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海南日報記者 林書喜

想象一下，在一個地方，吹著海風，一邊品嘗巴西牛肉、俄羅斯海參、南非鮑魚、西班牙火腿、馬來西亞燕窩等異域美食，一邊喝著來自法國的紅酒、蘇格蘭的威士忌，是怎樣的一種體驗？

其實，不用想象，在洋浦經濟開發區保稅港區，這已成為現實。不久前，洋浦尚島供應鏈西班牙特色冷鏈精深加工、順盈肉類食品深加工、紅焱食品牛肉深加工和濤壹國際海產品加工4個健康食品項目投產，涉及西班牙火腿、薩拉米香腸、牛羊肉、海參、鮑魚、魚肚等高端食品，進一步擴大我省高端食材加工產業的覆蓋面。

隨著這些項目相繼投產，洋浦精心打造的國際健康食品產業集群規模初現，越來越多的世界美食在海南飄香。

海南日報2023年7月4日A05版版面。手繪：楊千懿

產品“香”

種類豐富，遠銷日本、韓國、俄羅斯、歐盟等國家和地區

一條外表焦黃的火腿固定在鐵架上，工作人員手起刀落，一片薄如蟬翼的火腿切片隨之卷起。挑起一片放入口中，淡淡的肉香慢慢擴散開來。如果將火腿切片包裹著小塊哈密瓜食用，火腿的咸“邂逅”哈密瓜的甜，更是令人回味無窮。

“這是從西班牙進口的火腿，口感很細膩。”在位于洋浦保稅港區的尚島供應鏈西班牙特色冷鏈精深加工廠，尚島（海南）供應鏈管理有限公司董事長徐東勇正在向來訪的客人介紹火腿的不同吃法。

有一千多年制作歷史的西班牙火腿，是西班牙最具代表性的美食之一，尤其是以伊比利亞黑豬后腿經過腌制風干而成的伊比利亞火腿，肉片擁有漂亮的“大理石花紋”，風味獨特，深受市場青睞。

看準時機，2021年11月，由浙江省兩家進出口公司共同組建而成的尚島（海南）供應鏈管理有限公司落戶洋浦保稅港區，開展進口西班牙火腿、薩拉米香腸和風干發酵肉制品等深加工業務，成為《海南自由貿易港建設總體方案》（以下簡稱《總體方案》）發布后，首個落地海南自貿港的西班牙肉制品進口加工項目。

“我們主要是進口半成品火腿等肉制品，進行深加工，讓國內消費者第一時間品嘗到價廉物美的西班牙特色美食。”徐東勇介紹，以火腿為例，這些半成品火腿進口到洋浦廠房后，他們會在特定的溫度和濕度中對其進行二次發酵，按照原產地的工藝加工，保留西班牙火腿特有的口感和風味。

與尚島專攻西班牙美食不同，順盈食品除了加工牛羊肉、禽肉外，還加工海產品，年加工量可達6000噸，是集生產、銷售、加工、運輸、貯藏、包裝于一體的食品加工全產業鏈項目，可為客戶提供源頭采購、國際貨運、清關消殺、產品加工免稅、國內倉配等一站式供應鏈服務。“未來我們還將開展預制菜、速凍調理、速凍熟制品類等業務。”海南洋浦順盈食品有限公司董事長黃麗萍說。

作為國內牛肉類零食和牛肉類預制菜頭部企業戰略合作伙伴的紅焱食品則專注牛肉深加工，生產加工牛肉干和醬鹵牛肉，每年可加工牛肉原料1萬噸，年產值可達3億元。

濤壹國際則主打海參、鮑魚、魚肚等高端海產品。其原材料從俄羅斯、土耳其、希臘、南非、加拿大等多個國家進口。在生產過程中，濤壹國際通過引進先進技術和生產工藝，確保產品從產地到餐桌的安全。

“這4個食品項目產品種類豐富，部分產品遠銷日本、韓國、俄羅斯、歐盟等國家和地區，滿產后年產值可達10億元。”洋浦保稅港區發展局副局長張旭介紹。

政策“香”

原材料進口關稅低，企業建廠成本低、運營成本低

為何選擇落戶在洋浦？4個食品加工項目的企業負責人不約而同地提到了加工增值免關稅政策。

“這項政策給企業帶來的紅利顯而易見。”洋浦國際投資咨詢有限公司健康產業部高級經理隋季凇說，以進口肉類產品為例，其進口關稅為12%到25%不等，在洋浦建廠，單單是進口關稅這方面，就為企業節省不少成本。

“目前從巴西、阿根廷等國家進口一噸牛肉的價格約為4萬元，關稅為12%，在適用加工增值免關稅政策后，綜合各種成本后，在洋浦加工的成本比內地要低8%左右，也就是便宜3200元左右。”海南紅焱食品有限公司總經理姚大飛說，如果進口牛副產品，進口關稅達20%，適用加工增值免關稅政策后，省的錢更多，成本更低。

徐東勇同樣給記者算了一筆賬，西班牙火腿的進口關稅為25%，適用加工增值免關稅政策后，扣除各種開支成本后，企業還有10%左右的利潤空間。“我們的項目達產后，年產值可達1億元，那么純利潤就有1000萬元，這是非常可觀的。”

實際上，企業省的不只是進口關稅。如果企業自用的生產設備為進口設備，可享受零關稅；企業所得稅按15%征收，而在其他地區，企業所得稅按25%征收。“疊加使用多項自貿港政策后，企業的運營成本更低。”隋季凇說。

為了讓更多企業享受到加工增值免關稅政策，儋州洋浦積極推動該項政策擴區試點實施。今年4月，包括該項政策在內的洋浦保稅港區首批11項政策措施已擴大到洋浦經濟開發區全區范圍內。

“政策擴區后，我們作為在洋浦保稅港區外的企業，一樣享受到了政策紅利。”海南洋浦濤壹國際貿易有限公司總經理蔣濤說，該公司已列入洋浦保稅港區政策措施擴區試點第二批企業，相信在自貿港政策的加持下，企業會加速發展。

自加工增值免關稅政策實施以來，截至目前，已累計為洋浦的企業減免關稅2.4億元，讓企業享受到了實實在在的政策紅利。

除了政策優勢，企業還看中了洋浦的港口及區位優勢。“海南自由貿易港建設，為企業提供了廣闊的發展平臺和無限的商機。”姚大飛說，洋浦是西部陸海新通道的重要節點，內外貿航線已覆蓋國內沿海主要港口，貫通了印太兩洋，不但方便企業進口原材料，生產出來的產品也能夠快速銷往內地。

前景“香”

聚焦四大產業，洋浦搶占百億級“黃金賽道”

近年來，隨著健康意識和消費水平的提高，人們越來越注重健康飲食，健康食品產業成為一條炙手可熱的“黃金賽道”。如何利用好加工增值免關稅等自貿港政策，在這條“黃金賽道”上實現彎道超車？

2021年12月底，謀劃許久的洋浦國際健康食品港啟動，通過聚焦精品肉類、功能性食品、植物蛋白食品、健康油脂等四大產業方向及上下游配套產業，開展精準招商，打造國際健康食品要素集聚新高地和百億級產業集群。

整個洋浦國際健康食品港規劃了4個區域，示范區位于洋浦保稅港區，入駐的企業有澳斯卡糧油、陸僑集團、大莊園肉業、龍大美食等；發展區位于興浦和吉浦路之間，已落戶中儲糧、獨鳳軒、煌上煌等項目；擴展區位于儋州工業園王五片區，正在進行基礎設施建設；同時在靠近港口的位置規劃能夠實現國際集采、交易分撥等功能的產業公共配套區。

“打造健康食品產業，洋浦將主要圍繞動物蛋白加工（進口牛肉、高端水產等）和植物蛋白加工（進口油脂、堅果炒貨等）這兩個細分門類來進行，圍繞產業鏈上中下游配套布局。”隋季凇說。

據了解，目前洋浦國際健康食品港入駐企業有30家左右，達產后可形成超50萬噸肉類產品及超200萬噸糧油加工量，產值可超500億元。

“預制食品產業是我們未來產業發力的重點。”隋季凇告訴記者，預制食品的食材原料中，牛肉原料占了近50%，水產品原料占20%左右，而這兩種食材在洋浦進口利用加工增值免關稅政策極大降低了原料成本，為企業提供了更大的盈利空間，產品更有競爭力。

這一點，得到了企業的認可。“預制菜是我們下一步發展的方向，比如利用進口燕窩加工成即食燕窩，為高端預制菜提供海參、魚肚等食材。”蔣濤說。

當然，要想一個產業發展好，光有好政策還不夠。對于海南來說，健康食品產業的發展仍存在沒有腹地消費市場、產業鏈不完善等諸多短板。

為此，儋州洋浦正在規劃建設集國際集采、交易分撥、倉儲物流、批發零售于一體的綜合產業區，引進國內外頭部產業資源方合力開發建設，建立產業標準，保障食品原材料國際集采、供應，為預制食品產業成本控制和安全問題保駕護航，吸引更多的企業來洋浦發展。

業內人士建議，洋浦還應當建設10萬噸冷鏈港、國際肉類交易所、供應鏈金融服務機構，并以此為基點，將全球肉類海鮮水產的優勢產區、貿易商、加工商等進行整合，把產業資源與政策優勢進行高效鏈接，最終將洋浦國際健康食品港打造成為國際肉類加工貿易綜合園區。

短短兩年，從一片空地到30多個項目入駐，洋浦健康食品產業平地起高樓，為儋洋一體化高質量發展注入新動能，未來亦可期。

（海南日報洋浦7月3日電）

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