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海南日報訊(記者金昌波)近日,海南省人民檢察院、水利部珠江水利委員會、海南省司法廳和海南省水務(wù)廳聯(lián)合簽署《關(guān)于水行政執(zhí)法與檢察公益訴訟協(xié)作機制的實施細則》(以下簡稱《實施細則》),推動水行政執(zhí)法與檢察公益訴訟的深度協(xié)作,加強我省水務(wù)領(lǐng)域國家利益和社會公共利益的保護,共同構(gòu)建依法治水新模式。
《實施細則》從會商研判、專項行動、線索移送、調(diào)查取證、案情通報、機制保障六個方面對協(xié)作機制作出細化完善,并結(jié)合我省實際和工作需要,吸收我省在生態(tài)環(huán)境和資源保護領(lǐng)域探索的實踐成果,納入整改承諾制、預(yù)防性公益訴訟、公益訴訟提示函等具有海南特色的司法辦案機制。
《實施細則》提出,建立水行政執(zhí)法與檢察公益訴訟會商研判制度,各成員單位每年輪流召集一次會商會并適時召開專題會商研判,通報分析水行政執(zhí)法、涉水領(lǐng)域檢察公益訴訟工作經(jīng)驗和存在的問題,研究協(xié)作任務(wù)和重點事項,協(xié)商解決重大問題。檢察機關(guān)與行政職能部門結(jié)合水行政執(zhí)法情勢以及熱點問題,在采砂、水土保持、水庫、河道、安全生產(chǎn)等水事違法行為多發(fā)領(lǐng)域、重點河段和敏感區(qū)域聯(lián)合開展專項行動。對重大復(fù)雜水事違法案件聯(lián)合掛牌督辦,并列舉五種作為掛牌督辦案件的情形,共同推進問題整改。
《實施細則》明確,檢察機關(guān)與行政職能部門健全完善案件線索雙向移送機制,明確案件線索移送應(yīng)當(dāng)遵循的原則和標(biāo)準(zhǔn),列舉應(yīng)當(dāng)移送線索的四種情形及需提供的具體材料,確定檢察機關(guān)在辦案中發(fā)現(xiàn)的三種水事違法行為線索可以向行政職能部門通報情況、移送線索。檢察機關(guān)和行政職能部門在涉水檢察公益訴訟案件調(diào)查取證中應(yīng)當(dāng)配合協(xié)助,并細化規(guī)定應(yīng)當(dāng)配合協(xié)助的具體事項。規(guī)定檢察機關(guān)與行政職能部門定期相互通報涉水領(lǐng)域違法案件及檢察公益訴訟案件辦理情況,明確案情通報的時間、范圍和主要內(nèi)容。
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