“現在的大廟村環境美，鄉村旅游發展勢頭好，農家樂餐廳和網紅民宿遠近聞名！”日前，文昌市潭牛鎮大廟村黨支部書記李經甫向海南日報記者講起村子的變化時感慨道。

大廟村之變，是文昌市推進農村集體經營性建設用地入市、農村土地征收制度改革和農村宅基地制度改革三項改革的一個縮影。2021年11月18日，經過層層評審，文昌農村“三塊地”制度綜合改革從海南省各單位申報的140余項改革和14個制度創新項目中脫穎而出，獲得第二屆“海南省改革和制度創新一等獎”。

然而，回首改革歷程，并非一帆風順。文昌是全國首批試點“三塊地”改革的市縣。“率先試點，意味著沒有經驗借鑒、沒有前路可循。”文昌市委相關負責人表示，起初，受畏難情緒、思想束縛等影響，試點工作一度徘徊不前、收效甚微。

作風建設是推動工作的制勝法寶，也是改革攻堅的有力武器。2021年，文昌堅持高位推動，把作風整頓建設貫穿全面深化改革始終，市委主要負責人帶頭查擺問題，深入基層一線調查研究，真找問題、找真問題，努力打通堵點、化解痛點、解決難點，持續鍛造黨員干部敢于擔當作為、善于攻堅克難的優良作風，推動改革取得突破進展。

針對改革過程中一些職能部門、黨員干部遇到問題繞道走，遇到難題不研究、不解決，落實改革任務流于形式、浮于表面等不擔當不作為問題，文昌市作風辦組織調研組進駐牽頭單位該市資規局，開展為期兩周的專題蹲點調研，查找出4個方面共11個具體問題，督促其銷號整改，并形成調研報告，有效推動“三塊地”改革實施。

“改革推進不順利的背后，往往都有作風問題的影子。”文昌市紀委監委負責人表示，2021年以來，在護航農村“三塊地”改革中，市紀委監委結合作風整頓建設，嚴肅查處了一批土地領域作風和腐敗案件，追繳違紀違法款350余萬元，并向市資規局制發監察建議書，要求其狠抓整改、健全機制、堵塞制度漏洞。

文昌市資規局根據監察建議，在全市資規系統開展作風整頓建設，建立完善了留用地公示、“雙管雙核”、再造辦理流程、責任追究等7項制度，形成不畏艱難抓落實，克服萬難抓推進的過硬作風，逐個破解“三塊地”改革的堵點、難點，推動“三塊地”改革在全市鋪開、落地見效。

現如今，大廟村不僅盤活閑置資產，還成功引進企業發展餐飲、民宿等鄉村旅游業，拓寬了村民增收致富路子，吸引進城務工人員紛紛“回流”。

與此同時，改革成效在文昌全市遍地開花。據統計，截至目前，文昌全市共入市60宗農村集體經營性建設用地，面積約984畝，成交總價7.26億元，不僅大幅增加農村集體和農民經濟收入，也有效促進當地閑置勞動力就業，共享農莊、田園綜合體、美麗鄉村等項目頻頻落地，成為鄉村振興有力的“助推器”。

文昌市作風整頓辦負責人表示，改革創新責任在干部、關鍵在作風。越是打硬仗，越考驗干部的作風；越是攻堅克難，越需要擔當作為。下一步，文昌市將堅持“糾樹”并舉，堅決向頑瘴痼疾“亮劍”，采取更加有力有效措施，持續鞏固發展作風整頓建設取得成效，為海南自貿港建設和文昌國際航天城各項工作推進提供堅強的作風保障。

（海南日報文城2月7日電）

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