奮楫啟航開(kāi)新局——2023年市縣兩會(huì)特刊

2022年


(資料圖片)

東方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)良好態(tài)勢(shì)

總體平穩(wěn) 結(jié)構(gòu)優(yōu)化

質(zhì)量提升 優(yōu)勢(shì)積累

東方市八所港碼頭作業(yè)區(qū)一片繁忙的景象。海南日?qǐng)?bào)記者 陳元才 攝

海南自貿(mào)港建設(shè)“三大重點(diǎn)任務(wù)”見(jiàn)成效

東方機(jī)場(chǎng)前期工作取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，完成選址報(bào)告、空域規(guī)劃編制及航空貨運(yùn)等前期研究。啟動(dòng)預(yù)選場(chǎng)址電磁環(huán)境測(cè)試和氣象觀測(cè)工作，開(kāi)展選址報(bào)告專(zhuān)家咨詢(xún)，多項(xiàng)報(bào)告順利通過(guò)專(zhuān)家評(píng)審。

八所港轉(zhuǎn)型升級(jí)再上新臺(tái)階，貨物吞吐量達(dá)1645.6萬(wàn)噸，外貿(mào)貨運(yùn)量位居全省第二。完成首單“零關(guān)稅”進(jìn)口自用生產(chǎn)設(shè)備通關(guān)，全球第一個(gè)智能船用裝卸臂完成首船作業(yè)。八所港對(duì)外開(kāi)放口岸設(shè)施設(shè)備升級(jí)改造及“二線(xiàn)口岸”查驗(yàn)設(shè)施設(shè)備、8個(gè)反走私綜合執(zhí)法站(船管站)開(kāi)工建設(shè)，八所港羅帶河港區(qū)2萬(wàn)噸級(jí)石化碼頭工程、5萬(wàn)噸級(jí)航道疏浚項(xiàng)目進(jìn)展明顯。

臨港產(chǎn)業(yè)園園區(qū)產(chǎn)業(yè)向集聚集群發(fā)展，全周期做好工業(yè)項(xiàng)目服務(wù)，項(xiàng)目質(zhì)量持續(xù)提升，總投資98億元的5個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目成功簽約。

四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)添動(dòng)力

旅游景區(qū)景點(diǎn)建設(shè)實(shí)現(xiàn)歷史性突破，海南花梨谷文化旅游區(qū)成功創(chuàng)建東方首個(gè)國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū)，黃花梨山莊和鱷珍鱷魚(yú)園順利升級(jí)五椰級(jí)、四椰級(jí)鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)，4A級(jí)景區(qū)和五椰級(jí)鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)實(shí)現(xiàn)零的突破。黎族傳統(tǒng)工藝工作站被認(rèn)定為首批海南國(guó)際設(shè)計(jì)島文化傳承類(lèi)示范基地，白查村、俄查村被列入世界遺產(chǎn)預(yù)備清單。樂(lè)妹、長(zhǎng)田等5個(gè)村寨入選第二批海南少數(shù)民族特色村寨。“錦繡東方”成為海南自貿(mào)港亮眼時(shí)尚元素，東方大劇院成為高品質(zhì)劇目演出首選地。

現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提檔升級(jí)，新開(kāi)通集裝箱航線(xiàn)5條，集裝箱箱量、貨量分別同比增長(zhǎng)222%、187%。首次境外發(fā)債規(guī)模4.86億元，全年存貸款余額分別同比增長(zhǎng)13.68%和8.44%。

高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)不斷壯大，科技型中小企業(yè)達(dá)27家，高新技術(shù)企業(yè)、“瞪羚”企業(yè)、種子企業(yè)增至15家。

加快熱帶特色高效農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、綠色化、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化發(fā)展，南繁水稻制種面積達(dá)8.2萬(wàn)畝，獲評(píng)國(guó)家級(jí)制種大縣。“東方味美”區(qū)域公用品牌位列2022中國(guó)區(qū)域農(nóng)業(yè)形象品牌影響力指數(shù)百?gòu)?qiáng)第9名。全省最大深水智能網(wǎng)箱“鑫環(huán)1號(hào)”基本建成，八所中心漁港升級(jí)改造、四更海洋牧場(chǎng)等項(xiàng)目加快推進(jìn)。

創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)增活力

制度集成創(chuàng)新取得重大突破，在全國(guó)首創(chuàng)“一體集成”“一果多用”項(xiàng)目審批新模式，并入選海南自由貿(mào)易港制度集成創(chuàng)新案例和全省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境示范案例“雙案例”，成為2022年全省第三個(gè)牽頭發(fā)布制度集成創(chuàng)新案例的市縣。

重點(diǎn)領(lǐng)域改革成果豐碩，在全省首創(chuàng)漁船多證聯(lián)辦“一窗式”審批制和“建設(shè)工程規(guī)劃報(bào)建并聯(lián)流程圖”，率先推行“拿地即開(kāi)工”審批模式，農(nóng)房報(bào)建審批“零跑動(dòng)”工作考核排名全省第二。成立全省首個(gè)城市運(yùn)行指揮中心，11個(gè)“村改居”全面完成。推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)領(lǐng)域改革，推行“一集團(tuán)四醫(yī)院兩中心”“六統(tǒng)一”管理模式。國(guó)企改革縱深推進(jìn)，東方鄉(xiāng)村振興投資有限公司掛牌成立。

營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，在全省率先推出“社?？娮拥貓D”“社?？▓D書(shū)借閱”應(yīng)用，三級(jí)便民服務(wù)體系實(shí)現(xiàn)“一張網(wǎng)”審批，綜窗實(shí)現(xiàn)“一站式”辦結(jié)，“零跑動(dòng)”事項(xiàng)可辦率達(dá)86.7%，超額完成省定目標(biāo)，企業(yè)開(kāi)辦實(shí)現(xiàn)“零成本”，“審批不見(jiàn)面、辦事不求人、最多跑一次”成為常態(tài)。新增市場(chǎng)主體9462戶(hù)。招商引資成效顯著，總投資722.65億元的15個(gè)項(xiàng)目成功簽約。

綠水青山煥生機(jī)

獲評(píng)全國(guó)自然資源節(jié)約集約示范縣(市)，耕地保護(hù)工作綜合考評(píng)排名全省第一，秸稈禁燒工作位居全省前列，PM2.5年均濃度降至12微克/立方米，全年月度目標(biāo)合計(jì)結(jié)余量排名全省第一。全面辦結(jié)兩輪中央環(huán)保督察反饋問(wèn)題，國(guó)家海洋督察序時(shí)整改完成率達(dá)100%。整治一般工業(yè)固體廢物，綜合利用率達(dá)99.99%，位列全省前茅。

全力推進(jìn)熱帶雨林國(guó)家公園建設(shè)，苗村生態(tài)搬遷工作提前完成，586人順利搬出大山，圓了向往已久的“安居夢(mèng)”。

新建新能源汽車(chē)充電樁1169個(gè)，完成率325%，新能源汽車(chē)保有量占比排名全省第一。

“六水共治”攻堅(jiān)戰(zhàn)協(xié)調(diào)推進(jìn)，入選全國(guó)水系連通及水美鄉(xiāng)村建設(shè)縣名單。自然村農(nóng)村生活污水治理項(xiàng)目累計(jì)完成278個(gè)，治理率84.49%。

城鄉(xiāng)面貌展新顏

大力推進(jìn)濱海城市帶標(biāo)志性工程建設(shè)，濱海片區(qū)棚戶(hù)區(qū)改造項(xiàng)目A、B區(qū)簽約率達(dá)80%，拆除面積6.18萬(wàn)平方米，首批1043套安置房即將交付使用，第二批1579套就近安置房開(kāi)工建設(shè)。竹金溝公園、福民公園加快建設(shè)，城市公園體系逐漸形成。

“三創(chuàng)”工作全面推進(jìn)，全市建成區(qū)綠地率達(dá)37.54%。

全面升級(jí)改造電網(wǎng)設(shè)施，那悅變電站項(xiàng)目基本完成，紅草站、陀烈站改造等關(guān)鍵項(xiàng)目投產(chǎn)送電，區(qū)域性供電受限問(wèn)題得到徹底解決。新增5G基站290個(gè)，城區(qū)熱點(diǎn)區(qū)域?qū)崿F(xiàn)全覆蓋。

脫貧攻堅(jiān)成果進(jìn)一步鞏固拓展，行政村規(guī)劃編制全面完成，投入財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金近2.6億元，實(shí)施鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目120個(gè)。

民生保障顯溫度

“十大民生支出”39.38億元，占地方一般公共預(yù)算支出的80.2%。19件省、市為民辦實(shí)事事項(xiàng)全部?jī)冬F(xiàn)。

建成就業(yè)驛站11家，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)全覆蓋。“東方工匠”勞務(wù)品牌建設(shè)初見(jiàn)成效，新增城鎮(zhèn)就業(yè)6270人、農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)9379人，超額完成省定任務(wù)。發(fā)放勞動(dòng)力外出務(wù)工獎(jiǎng)補(bǔ)4290.48萬(wàn)元，多途徑促進(jìn)脫貧人口增收，實(shí)現(xiàn)脫貧人口收入增速達(dá)14.46%，農(nóng)民收入增速排名從全省倒數(shù)躍升至中上游。

十所村整體搬遷安置項(xiàng)目建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。

“菜籃子”常年蔬菜基地面積達(dá)4091畝，蔬菜自給率超60%，“15+N”種基本蔬菜綜合均價(jià)比上年低0.4元/斤。

基本公共服務(wù)不斷完善。成功創(chuàng)建2所省級(jí)規(guī)范化學(xué)校，在全省率先開(kāi)辦專(zhuān)門(mén)學(xué)校，西大實(shí)驗(yàn)學(xué)校和3所新建幼兒園開(kāi)學(xué)招生，新增學(xué)前教育和義務(wù)教育階段學(xué)位3580個(gè)。文字整理/本報(bào)記者 張文君

2023年

東方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)：

地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)9.5%左右；

地方一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)26%左右；

固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)12%左右；

社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)10%左右；

城鎮(zhèn)和農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)9%左右、9.5%左右；

城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)、城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率完成省定目標(biāo)；

生態(tài)環(huán)境質(zhì)量保持優(yōu)良；

減排和碳排放強(qiáng)度下降，完成省定目標(biāo)。

(文字整理/海南日?qǐng)?bào)記者 張文君 特約記者 方宇杰)

標(biāo)簽： 經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展