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海南日報記者易宗平

4月21日，海南省人力資源開發局（省就業局）最新匯總數據顯示：今年一季度，全省共發放創業擔保貸款2.87億元，同比增長33%。至此，近兩年來全省發放的創業擔保貸款，總額超過15億元。

近年來，海南省以金融杠桿撬動創業就業工作。省就業部門匯總數據表明：2021年至2022年，全省累計發放創業擔保貸款12.39億元，帶動就業20670人。其中，2021年發放創業擔保貸款放2.19億元，帶動就業6726人；2022年發放創業擔保貸款10.2億元，帶動就業13944人。2023年一季度，海南省為110家小微企業發放創業擔保貸款1.91億元，為33戶符合小微企業劃分標準的個體工商戶發放貸款3083.3萬元，帶動就業2971人。

既“貸”動創業，又帶動就業，這得力于海南省推出多項舉措。在工作取向上，走出“延伸+嫁接”路徑。海南省依托全省173家就業驛站、省郵儲銀行和省農信社200多家網點，并結合“春風行動”“春節返鄉人才對接會”等活動宣傳發動，提升惠企惠農政策知曉率，從而釋放政策“紅利”。

在工作方式上，創新高效便捷的經辦程序。首先是推進“不見面”審批，其中海口市小微企業申報材料由9項簡化至4項，除線下申請外，還可通過“海口人社”微信公眾號、“創業貸”微信小程序在線申請。這些方式實現了“5310”不見面審批，即5分鐘申請、3分鐘審批、出具擔保函后1天放款、無（零）紙質材料。

其次是納入為民辦實事事項。海口、瓊海、文昌等市縣，創業擔保貸款工作不但納入為民辦實事事項之列，更是有具體的扶持措施。文昌市財政貼息由3%提高至4.5%，按目前最高年利率不超過5.15%，個人創業和吸納畢業5年內高校畢業生數量達到規定比例的小微企業只需承擔0.65%。

再次是為鄉村振興注入“源頭活水”。東方市印發《“六帶”人才創業擔保貸款實施方案》，對帶領共同致富、帶傳技藝技能、帶強產業發展、帶頭為民服務、帶動返鄉創業、帶立文明鄉風的人才，加大創業幫扶力度。該市“六帶”人才最高可申請貸款300萬元，符合條件可支持不超過1年的無還本續貸展期、延期，有效破解貸款期限短與項目投資、生產周期長之間的矛盾，有助于為鄉村振興打造更多產業載體。

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