關注六五環境日

和諧山海 綠韻瓊州

青山有色花含笑，綠水無聲鳥作歌。良好宜居的生態環境是最普惠的民生福祉，是萬千家庭的共同心愿。


(資料圖)

近年來，文昌市緊扣民生實際，全力開展環境整治，努力尋求生態環境保護和群眾發展需求之間的新平衡點。通過加強大氣污染防治，各項指標穩定達標，空氣質量不斷改善；全面開展“禁塑”工作，各領域禁塑工作取得初步成效；將“六水共治”工作作為重中之重，組織黨員志愿者，發動全民參與治水工作，贏得水清岸綠好局面。文昌還不斷加大生態保護修復與監管執法力度，充分踐行兩山理念，強化系統治理，生態環境持續不斷向好發展。

海南環島旅游公路文昌段景色如畫。方山 攝

空氣質量不斷改善 城市更具清新“顏值”

讓市民能呼吸上新鮮空氣，讓城市更具清新“顏值”，文昌很努力——通過狠抓大氣污染防治工作，文昌空氣質量不斷改善。

體制機制建設是保障大氣污染防治的基礎。文昌成立大氣污染防治工作專班和大氣污染防治工作督導組，切實提升精細化、常態化管控力度，協同推進重點領域大氣污染防治工作。

文昌充分借助專家團隊的力量，常態化對環境空氣質量數據進行綜合分析研判，加強顆粒物、臭氧污染異常時開展分析研判，提出污染防治對策建議，及時發出空氣質量預報預警，啟動應急減排措施，動態更新大氣污染防治應急管控的重點污染源清單，建立大氣污染問題“發現—上報—解決—反饋”的快速響應機制，提升大氣污染防治精細化管理水平。

強化移動源污染防治。嚴厲打擊移動源超標排放違法行為，有效降低移動源污染物排放。建成濱灣路機動車尾氣遙感監測設備2臺，具備黑煙車電子抓拍功能，并已實現聯網投入運行階段，可實時監測車輛尾氣排放情況，強化機動車尾氣達標排放監測。積極推進海南省港口綠色發展，以有力舉措促進海南實現“碳達峰”“碳中和”。

此外，文昌還開展城鄉揚塵專項整治等行動，進一步加強城鄉揚塵污染治理，提高工地揚塵污染管控水平。全面排查城鄉揚塵污染問題，推進全市揚塵治理日常化、規范化、標準化。

細化具體任務 多措并舉治水

原本渾黃的污水，經過多輪治理后，水質變得清澈，可以直接用于灌溉、牲畜飲用水等。6月1日，在文昌市錦山鎮召開的農業領域水污染治理現場推進會現場，這個神奇的治水“魔法”，是文昌水產養殖場污水治理的一項新技術，展現了文昌“六水共治”的新成果。

“養殖排出的尾水經過混凝池準備處理，到沉淀池沉淀一些雜物垃圾后，再到生物凈化池，經過藻類、微生物的聯合作用，凈化水體中的污染物。最后經過生態濾池以后，利用水中的微生物和人工填料上的生物膜進一步處理，就能流淌出清水。”文昌市錦山鎮水產養殖場尾水治理示范工程項目經理趙永珍介紹，文昌市錦山鎮養殖場尾水治理示范工程項目位于珠溪河流域，采用“混凝沉淀+生物凈化+生態濾池”的復合生態尾水處理模式，能夠使養殖場出水穩定達到地表Ⅴ類以上標準，確保珠溪河水質穩定達標，處理后的尾水可循環回用至魚塘，治污水、抓節水的同時打造“健康漁業”，助力文昌水產養殖產業升級。

水環境綜合治理關乎民生福祉，更關乎綠色高質量發展。為此，文昌緊緊圍繞生態保護、經濟可持續性和水資源安全三個立足點，因地制宜綜合施策，實現水資源高效利用，推進水環境綜合治理。

今年以來，文昌結合治水攻堅工作要點制定了工作清單，逐步細化梳理了130項具體工作任務，并將工作任務分解至各部門和各鎮場，按照工作清單強化督導考核和工作調度，逐項推動工作任務壓緊壓實。

該市計劃完成重點治水項目78個，總投資63.95億元，今年計劃完成投資16.35億元。同時，該市按照“六水共治”五年規劃工作部署，從老舊供水管網更新改造、農村規模化供水工程（管網延伸）、新建及擴建水廠、重點園區景區直飲水工程等18個方面謀劃86個重點治水項目，建立了2023年至2026年的治水項目儲備庫，計劃總投資101.67億元。目前涉及投資25.62億元的38個項目已完成可研批復，陸續進入初步設計和招標工作階段，其他項目有序推進項目謀劃和前期工作。

與此同時，文昌還全面貫徹我省城市建成區黑臭水體清理行動方案工作部署，堅持做到立行立改，鞏固整治成效，目前基本實現了建成區內無黑臭水體。

打好組合拳 助力推進國家生態文明試驗區建設

走在如今的文昌街頭，處處可見“禁塑”標語。在商超、農貿市場等場所，還安置了環保袋發放機，市民只需掃碼即可免費取用環保袋。此外，市場內所有攤主都自覺使用全生物降解購物袋，整體的“禁塑”氛圍良好。

禁塑之于海南，意義重大。推行全省禁塑工作，是海南建設國家生態文明試驗區的標志性項目之一，也是保持一流生態環境的現實需要。文昌作為海南自貿港建設的排頭兵，積極響應“禁塑”號召，通過打好組合拳，決勝禁塑“清零”戰。

一直以來，文昌高位推動持續發力，及時部署研究推進禁塑重點工作，將禁塑各項工作任務落實到各部門以及各鎮場、社區等基層組織，落實督導調度通報制度。

通過常態化開展禁塑聯合執法，督促經營場所嚴格落實禁塑規定。2022年，文昌共立案查處禁塑案件249宗，已下達處罰決定244宗，及時將行政處罰決定書進行公示，罰款37余萬元，查扣收繳禁塑名錄內一次性不可降解塑料制品955斤，完成省下達的禁塑執法目標。

同時，文昌召開農貿市場開辦者禁塑集中約談會、推進會，全市各農貿市場全部簽訂禁塑工作承諾書，張貼禁塑工作責任公告牌。每周開展現場抽查，督促農貿市場管理者落實內部管理和巡查制度。

文昌還針對旅游行業、交通運輸行業等重點領域精準開展禁塑工作。如該市已將銅鼓嶺、宋氏祖居、孔廟、春光椰子王國、椰子大觀園共5家A級旅游景區納入禁塑重點監管清單，督促各景區做好禁塑宣傳，通過LED屏播放、懸掛海報橫幅、發放折頁等方式向游客進行禁塑宣傳。聯合開展禁塑監督執法行動，今年來共立案查處223宗。全面禁止生產、銷售、使用禁塑名錄內塑料制品，各領域落實禁塑工作取得初步成效。

文昌還積極參與“清潔能源島”建設，加強充電基礎設施建設，2022年該市累計建設充電樁2846槍，新建充電樁620槍，完成省下達目標的103.33%。

裝配式建筑方面，該市通過省裝配式建筑聯席會議辦公室專家審核的項目有25個，總建筑面積98.36萬平方米，積極引導約亭工業園區、馮家灣現代化漁業產業園區內的工業項目采用裝配式鋼結構進行建造。

加大監管執法力度 筑牢生態安全屏障

今年3月底，文昌市第三批環境違法行為舉報獎勵金25萬元，發放到提供有效舉報線索的4名群眾手中，其中一名群眾因提供兩條有效舉報線索獲得了10萬元獎勵金。

“‘保護環境，人人有責’，此次對舉報違法排污有功人員的獎勵，體現了文昌市鼓勵公眾積極參與生態環境保護監督管理，強化社會監督，依法懲處生態環境違法行為，切實保障群眾環境權益。” 文昌市綜合行政執法局生態環境保護行政執法大隊副大隊長王允說。

為鼓勵公眾積極參與生態環境保護監督管理，依法懲處生態環境違法行為，2022年9月，文昌出臺舉報違法排污獎勵的工作辦法，通過建立實施環境違法行為舉報獎勵制度，將群眾舉報作為發現環境違法線索的重要途徑，有利于精準打擊環境污染違法行為，推動解決人民群眾身邊的環境污染問題。王允說，這一舉措也激發了公眾參與環境違法行為舉報的積極性和主動性，構建起群防群治的生態環境保護防線。

筑牢生態安全屏障，離不開有效監管，離不開嚴格執法。

為了做好環保監管執法，文昌采取了一系列舉措齊抓共管。比如以“三線一單”體系為抓手，為馮家灣現代化養殖產業園區規劃環評落地提供環保方面決策服務，辦理項目進入及項目管理前期意見件317件；切實加大力度篩查生態環境損害賠償案件線索，確保生態環境損害賠償制度落地見效；堅持行政執法與環保服務雙結合，對存在環境安全隱患的，及時責令限期整改；對發現的環境違法行為，及時立案調查；對查證屬實的環境問題，依法依規處理。

2022年，文昌還隨機抽查排污單位377家次，及時公示結果，接受社會監督。依托“12345”等投訴平臺，全年累計受理“12345”投訴789件，已全部辦結回復。

對于今后的工作，文昌將在當前工作成果基礎上，繼續深入打好污染防治攻堅戰，提升高質量發展“綠色含量”。守住“生態環境質量只能變好、不能變差”的底線，突出精準治污、科學治污、依法治污，推動環境質量持續改善。完善大氣污染防治精細化管理，聚焦本地源管控，加強顆粒物和臭氧協同控制，落實污染天氣應急響應機制。以提升水生態環境質量為核心，統籌水資源利用、水生態保護和水環境治理，加強水生態系統保護修復，推進地表水體及早消劣。加強海洋環境污染治理，全方位管控陸源入海污染物排放。加強土壤環境污染源頭防控，加強涉重金屬農用地監管和治理，健全土壤生態環境保護制度。

文昌還將進一步加強宣傳普法，構建社會大環保格局。強化宣傳工作資源整合，把輿論引導貫穿生態環境工作的全過程和各方面，加強環境保護普法宣傳教育，引導群眾思想上發生從不敢違法到不想違法的改變，營造人人關心、支持并參與環保的濃厚氛圍，構建齊抓共管的社會環保大格局。（撰文/孟曉）

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