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■ 海南日?qǐng)?bào)記者 劉夢(mèng)曉 通訊員 王聘釗

“現(xiàn)在效率太高了，當(dāng)場(chǎng)拿證，也免得再來跑腿。”3月17日，市民林先生來到海口美蘭區(qū)政府服務(wù)大廳辦理診所備案憑證，沒想到原本至少一周才能審批下來的備案憑證，林先生當(dāng)場(chǎng)就能領(lǐng)回。

為何如此之快?原來這是美蘭區(qū)審批服務(wù)的一項(xiàng)創(chuàng)新之舉——推行“診所”免審批改革，將診所審批制改為備案制。

“過去市民辦理診所備案憑證時(shí)，不僅需要有資質(zhì)證書，各類的材料也要齊全才能發(fā)證。現(xiàn)在我們確認(rèn)申請(qǐng)人具有資質(zhì)以后，先給發(fā)證，后續(xù)再進(jìn)行核查，讓市民辦事更方便，推進(jìn)高效經(jīng)營。”海口美蘭區(qū)行政審批服務(wù)局副局長莫靜說，這一次推行的“診所”免審批改革取消了診所設(shè)置的審批、年度驗(yàn)收、審批前公示和專家現(xiàn)場(chǎng)審查等環(huán)節(jié)，審批時(shí)限由過去的30個(gè)工作日，縮減至1個(gè)工作日，材料齊全且符合要求的，當(dāng)場(chǎng)備案發(fā)證，實(shí)現(xiàn)了開設(shè)診所的“馬上辦”“極簡(jiǎn)辦”。而這一次的改革，也將監(jiān)管方式從“嚴(yán)審批”向“嚴(yán)監(jiān)管”轉(zhuǎn)變，使得社會(huì)辦醫(yī)準(zhǔn)入更加便利，助推美蘭區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境。

“我們不斷探索，讓制度成本‘降下去’，激發(fā)經(jīng)營主體的活力。”美蘭區(qū)行政審批服務(wù)局局長覃麗君介紹，如何進(jìn)一步深化行政審批制度改革，不斷降低企業(yè)準(zhǔn)入門檻，精簡(jiǎn)辦理流程，美蘭區(qū)政府服務(wù)中心一直在探索。作為基層一線直接為群眾服務(wù)的部門，該中心始終堅(jiān)持以群眾辦事便利、快捷為出發(fā)點(diǎn)，遵循國家“放管服”和海南自由貿(mào)易港“非禁即入”“除非有強(qiáng)制性的標(biāo)準(zhǔn)和法律的禁止，原則上政府取消許可和審批原則”等改革方向，將具體要求落到實(shí)處。

不僅是“診所”免審批改革，美蘭區(qū)目前共有441個(gè)行政審批事項(xiàng)，其中79項(xiàng)由行政許可改革為承諾制審批，67項(xiàng)由行政許可改革為備案制，“備案制+承諾制”這套“組合拳”讓整體審批時(shí)限壓縮約96.63%，有效降低了企業(yè)辦事成本，極大提升了準(zhǔn)入準(zhǔn)營便利化程度。

“通過相關(guān)改革，極大地釋放了社會(huì)市場(chǎng)活力，如‘房屋租賃備案’事項(xiàng)，實(shí)行備案制后，過去未改備案制實(shí)行審批制時(shí)至少需要兩三個(gè)月，現(xiàn)在一天就可辦理180個(gè)房屋租賃證。”莫靜說，截至3月16日，該區(qū)共辦理7013個(gè)備案件和2808承諾件，平均20分鐘辦結(jié)1件。

值得一提的是，在提速過程中，為了防止審批、監(jiān)管和執(zhí)法部門的分設(shè)導(dǎo)致監(jiān)管和執(zhí)法缺位的情況，美蘭區(qū)下一步將推出聯(lián)合行政審批主管部門、行業(yè)主管部門、綜合執(zhí)法部門的“審管法信”運(yùn)行管理機(jī)制，明確職責(zé)邊界，細(xì)化審管銜接、強(qiáng)化事中事后監(jiān)管和信用運(yùn)用及懲戒，實(shí)現(xiàn)“審批—監(jiān)管—執(zhí)法—信用”閉環(huán)管理，在降低市場(chǎng)準(zhǔn)入的同時(shí)，通過制度保障促進(jìn)市場(chǎng)良性運(yùn)行和發(fā)展，不斷優(yōu)化美蘭區(qū)營商環(huán)境。

(海南日?qǐng)?bào)海口3月18日訊)

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