海南日報海口3月16日訊 (記者梁振君 通訊員李京赟)《海南省勞動保障監(jiān)察若干規(guī)定(修訂草案征求意見稿)》3月15日起面向社會廣泛征求意見,歡迎社會各界人士通過電子郵件、信函等方式提出意見、建議,意見反饋截止時間為2022年4月15日。這是海南日報記者3月16日從省人社廳獲悉的。
《海南省勞動保障監(jiān)察若干規(guī)定》自2011年7月頒布實施以來,對規(guī)范我省勞動保障監(jiān)察工作,維護勞動者的正當權(quán)益,促進勞動關(guān)系的和諧穩(wěn)定起到了重要作用。2017年7月21日省第五屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十一次會議通過了修改《海南省勞動保障監(jiān)察若干規(guī)定》的決定,進行了首次修改。近年來,由于海南自由貿(mào)易港建設(shè)深入推進、綜合行政執(zhí)法體制改革在海南的推行、新就業(yè)形態(tài)發(fā)展對勞動者權(quán)益維護的要求、國家機構(gòu)改革在海南的推進落實以及《保障農(nóng)民工工資支付條例》的生效實施等,現(xiàn)行法規(guī)部分內(nèi)容已不適應(yīng)我省勞動保障監(jiān)察工作的需要,有必要根據(jù)我省實際進行修改。
征求意見稿共二十三條,主要圍繞勞動保障監(jiān)察主體與職責(zé)、監(jiān)察事項、監(jiān)察方式與程序、工程建設(shè)領(lǐng)域工資支付保障特別措施的規(guī)定、法律責(zé)任等五個方面對原規(guī)定進行了修訂。
征求意見稿提請重點關(guān)注或討論的事項有兩處:一是擬調(diào)整海南省勞動保障監(jiān)察執(zhí)法體制機制。原規(guī)定第三條規(guī)定“縣級以上人民政府勞動保障行政部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的勞動保障監(jiān)察工作”,這與海南省綜合行政執(zhí)法體制改革不相適應(yīng)。因此,征求意見稿第三條中規(guī)定“縣級以上人民政府人力資源社會保障行政部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)勞動保障監(jiān)察工作的綜合協(xié)調(diào)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和工作監(jiān)督,勞動保障監(jiān)察機構(gòu)負責(zé)具體實施勞動保障法律法規(guī)宣傳、用人單位日常巡查、專項檢查、受理和查處違反勞動保障法律法規(guī)或者規(guī)章行為的勞動保障監(jiān)察工作”,明確了勞動保障監(jiān)察執(zhí)法主體及相關(guān)部門分工。這里牽涉執(zhí)法體制的調(diào)整,實踐中需要結(jié)合實際分類調(diào)整到位。
二是擬將新就業(yè)形態(tài)勞動者權(quán)益維護情況納入監(jiān)察。原規(guī)定未考慮新就業(yè)形態(tài)勞動者權(quán)益維護的監(jiān)察,征求意見稿將新就業(yè)形態(tài)勞動者權(quán)益維護納入勞動保障監(jiān)察范圍。但是,目前新就業(yè)形態(tài)勞動者權(quán)益維護存在上位法缺失等問題,可能因缺乏執(zhí)法依據(jù)存在潛在風(fēng)險。
標簽: 公開征求意見