奮楫海之南 揚帆自貿港

——海南推進全面深化改革開放和自貿港建設成就巡禮


(資料圖)

積極探索“兩山”轉化路徑，創建國家鄉村振興示范縣

白沙：守好生態美 賦能產業興

■ 海南日報記者 曾毓慧 通訊員 趙武帥

白沙黎族自治縣位于海南島中部偏西，地處黎母山脈中段西北麓，這里是海南生態核心區，也是海南熱帶雨林國家公園的重要組成部分。

按照“一本三基四梁八柱”戰略框架，白沙緊扣《海南自由貿易港建設總體方案》，在海南“三極一帶一區”區域協調發展新格局中找準定位、發揮優勢，以自信拼搏的姿態奮力跑出高質量發展加速度，加快建設生態美、產業興、百姓富的“兩山”實踐創新基地，為近20萬名白沙群眾托起了穩穩的幸福。

俯瞰白沙境內的鸚哥嶺。海南日報記者 袁琛 攝

捷報頻傳

“兩山”項目落地生花

春和景明，滿眼新綠涌生機，在白沙各方抓項目、興產業、惠民生，奮力沖刺“開門穩”“開門紅”之時，白沙“兩山”生態資源資產數字化運行平臺（以下簡稱兩山平臺）捷報頻傳——

3月中旬，白沙金波鄉白打村生態循環農業項目落地，該鄉將白打村集中連片的425畝撂荒地、閑置用地以及秸稈綜合利用示范基地資源進行整合提升，以入股方式與海南省一農企合作發展農業生態循環產業。按照協議，金波鄉聯手該農企發展黎族山蘭稻特色種植與糧食供給產業，著力完善秸稈綜合利用示范基地配套建設，助推全縣秸稈綜合利用產業提檔升級，并帶動周邊農戶通過務工實現增收。

正是春意盎然時，白沙縣級龍頭企業海南白沙農場集團有限公司與南開鄉農村專業合作社達成合約，在做好保護的前提下，挖掘熱帶雨林古樹茶及野生大葉茶資源，計劃繁育100萬株野生大葉茶種苗。“今年8月，利用海南野生大葉茶茶籽培育的首批種苗將交付栽培，僅此一項產值可超100萬元。”參與此次育苗的合作社負責人符永進介紹。

據悉，自去年以來，白沙堅持以規劃設計引領茶產業高質量發展，占地約120畝的全省首個茶樹林木種質資源庫在白沙揭牌，現已保存120多種茶樹種質資源；此外，白沙野生茶資源開發與保護入選全國生物多樣性保護優秀案例，白沙獲評為“中國早春茶之鄉”“中國生態茶葉之鄉”。經統計，目前白沙全縣茶樹種植面積為1.04萬畝，已有3家茶企獲評省級農業產業化重點龍頭企業，1家茶企獲評“國家級生態農場”和“省熱帶農作物標準化生產示范園”，白沙成功打造了早春茶、冬茶、有機茶、野生茶、古樹茶等5張“茶名片”，茶葉類型由綠茶生產向紅茶、白茶等多元化發展升級，白沙茶品牌“矩陣”初步形成。

不止于此。在“兩山平臺”的牽線搭橋下，近日，白沙打安鎮與泰國M.B蘭花有限公司簽約謀劃打造200畝熱帶蘭花產業“育產銷一體化”示范基地。據悉，近年來，白沙做強做優打安鎮“一鎮一品”蘭花特色產業品牌，在打安、合水、南達、田表、福妥、子雅、朝安等村莊已建成蘭花種植大棚面積共計250畝。隨著此次簽約合作，打安鎮蘭花產業種植面積將增至450畝以上，蘭花產業振興鄉村的美麗畫卷已徐徐鋪展開來。

創新機制

生態資源變現資產

白沙地處海南生態核心區，也是海南熱帶雨林國家公園的重要組成部分，全縣57.9%的國土已劃入生態保護紅線；境內森林覆蓋率穩定在81%以上，白沙也是南渡江、珠碧江、石碌河三大河流的發源地，其中，海南最大的水庫松濤水庫80%的集水面積位于白沙境內。

“截至今年第一季度，已完成全縣11個鄉鎮6大類共計530余項自然資源資產收儲工作，并整合優質資源形成30個‘兩山’招商項目，落地推進打安蘭花產業等10個項目，意向推進牙叉鎮金線蓮產業等4個項目。”作為負責白沙生態資源資產運行平臺運維的主要部門，白沙鄉村振興發展有限責任公司總經理鄭東庚介紹， 白沙依托全省唯一的縣域國家“兩山”實踐創新基地金字招牌，通過成立白沙“兩山平臺”盤點收儲各類生態家底，編制資源收儲清單，積極探索產業生態化和生態產業化，持續發力拓寬“兩山”轉化路徑。

為更好地推進“兩山”轉化資源貫通和觸角延伸，今年4月初，“兩山平臺”正式入駐白沙融媒微信公眾號和i白沙客戶端，電腦或手機登錄即可看到，“兩山平臺”設置了資源中心、金融中心、招商中心、品牌推介等功能板塊。換而言之，將一方田、一畝林、一片湖、一座山或一處人文景觀等碎片化的資源存進“兩山平臺”，即可招商引資對其重新定價，實現存量資產、生態資源的價值再造，最終實現生態變現，這樣的創新實踐，正在持續賦能當地生態產業及鄉村振興。

據介紹，去年10月，由白沙“兩山平臺”牽線搭橋促成本地金融企業與茶企的首筆“兩山貸”完成發放，白沙五里路茶韻共享農莊獲得了白沙農商銀行“兩山貸”500萬元貸款，用于茶產業的擴大再生產，這也預示著白沙通過建設“兩山平臺”為本地特色產業發展邁出了引進“金融活水”的第一步。

目前，白沙正在與商業金融機構探討開發碳匯貸、益智貸、蘭花貸、民宿貸以及綠色保險等金融產品，引導金融保障生態資源開發經營，解決農民和企業融資難問題，支持鄉村振興產業發展。

發展“生態+”

持續賦能鄉村振興

在綠水青山的生態滋養下，白沙持續發力推進“兩山”轉化路徑的同時，也為鄉村振興注入了源源不斷的新動能。

“白沙60%以上的人口、80%以上的土地面積以及主要產業都在農村，鄉村振興一直是重中之重。”白沙縣政府有關負責人介紹，近年來，白沙堅持“兩個萬畝、六個千畝”特色產業發展思路，做優“白沙良食”區域公用品牌，加強對全縣19個農產品“三品一標”資質認證、“白沙山蘭米”國家農產品地理標志保護名錄等規范管理，提升白沙農產品的形象和附加值，促進農產品產業提質增效。

值得一提的是，白沙強化規劃引領，結合旅游資源和景區景點布局，積極謀劃打造美麗鄉村集群，利用白沙獨具特色的農耕文化、黎族苗族文化、紅色文化推動農旅融合，發展全域旅游產業，把鄉村產業這把“火”燒得更旺，全力打造生態、生產、生活“三生融合”新農村。

尤其是自2022年以來，白沙以創建國家鄉村振興示范縣為契機，優化整合生態資源資產清單，全力打通“兩山”雙向轉化通道，推進“白沙良食”、海南大葉茶品牌試點、打安鎮橡膠林業碳匯等工作；同時，招引一批高端化、智能化、綠色化的產業項目，經濟轉型與生態保護相得益彰。目前，白沙“兩山平臺”已列入海南省推進“兩山”轉化路徑先行先試的13個試點之一。

此外，在辦好“擴大生態效益直補范圍、提高生態補償標準”的民生實事承諾下，白沙森林生態效益直補機制不斷完善。經統計，2022年，全縣享受生態直補人數擴大至11.1萬人，補償標準提高至每人每年660元，全年發放生態直補超7300萬元，這片綠水青山釋放的生態“紅利”已成為老百姓實實在在的福利。

“點綠成金”

“兩山”實踐闖新路

“堅持生態立縣、生態興縣、生態強縣，始終把生態文明建設作為重中之重。”白沙提出，要以創建國家鄉村振興示范縣為契機，積極探索“兩山”轉化路徑，在海南“三極一帶一區”區域協調發展新格局中找準定位、發揮優勢，走深走好生態文明建設與高質量發展雙生共贏的實踐道路。

主動扛起建設生態一流自貿港的白沙擔當。始終把生態保護擺在最重要位置，通過持續開展生態環境六大專項整治、深入推進山水林田湖一體化保護和系統治理、嚴格管控秸稈禁燒、煙花爆竹禁售禁放和揚塵污染等舉措，一以貫之守好白沙的綠水青山，確保生態環境“只能更好、不能變差”。

積極探索“兩山”轉化的白沙經驗。白沙將搶抓海南熱帶雨林國家公園建設機遇，配合上級部門推進環熱帶雨林國家公園旅游公路（白沙段）建設，利用白沙優質的山水林田茶藥等生態資源，發展茶葉、益智、咖啡、山蘭稻等一批生態有機農產品；尤其要依托“兩山平臺”摸清自然資源底數，編制自然資源資產“戶口本”，加快推進GEP核算，積極探索金融加持生態產品價值實現機制，謀劃更多“兩山”金融產品，真正讓良好的生態資源成為產業優勢與發展優勢。

著力構建人與自然和諧共生新格局。白沙要按照海南省“六個標志性工程”推進生態文明建設工作部署，做好海南熱帶雨林國家公園、清潔能源島建設、“六水共治”等工作，引導群眾形成踐行綠色低碳生活方式的社會風尚；特別是推動建立南渡江、珠碧江和昌化江流域生態環境保護補償制度，完善森林生態效益補償與群眾保護參與度掛鉤制度，推動全縣上下形成守好綠水青山就能收獲“金山銀山”的廣泛共識，真正實現人與自然和諧共生。

（海南日報牙叉4月12日電）

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白沙打造鄉村振興“升級版”

海南日報訊 (記者 曾毓慧)近日，海南首個茶葉碳標簽——薄沙牌“白沙綠茶”碳標簽在白沙黎族自治縣茶博園揭幕;當天同步發布了《白沙黎族自治縣茶全產業鏈標準體系和團體標準》，助推茶產品品質提升、品牌打造和標準化生產。

經統計，作為白沙“兩個萬畝、六個千畝”重點發展的農業特色產業之一，白沙茶葉種植規模已超過1萬畝，帶動全產業鏈就業人數達5000人，茶產業已成為白沙扎實推動實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的生力軍。

據悉，去年10月，白沙入選國家鄉村振興示范縣創建名單，以此為契機，持續發力“五大振興”，高標準創建國家鄉村振興示范縣——

在產業振興方面，白沙堅定“穩膠擴茶擴藥創特色”的產業思路，做大做優林下種養“經濟雙模式”;用好熱帶雨林國家公園這塊金字招牌，推動鄉村、雨林、體育旅游互動發展;做強“白沙良食”區域公用品牌，打造茶葉、益智、咖啡、山蘭稻、牛油果等一批具有白沙印記的特色品牌，創建產業興旺，生活富裕的示范縣。

在人才振興方面，白沙加快農村黨組織帶頭人、黨員先鋒、農民代表、致富能手、農業科技人才的“五支隊伍”建設;注重發揮農民的主體作用，優選一批養殖種植大戶、龍頭企業，組建農民導師隊伍，提高傳幫帶效果，創建匯聚英才、充滿活力的鄉村振興示范縣。

在文化振興方面，白沙深入挖掘利用黎族苗族文化、知青文化、紅色文化，樹立積極向上的農村新風貌;大力宣傳“七個倡導”、深入開展“六治”行動，全覆蓋推行鄉村治理積分制，激發村民參與村莊共治共建積極性，創建自信向上、積極進取的鄉村振興示范縣。

在生態振興方面，白沙依托“山水林田茶藥花”等七大優勢資源，科學規劃建設產業與生態融合的特色小鎮、美麗鄉村、美麗連隊，計劃用三年時間，再提升建設50個美麗鄉村示范村，推動縣級以上文明村和文明鄉鎮占比不少于60%，創建環境優美、生態宜居的鄉村振興示范縣。

在組織振興方面，白沙推動鎮機關黨支部、鄉村振興單位黨支部和村黨支部“黨建聯建”，切實把基層黨組織建設成鄉村振興的強勁引擎，計劃用三年時間把全縣90%以上的鄉村建設成平安鄉村，創建組織有力、治理有效的鄉村振興示范縣。

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