南省委、省政府立足自貿港建設契機，狠抓工業經濟發展和招商引資實效，不斷優化營商環境，提升工業企業發展信心，推動工業生產加快向好、提質增效。

項目建設是穩定經濟運行的“壓艙石”，是拉動自貿港經濟增長的動力源。如今一個個大項目好項目孕育著海南自貿港快速發展的新希望，激活了海南跨越式發展的“新引擎”。

7月19日，在海南陵水黎安國際教育創新試驗區綜合體育中心項目施工現場，一臺220噸的汽車吊正吊著重約20噸的張弦梁“巨物”緩緩升起，標志著海南陵水綜合體育中心項目正式進入鋼結構施工階段。張弦梁是該項目控制性重大節點之一，同時也是海南自貿港重點園區首個大跨度張弦梁鋼屋蓋。

前不久，海南自由貿易港建設項目2023年度第二批集中開工活動在全省各市縣同步舉行。此次集中開工項目共180個，項目開工數量在全省歷批次集中開工活動中排名第一位，總投資366億元，其中社會投資項目總投資占比65.8%。

“項目的實施對進一步提振市場信心、積蓄發展動能、推動完成全年預期目標意義重大。”海南省委副書記、省長劉小明說，要全力做好服務保障，強化項目全過程管理、全周期服務，多為“辦成事”想辦法，不為“辦不成”找理由，竭盡全力為項目業主和建設單位排憂解難。繼續抓好項目謀劃，對標自由貿易港建設需求，緊盯產業前沿、創新風口，有針對性地謀劃一批體量大、科技含量高、帶動性強的產業項目，形成“儲備一批、開工一批、建設一批、投運一批”的良性循環，高標準、高質量、高效率完成既定投資工作目標。

促進經濟提質增效

投資是拉動經濟增長的重要引擎。今年以來，海南省緊扣高質量發展要求，全省經濟向好態勢持續穩固，發展質量持續提升。

7月30日，海南自由貿易港高新技術產業投資（招商）大會在海口舉行，協議投資規模約126億元的55個合作協議順利簽約，涵蓋醫療器械、生物醫藥、食品加工、環保設備、新型材料等多個領域，助力海南自貿港高新技術產業“延鏈、補鏈、強鏈”高質量發展。

“十四五”時期以來，海南以轉型升級為主線，牢固樹立“項目為王”理念，狠抓產業投資和項目招商，推進該省產業轉型升級和創新發展，截至2022年底，全省高新技術產業增加值占全省GDP比重已達15.9%。

海南省工信廳廳長劉立武說，海南自貿港發展高新技術產業有政策優勢，更有區位優勢、環境優勢以及發展深海、航天等產業的氣候和地理緯度優勢，5年來海南高新技術企業保持著40%以上的增速，特別是近3年海南高新技術企業、“專精特新”企業數量已分別從838家、56家增加到1552家、261家。

在投資方面，海南工業投資已連續17個月保持兩位數增長，今年上半年海南規上工業增加值增速更是名列全國第一位。

今年，海南省除了借助博鰲亞洲論壇2023年年會、第三屆中國國際消費品博覽會開展招商活動外，還成功舉辦了海南自貿港產業園區投資合作大會，并將謀劃以海南自貿港主導產業為主題的多場專題招商活動。

穩住產業鏈供應鏈，讓經營主體運轉暢起來、快起來，才能保持經濟活力。近日發布的《2022年度海南自貿港營商環境評價報告》顯示，海南自貿港營商環境不斷優化，部分指標達到全國前沿水平或優于全國普遍表現。

海南省稅務局探索建立稅庫聯動退稅新機制等多個創新舉措，進一步精簡納稅次數至3次，增值稅退稅時間、電子稅務局普及率等多項數據接近或達到全國前沿水平。海南省市場監管等部門實行承諾即入制，上線“一業一證”，開辦企業承諾時間壓縮至1個工作日。截至2023年6月，經營主體增速連續40個月位居全國第一位。海南電網公司全面實施“一證辦電”，建立重點項目電力服務“五項機制”，著重推進智能電網建設，實現配電自動化全覆蓋，出臺客戶停電時間管理提升工作方案，供電可靠率提高至99.89%。

改革力度不斷加大，持續激活市場活力，不斷增強企業滿意度和獲得感。2022年，海南省進一步貫徹實施營商環境重要量化指標趕超國內一流計劃，開展“領跑行動”“賽馬打擂”“病例問診”等一系列措施，全省形成比學趕超營造良好營商環境的氛圍。海南在全國率先設立的“土地超市”，自去年6月以來上線運行一年成交343宗，共17126畝，成交總價款達341.55億元。推動“機器管招投標”上線，已有31個項目開展電子化交易，涉及交易金額超6億元。落實放寬市場準入特別措施，涉企經營許可告知承諾數量全國領先。

釋放市場消費動能

“購買離島免稅品除了政府發放的消費券，還有商家的讓利活動，很值。”“出門旅游也有消費補貼，真好！”……

今年以來，海南各地開展的各類消費券發放活動如火如荼地進行，成為市民游客關注的熱門話題。從線上領取到線下消費，各類商戶積極參與，消費者熱情高漲，掀起了來海南島旅游消費的新熱潮。

作為“三駕馬車”之一，海南消費在2023年上半年呈現出逐步回升復蘇態勢。上半年，海南全省社會消費品零售總額為1202.90億元，同比增長9.2%，較一季度加快2.5個百分點，消費市場復蘇明顯，升級類商品快速增長。

離島免稅購物是海南的“金字招牌”。進入暑期，位于海口的全球最大單體免稅店海口國際免稅城內，眾多年輕游客一邊選購心儀商品，一邊在裝飾豪華的免稅店內取景打卡，不時舉辦的室內音樂會也給免稅購物帶來不一般的藝術享受。

今年以來，海南出臺促進消費若干措施，發放近2億元的消費券，全力支持離島免稅、文旅等消費，推動海南消費市場加快恢復和擴大。各大免稅店積極推出各類主題活動，開展大力度優惠促銷，讓旅客享受更大購物優惠。

在海南，離島免稅正以每秒2173元的速度促進消費回流和增長。今年上半年，海南離島免稅店總銷售額323.96億元，同比增長31%；在總銷售額中，免稅銷售額264.84億元，同比增長26%；免稅購物人數516.6萬人次，同比增長34%；免稅購物件數2568.23萬件，同比增長5.8%。

近年來，海南依托自貿港開放政策吸引和配置全球資源，做好免稅購物、醫療、教育三篇文章，深入推進高質量發展。

今年4月，以“共享開放機遇、共創美好生活”為主題的第三屆中國國際消費品博覽會在海口舉辦，匯聚了國內外3000多個優質消費品牌參展，300多個品牌的1000余款產品首發首秀。本屆消博會實現了展館面積、參展商、采購商、參與公眾、國別等全線增長，成為匯聚國內外展商、客商，展示全球消費精品，連接國內國際兩個市場、兩種資源的重要紐帶。

中國南海研究院海南自貿港研究中心主任于濤說：“消博會的價值之一就是作為新品牌、新產品和新消費模式的展示窗口。”通過消博會平臺，可以將科技元素和社會生活消費品更好結合起來，展現未來高品質生活消費品的發展趨勢，以新需求帶動中國制造高質量發展。

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