我省賦予休閑漁業行業組織更大自主權

激活內生動力 凝聚發展合力


【資料圖】

12月10日，海南首批轉產漁民與子女崗前職業技能培訓順利完成。42位來自全省各市縣的學員在省休閑漁業培訓服務中心獲得休閑漁業相關職業資格證書，并根據自身專業技能培訓方向選擇休閑漁船駕駛員、導釣員、安全員等崗位。目前，一大批學員已走上新崗位實現就業。

今年以來，省民政廳聯合省農業農村廳先后印發《關于在海南省休閑漁業協會開展賦權試點工作的通知》《關于進一步在海南省休閑漁業協會開展賦權工作的通知》等文件，列出具體賦權清單，賦權省休閑漁業協會開展行業自律，參與制定地方性法規、行業發展規劃和行業信息管理，開展漁民轉產轉業、海釣會員與行業職業技能培訓等工作，有效激發休閑漁業行業新動能。

首批通過就業上崗素質與職業技能培訓的漁民。圖片由省漁業協會供圖

組建專業團隊保障賦權執行

“省民政廳、省農業農村廳聯合發布賦權試點的專門文件，既是海南省休閑漁業協會的榮耀，也是一份沉甸甸的責任。”省休閑漁業協會理事長朱龐介紹，賦權工作啟動后，省休閑漁業協會第一時間組織部分專家、會員單位，就開展賦權試點工作進行座談研討，達成若干共識，并形成在海南省積極開展休閑漁業行業自律建設工作的建議方案。

省休閑漁業協會積極組建具有全國影響力的專家委員會，團隊由來自農業農村部、海洋高等院校、科研機構、產業的60余名專家、教授與學者組成，持續為我省休閑漁業發展進行專業支持與智力服務。

在完善專業機構與建設人才隊伍方面，省休閑漁業協會不斷完善組織架構，成立了培訓服務中心、保險應急救援中心、賽事服務中心，打造休閑漁業綜合示范基地、產業孵化基地、海釣賽事基地，并申請新建30艘新型休閑漁船；加大專業人才隊伍建設，現秘書處及各管理中心交納社保的專職人員近50人，其中休閑漁業發展監測統計專員10人；柔性引入技術人才30人，其中高級職稱5 人、中級職稱10人；兼職人員40人，其中應急救援20余人。

海南省藍天救援隊副隊長、外聯部部長張富國介紹，藍天救援隊與省休閑漁業協會建立了深度合作機制。“一有險情發生，我們第一時間響應，啟動救援。”

坐落于?？谑行虏簫u的海南省休閑漁業培訓服務中心。圖片由省漁業協會供圖

深入開展行業自律與管理

11月4日，由省休閑漁業協會編制的《海南省休閑漁業行業自律行為規范與準則（試行）》正式對外發布，文件以問題為導向，以行業自律為出發點，對行為活動作出規范，有效強化行業經營規范和安全生產，在業界引起巨大反響，是行業組織在行業自律管理方面所做的一項重要創新成果。

海南省休閑漁業協會執行秘書長陳躍介紹，賦權試點啟動后，該協會還制定全套休閑漁業安全規范體系、質量標準管理體系、培訓管理體系，編制了行業各項操作規范、手冊、職責，為全省休閑漁業高質量發展提供了規范化、標準化、程序化的模板。

在自律監管方面，省休閑漁業協會在省公安廳海岸警察總隊指導下完成“省休閑漁業行業自律綜合服務平臺”建設，能夠進行休閑漁業人員出海報備，并對納入平臺的休閑漁船、人員和經營行為實行全程“可視可控可管”，實現與漁政、海事、海警、公安等職能部門的信息聯動共享，將更有效進行行業自律服務，解決無序經營和沒有安全監管的問題。

省休閑漁業協會還建立自律誠信考評機制，開展會員企業信用評價活動，定期發布“紅黑榜”，積極鼓勵各行業單位堅持誠信守法經營。

省漁業協會利用模擬設備進行海釣技能培訓。圖片由省漁業協會供圖

開展漁民轉產轉業技能培訓

11月6日，漁民（子女）就業上崗素質與職業技能培訓班在海南省休閑漁業培訓服務中心開班。35天里，42名漁民學員在專業教員帶領下系統地學習了軍姿隊列、禮儀素質、政策理論、安全應急、銷售服務等基礎課程，同時根據自身特點學習提升了休閑漁船駕駛、海釣技術與導釣、安全救援保障、招待服務等專業技能。

“經過培訓，大部分漁民學員完成了從普通漁民向休閑漁業職業服務人員的轉變。”海南省休閑漁業培訓服務中心教官呂禮宏介紹。

賦權文件明確，海南省休閑漁業協會開展漁民轉產轉業、海釣會員與行業職業技能培訓工作。該協會組建“專業師資+漁民”的培訓服務團隊，依法開展漁民及漁民子女轉產從事休閑漁業的素質教育培訓、休閑漁業職業技能培訓、休閑垂釣人員垂釣技能和安全培訓、休閑漁業管理人員培訓等。

今年9月，省休閑漁業培訓服務中心投入使用以來，協會常態化開展各項培訓，已完成四期海釣會員培訓、發放會員證500余張，組織舉辦多場次的安全培訓、海上應急演練與宣傳推薦活動。同時，協會與浙江海洋大學積極展開深入合作，為漁民職業與繼續教育提供有力支持。

此外，該協會充分發揮專家委員會的作用，以專家智慧為引領，以創新型理論與應用研究為指導，以多元化系統培訓為手段，以因地制宜的實踐指導為路徑，開展“創新+務實”的“行業組織人才隊伍建設”。

參與研究制定休閑漁業政策

省民政廳、省農業農村廳賦權省休閑漁業協會試點“參與制定地方性法規、行業發展規劃和行業信息管理”。

省農業農村廳相關負責人介紹，省休閑漁業協會充分借助專家委員會智力支撐作用，參與研究制定已印發的《海南省休閑漁業管理辦法（試行）》《海南省海洋休閑漁船檢驗管理規定（試行）》《海南省海洋休閑漁業捕撈許可管理規定（試行）》《海南省海洋休閑漁船安全管理辦法（試行）》《海南省促進休閑漁業高質量發展三年行動方案》等政策文件，在全國首次構建了一整套完整的休閑漁業發展政策體系，為休閑漁業的大踏步、高質量發展奠定堅實的政策基礎。

省休閑漁業協會保險應急中心主任張新秋介紹，在建立休閑漁業的風險管理體系方面，協會協調銀保監局及各大商業保險機構，完成了休閑漁業險種開發，全面覆蓋人、船、物、經營活動與各項休閑漁業業態，為產業發展提供保險責任保障與兜底，并與藍天救援隊深度合作，配套在各市縣建立應急救援體系。

海南省休閑漁業協會還參與多個縣市休閑漁業地方性法規、行業發展規劃的編制，在探索行業信息管理等方面發揮了重要的專業指導作用。

（策劃/劉超 撰文/劉超 肖海軍）

標簽： 行業組織