奮楫海之南 揚帆自貿港

——海南推進全面深化改革開放和自貿港建設成就巡禮

我省持續開展公共就業服務，激活人力資源推進自貿港建設


(資料圖片僅供參考)

為求職者和用人單位牽線搭橋

■ 海南日報記者 易宗平 通訊員 蒙思奮

4月11日，我省現代服務業專場招聘會在省人力資源開發局（省就業局）一樓大廳舉行。類似相關領域相關行業的專場招聘會每周都有，已成為我省就業市場的常態。

不僅是舉辦專場招聘會，近年來，我省從成立就業驛站、培訓技能人才、舉辦技能大賽、推動省內外勞務協作等方面多措并舉，持續構建公共就業服務體系，為勞動者求職就業和用人單位招才用工搭建寬廣平臺，深入推進就業質量提升行動。

就業驛站：著力織密公共就業服務網

半個月前，看著田地里上千畝鮮嫩的朝天椒因人手不夠無法及時采收，儋州市王五鎮峨陽智能生態農場副場長莫東愁容滿面。現在，他的臉上有了舒心的笑容。因為在海南就業驛站儋州12個站點的共同努力下，他很快從周邊地區招聘到近200名農民工，朝天椒采收有著落了，同時為農民工找到了增收渠道。

求職者在海南就業驛站海口瓊山站登記求職信息。記者 張茂 攝

從消除“椒”慮到化解就業焦慮，就業驛站起到了牽線搭橋的作用。

2022年5月26日，在省人力資源開發局（省就業局）指導支持下，海南首家就業驛站樂東黃流站成立。截至目前，除三沙之外，全省18個市縣和21所高校共建成就業驛站170余家。

海南就業驛站究竟有哪些服務功能？

“就業驛站為群眾提供招聘求職、信息發布、技能培訓、權益保障等綜合服務。”海南就業驛站海口青年路零工服務點負責人吳亞芳說，站點工作人員既走訪企業征集崗位，又舉辦就業技能培訓班，為靈活務工筑起就業“蓄水池”。

高效運行的海南就業驛站，不僅免費為勞動者找“飯碗”，而且成為眾多用人單位攬才招工的好幫手。

“落戶園區”服務產業鏈條。在海口江東新區、海口國家高新區、海口復興城互聯網信息產業園、三亞崖州灣科技城、博鰲樂城國際醫療旅游先行區等地，就業驛站入駐后為企業及其上下游產業鏈服務。

在海口江東新區中建三局集團（海南）有限公司江東發展大廈項目，建筑企業工人比拼職業技能。記者 袁琛 攝

“化零為整”做大勞務市場。海南就業驛站將散落的非全日制用工、短期用工、平臺用工、家庭雇工等崗位搜集起來，把人員流動大的小商小販、小店面、小農場納入服務對象，人力資源市場中鐘點工、維修工、包裝工、采摘工等用工逐步成勢，市場中一批靈活就業崗位增加，有效緩解疫情沖擊下崗位供給不足問題。

“五送上門”打開就業之門。海南就業驛站在社區開展送政策、送崗位、送培訓、送幫扶、送溫暖的“五送上門”活動；在農村，聚攏了活躍在田間地頭的“勞務經紀人”，成為農村就近就地轉移就業中的“末梢神經”。

“晴天行動”兜底困難群體。我省整合就業驛站等公共就業服務資源，開展就業幫扶“晴天行動”，為困難群體撐起順利就業的“晴天”，對每人每年職業指導不少于2次，推薦就業不少于4次8個崗位，并根據實際情況對幫扶措施進行動態調整。

就業驛站點多面廣，截至目前已幫助近9萬人次勞動者實現就業。

“從試點到在全省鋪開建設，從協助開展疫情防控到助力復工復產，以海南就業驛站為重要抓手，我省著力織密公共就業服務網。”省人力資源開發局（省就業局）局長趙微說，今年全省就業驛站將達到200家，在鄉鎮實現就業驛站服務功能型全覆蓋，并探索社區就業服務，逐步打造城區步行15分鐘、鄉村輻射5公里就業便民服務圈。

技能賦能：推動化解結構性就業矛盾

就業是最大的民生。今年的省政府工作報告指出：實施“技能自貿港”行動，以訂單式、項目制培訓促進就業供需匹配，新增城鎮就業15萬人，完成職業技能培訓10萬人次。

深入推進包括“技能自貿港”行動在內的就業質量提升行動，讓各界群眾非常振奮。

“相信在新的一年里將有更多更好的就業機會，讓我充分發揮在培訓和實操中掌握的護理技能。”家住儋州市那大鎮的月嫂藍雪對高質量就業充滿美好憧憬。2022年初，她免費參加了就業部門組織的培訓后，掌握了照顧產婦和嬰兒的技能。

海口市美蘭區五賢社區殘疾居民劉某參加就業技能培訓后，成功入職他家附近的手聯手“天使小鋪”。

在海口市長流鎮一家建筑企業務工的江西民工溫新程頗有感觸地說：“來海南前我在建筑工地打零工，沒有技能特長，一個月只能掙3000元左右；來海南參加了模板拼裝培訓，掌握裝配式建筑的模板拼裝技能后，我現在每個月至少能掙6000元了。”

省就業部門調研組陸續赴重點項目一線，主動征詢企業用工需求，并承諾提供“訂單式”培訓和公益招聘平臺等系列服務。

如今，海南逐步探索形成富有特色的公共就業服務體系，主動征集求職意向和崗位需求，并在開展技能培訓、舉辦招聘會等方面全程為勞動者和用人單位提供免費服務，既減少摩擦性失業，又推動化解結構性就業矛盾。

為化解結構性就業矛盾，我省緊盯就業市場崗位需求方向，全省職業技能培訓機構和培訓工種目錄定期“上新”。今年1月，全省已有共計371個公辦、民辦職業技能培訓機構，培訓工種級別類型涉及初級、中級、高級以及專項職業能力。

系列培訓工種（項目）內容豐富。從產業類型上看，包括三次產業，既有農業種植，也有加工制作，還有各種服務類別。從多元業態上看，比較傳統的有各類蔬菜栽培工、鋼筋工、砌筑工、防水工、餐飲服務等，涉及新興行業的有智能樓宇管理員、計算機網絡工程技術人員、物聯網應用技術人員、健康管理師、社會體育指導員和直播銷售等。從貼近本土上看，有黎錦制作、粽子制作、割膠等。

“技”高一籌，提升效“能”。統計表明，2022年我省新增技能人才4.95萬余人，同比增長37.07%。

怎樣提高技能等級認定質量？我省對91家職業技能等級認定機構開展了工作質量督導，評出一批優秀、良好、合格、不合格機構。其中，有14家職業技能等級認定機構在此次督導評價中獲評優秀層級，有4家職業技能等級認定機構被評為不合格，予以終止備案。

以賽代訓，以賽賦能。以2021年海南自貿港第一屆職業技能大賽為例，該賽事設置18個競賽項目，吸引全省各地各領域的5000多名技能人才參加。一方面，職業技能競賽有效發揮擇才功能，1200名選手獲優勝獎以上獎項，全部晉升為高級工（三級）以上職業資格或職業技能等級。另一方面，探索發揮競賽引領作用，不斷加強競賽標準的轉化和應用，在職業教育、職業培訓領域探索具有海南自貿港特色、適應企業需求的技能人才培養模式。其中，中國科學院深海科學與工程研究所高級技師周皓獲得“中華技能大獎”，實現了我省在技能人才領域最高獎項“零”的突破。

今年的第二屆全國技能大賽海南選拔賽競賽共設有109個競賽項目，涵蓋63個世賽選拔項目和46個國賽精選項目。其中，世賽選拔項目有六類，包括運輸與物流、結構與建筑技術、制造與工程技術、信息與通信技術、創意藝術與時尚、社會及個人服務項目。國賽精選項目有兩大類，即傳統賽項目與新職業賽項目。技能競賽，正激發各領域各行業生生不息的活力。

多方共贏：既在省內聯動又跨省互補協作

3月9日，2023年海南省公益招聘會“三亞專場”在海口舉行，椰城500余名求職者與鹿城80多家用人單位面對面溝通。

根據海南“百場萬崗”2023年校招活動部署，我省不但要走出去“搶”人才，而且要在“家門口”留人才。對于瓊島南北雙城聯動引才留才的新探索，不少求職者和用人單位認為值得繼續推行。

“在海口就能與三亞用人單位招聘負責人見面，對我們求職者很便利。”寧夏大學園藝學碩士研究生馮周德與三亞相關單位洽談后感慨道，他對海南的這波貼心操作予以點贊。

三亞的一些用人單位對在海口舉行“三亞專場”招聘會表示肯定。三亞學院現場招聘人員說，到海口開展招聘活動，拓展了引才來源和范圍，有利于該學院吸引更多優秀人才。

今年以來，我省就業部門嘗試推行瓊島南北雙城聯動引才新模式。此前的2月26日，海南酒店餐飲業專場招聘會在海口、三亞同時舉行，兩地共吸引了120余家企業參與招聘，累計提供崗位3300多個，為求職者和用人單位提供了更多選擇機會。

省內南北雙城聯動，正升級為“南北—東線”的四城聯動。

由省委、省政府主辦的“海南學子·‘就’在海南”留才行動，4月9日在海口以線下方式，在三亞、文昌、瓊海以線上方式同時拉開序幕。在此基礎上，4月至6月，我省留才小分隊將走進省內高校“點對點”招聘、“面對面”引才，舉辦活動不少于40場。

聚四方之才，共建自貿港。

3月上旬，為在更廣范圍優化人力資源配置，由海南省人力資源開發局倡議并牽頭舉辦2023年省際勞務協作交流活動，廣東、廣西、湖南、湖北、貴州、四川積極響應和參與。

經過深入交流、探討和互動，2023年省際勞務協作會議倡議發布，粵桂湘鄂黔川瓊將聯合建立“五個機制”：信息互通，建立招工用工及求職信息共享機制；培訓互助，建立培訓和職業指導互助互補工作機制；工作共商，建立工作難題會商機制；資源共享，建立人力資源、職業指導和培訓資源共享機制；常態互動，建立工作常態互動機制。

“我們將創新省際勞務協作模式，更多地在勞動力技能提升、共享員工、借鑒先進經驗等方面發力，構建多方合作共贏的人力資源開發格局。”趙微表示，將拓展對接平臺，實現省內外勞務帶頭人、農村勞動力、人力資源機構、用工企業等多方信息共享，提升人崗匹配度，為推動海南自貿港建設形成強大的人力資源支撐。

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