海南日報記者 張文君

特約記者 方宇杰


(資料圖片)

座談交流、項目簽約……6月21日上午，來自湘瓊兩省的有關領導齊聚東方，共同商議了湘瓊合作共建產業基地相關事宜。隨后，東方市政府與中國（湖南）自由貿易試驗區長沙片區管理委員會簽訂湘瓊合作共建產業基地合作協議。雙方與三一集團有限公司等3家來自湖南的企業分別簽訂項目投資合作協議。這意味著湘瓊合作共建產業基地在東方正式落地了！

雙方將本著“政策共鑒、資源共享、產業共建、互利共贏”的原則，以東方臨港產業園為依托，打造湘瓊合作共建產業基地，在產業、資金、技術、土地等方面深度合作，實現優勢互補、合作共贏，助推兩地經濟高質量發展。

湖南產業基礎較好、科技教育資源豐富；海南資源優勢、政策優勢日益突顯。在國家高標準推進海南自由貿易港建設，加快建設中國（湖南）自由貿易試驗區的背景下，湘瓊兩地深化合作，前景廣闊、空間巨大，意義深遠。

此次合作，是共贏之態，是開放之舉。湘瓊合作共建產業基地的建設，將推進“兩個基地”“兩個網絡”“兩個樞紐”建設，創造可復制可推廣的省際區域合作發展模式，推動海南自由貿易港建設和湖南“三高四新”戰略實施。

謀區域協調產業聯動格局

湘瓊合作，由來已久，態勢良好。

對于湖南來說，積極對接海南自貿港發展機遇，深化區域合作和產業聯動，是湖南深度融入長江經濟帶、粵港澳大灣區、泛珠三角區域合作等國家重大戰略、打造內陸地區改革開放高地的重要抓手；

于海南而言，推進海南自貿港建設，構建現代產業體系和促進區域協調發展是重要“引擎”，隨著政策紅利不斷釋放，發展腳步只能更快，海南期待產業投資合作，共建共贏。

一拍即合。5月14日，在第三屆長沙國際工程機械展覽會舉行之際，2023年海南自貿港推介會在長沙舉辦。來自湘瓊兩省的政府官員、湘企負責人相聚一堂，共同探討深化合作，參與海南自貿港建設。

項目建設，是發展驅動力。經過謀劃，5月21日，東方市作為主要承接市縣，啟動了湘瓊合作共建產業項目前期工作。

除海口、三亞外，東方是海南第三大濱海城市，地理位置獨特，資源豐富，發展條件得天獨厚，發展潛力大。東方具有天然良港八所港，海南環島鐵路、粵海鐵路海南西環線以及環島高速公路、環島旅游公路穿境而過，還擁有一個A1類通用機場，正在推進東方機場建設，全力構建“海陸空”立體式交通網絡和立體綜合現代化運輸體系，交通便利，區位條件好。

東方的資源稟賦和產業基礎同樣良好。該市有116公里長的黃金海岸線、廣闊的感恩平原等，一二三產業發展較為均衡。此外，東方臨港產業園是海南自貿港的重點園區和全省高新技術產業基地，重點發展石化新材料、海洋裝備制造和清潔能源等。

“當前，東方正著力發展四大主導產業，建設湘瓊合作共建產業基地與東方的發展規劃是一致的。在省里的支持下，東方全力以赴推進項目落地、開工。”東方市政府辦副主任林成波說。湘瓊合作共建產業基地位于東方臨港產業園高排港區腹地。該項目按照“一地三區”（即建設湘瓊合作共建產業基地，打造“先進制造業融合區”“黃金珠寶玉石加工集聚區”“非洲非資源性產品精深加工區”）進行規劃，計劃分兩期建設，一期規劃面積2423.12畝，其中首開區面積413畝，未來根據發展需求可向南拓展至約5000畝。

夯實項目落地開工基礎

從啟動項目前期工作至項目簽約，東方僅用了1個月時間，可見速度之快、效率之高。

為何速度如此之快？東方采取了超常規舉措，全力推進項目用地選址、規劃調整、土地收儲清表、基礎設施規劃建設等各項工作，做好基礎設施、供水、供電、用地、資金等要素保障，確保了此次順利簽約，也為8月開工建設奠定堅實基礎。

前期工作啟動后，東方立即成立了由市委和市政府主要領導任雙組長、9名市領導任副組長，發改委、資規局等為成員單位的領導小組，構建了組織領導體系，統籌解決工作推進中的難點堵點問題。

林成波介紹，領導小組下設了8個工作小組，分領域、有針對性地跟蹤解決具體問題。從各單位抽調20多名精兵強將合署辦公，采取“每天一研判、每日一調度”方式，及時協調解決項目推進中的用水用電、場地平整等問題，保證各項工作有序推進。同時，領導小組辦公室采用“PDCA項目管理”模式對各組工作進展情況進行全程管理，并根據責任事項，制作橫道圖，按時間節點進行倒排工期、跟蹤督辦，確保各項工作任務落實到位。

比如，在交通方面，東方提前謀劃了G98環島高速八所互通工程、名山互通及連接線工程、新龍互通及連接線改建工程、國道G225八所至新龍段改擴建工程等4條道路“大動脈”項目以及東方臨港產業園17條市政路網，進一步優化路網物流體系，滿足入駐企業貨物運輸需求；在工業供水方面，該市已啟動供水工程二期項目，規劃建設供水能力為10萬噸/日的工業供水管網等；在供電方面，推進湘瓊合作共建產業基地一期范圍內的高壓線走廊遷改；在用地方面，加快土地供給，用7天完成首開區467畝用地準備，用20天完成488畝土地收儲及清表工作等。

搭資源共享產業共建平臺

此次簽約后，東方將繼續做好服務保障，開展地質勘測、路網建設、審批服務等，確保8月20日首開區項目開工建設。

屆時，三一集團有限公司、湖南湘科控股集團有限公司、中聯重科股份有限公司等首批3家企業將入駐湘瓊合作共建產業基地首開區，發展先進制造業。

據了解，三一集團有限公司擬投資約6億元建設三一（海南）再制造產業項目，以工程機械產業發展為主，逐步打造集團在海南的工程機械維修中心與工程機械再制造中心；湖南湘科控股集團有限公司擬投資約5億元建設海南特種裝備科創基地研發制造項目，打造集科研、孵化、產業基金、生產制造、出口貿易于一體的科研生產基地；中聯重科股份有限公司擬投資約6億元建設中聯海南國際高端裝備產業項目，建設符合海外區域市場要求的進口專用底盤及上裝部件的輕組裝（SKD）工廠，高價值工程起重機、土方機械、混凝土機械二手設備再制造中心，高端零部件進出口中心。

以產業合作為抓手，共創湘瓊美好未來！湘瓊合作共建產業基地建成后，將成為湘瓊兩省資源共享、產業共建的重要平臺，成為湖南企業鏈接全球的重要基地，成為海南先進制造業發展的重要引擎，對于構建國內國際雙循環相互促進的新發展格局，推進“兩個基地”“兩個網絡”“兩個樞紐”建設，創造可復制可推廣的省際區域合作發展模式，推動海南自由貿易港建設和湖南“三高四新”戰略實施，起到積極有力的促進作用。

“湘瓊合作共建產業基地的建設，將掀開湘瓊兩省交流合作的新篇章。”東方市委主要負責人表示，下一步，將深入貫徹落實省委、省政府的部署要求，錨定8月20日首開區項目開工的節點目標，進一步加大工作力度，堅持政策共鑒、資源共享、產業共建、互利共贏，將產業基地打造成為湘瓊深化合作的重要平臺、湖南企業鏈接全球的重要基地、海南先進制造業的重要引擎，以實際行動扛起海南自由貿易港建設的東方擔當。

（海南日報八所6月24日電）

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