聚焦“4·13”監督檢查

抓整改 見成效

以“4·13”監督檢查反饋問題整改為契機，三亞崖州灣科技城加快制度集成創新

持續優化營商環境 助力企業科技創新

海南日報三亞4月10日電（記者周月光 通訊員趙雅婧）“我們從去年12月開始正式運營，到今年3月底，已經引進孵化了30家農業科技企業。”日前，在崖州灣科技城里，崖州灣國際農業科技孵化器副總經理張博向海南日報記者介紹，在三亞崖州灣科技城，企業不僅能夠迅速落地，而且能夠高效開展科研工作。

崖州灣國際農業科技孵化器運營團隊只有9人，如何做到在4個月時間里就引進孵化30家科技企業？秘訣之一就在于崖州灣科技城“城小二”。

“‘城小二’可一對一為企業貼心服務，融資可以找‘城小二’，用地可以找‘城小二’，招聘人員可以找‘城小二’，甚至辦食堂飯卡也可以找‘城小二’。”張博說，因為有“城小二”，企業不用操心業務發展之外的事，能夠把所有精力都用來發展業務，也更愿意入駐崖州灣科技城。

如今的崖州灣科技城已發展為科技創新高地，但就在一年多前，崖州灣科技城還存在簽約企業落地率不高等問題。2020年11月，省委“4·13”監督檢查組采取“四不兩直”方式，對三亞開展為期一個月的暗訪式、體驗式監督檢查。

“存在政府權限下放仍未完成、市場主體登記與信息化項目審批等行政審批事項仍未下放、‘規劃代立項’執行不到位，部門間壁壘仍未打通等突出問題，導致簽約企業落地率不高，園區營商環境有待進一步優化……”2021年初，“4·13”監督檢查組向三亞市委反饋問題情況，其中就包括了崖州灣科技城在營商環境方面存在的問題。

三亞市委對此高度重視，堅持把落實自貿港建設重點工作任務與推動“4·13”監督檢查反饋問題整改同部署、同推進、同落實。作為海南自貿港建設重點園區，三亞崖州灣科技城承擔著國家深海科技創新和南繁種業創新的重大使命。針對“4·13”監督檢查發現問題，三亞崖州灣科技城管理局主動認領、壓實責任、立行立改，以制度集成創新推動營商環境持續優化。

“園區營商環境問題根本上還是由于工作作風不嚴不實，對此，我們從制度入手，先后圍繞工單管理、收受禮品登記處理、投訴舉報、督查督辦等出臺了相關制度文件，以制度完善推動作風改進和效能提升。”崖州灣科技城管理局有關負責人說，為解決企業和群眾“急難愁盼”問題，崖州灣科技城建立民情民意訴求平臺“數字化服務中心”，設立綜合服務熱線961961，上線“吐槽大會”小程序等訴求受理渠道，解決大家在食堂用餐、商業配套、交通出行等方面的訴求。

“我們把‘4·13’監督檢查問題整改情況納入日常監督重要內容，既督促‘當下改’，對三亞崖州灣科技城‘4·13’監督檢查發現問題整改情況進行動態監督，又突出‘長久立’，注重從體制機制上、根子上解決問題，通過扎牢制度籠子確保問題整改走深走實。”三亞市紀委監委相關負責人表示。

據了解，為解決行政審批事項未下放、“規劃代立項”執行不到位、部門間壁壘未打通等問題，三亞崖州灣科技城配套出臺了《行政審批幫辦代辦服務制度（試行）》《房屋建筑和市政基礎設施工程進一步優化明確辦理規劃和施工許可實施意見（試行）》《建設項目環境影響評價承諾備案制實施辦法》等制度文件，深化落實極簡審批要求，極大提高項目落地投產進度，有效降低園區企業制度性交易成本和時間成本。

營商環境好不好，企業最有發言權。推動營商環境優化，需要拿出“店小二”精神，貼近市場主體、主動靠前服務，緊緊扭住實際問題發力。張博提到的“城小二”，是三亞崖州灣科技城的一支專職服務隊伍，變管理者為服務者，放下身段、對接企業，確保企業反映訴求渠道通暢，提高服務的針對性、精確度，以溫情服務真正做到“企有所呼、我有所應”。

營商環境持續優化，正推動園區建設超常規發展。2021年，崖州灣科技城完成固定資產投資173.69億元，超額完成投資任務；實現稅收17.84億元，同比增長91%。目前，園區擁有國家高新技術企業133家，世界500強企業17家，外資企業78家。

崖州灣科技城管理局有關負責人表示，下一步，崖州灣科技城將繼續以“4·13”監督檢查問題整改為契機，對標國內國際先進地區經驗，舉一反三，進一步深化改革，為打造種業創新高地和深海科技創新高地，助力實現海洋強國夢和保障國家種業安全創造一流營商環境。

標簽： 科技創新