開欄的話
推進農村“三變”（資源變股權、資金變股金、農民變股民）改革和全域土地綜合整治是鄉村振興的一項重要工作，關系到農業強不強、農村美不美、農民富不富，關系到鄉村振興戰略的深入開展。近年來，三亞市天涯區穩步實施農村“三變”改革和全域土地綜合整治工作試點，以試點工作為重要抓手，推動脫貧攻堅與鄉村振興有效銜接，進一步激活農村土地、資金、人才等資源要素，讓鄉村產業持續壯大。
即日起，三亞日報推出“譜寫村美民富動人樂章——來自天涯區農村‘三變’改革和全域土地綜合整治工作一線的報告”專欄系列報道，從推動集體經營性建設用地入市“雙模式”落實、鄉村治理、“三變”改革、全域土地綜合整治、人居環境污染治理等方面，通過來自一線鮮活的報道，宣傳好天涯區在農村“三變”改革和全域土地綜合整治工作中的創新舉措及典型經驗、主要成效，為天涯區乃至三亞推進鄉村振興工作營造良好氛圍，譜寫村美民富動人樂章。
不久后，三亞市天涯區抱前村村民只要動動手指，或發布一個眾籌治理建議，或做好人好事，都可以獲得積分，進而得到實惠，激發參與鄉村事務的熱情。1月21日，在天涯區北部黎族群眾聚居的抱前村，一場將影響村莊未來面貌和村民行為習慣的天涯智慧鄉村管理平臺培訓會舉行。村民今后可通過這一平臺，以“積分”的方式更多地參與到村莊治理管理中，推動鄉村振興。
▲1月21日，天涯智慧鄉村管理平臺功能展板引起路人的關注。王昊 攝
“要我管”變“我要管”
在抱前村以“積分制”的方式，推動村民參與鄉村治理管理，是天涯區在鄉村振興工作中的一種探索和嘗試，這在全市范圍內尚屬首例。記者了解到，村民只要在推動文明建設、打造誠信鄉村、促進鄰里和睦等方面有作為有貢獻，都可獲得積分。比如發布一個眾籌治理建議的，積10分；成為志愿者，積50分；獲市級以上“優秀村民”“和諧家庭”“文明家庭”的，積50—100分；大學生返鄉創業獲100積分……
根據規定，村民可憑攢到的積分兌換紙巾、大米、洗衣粉等生產生活物品，用“看得見的積分”獲得“實實在在的實惠”。
積分的價值遠不止于此，除了兌換物品，積分將與村民榮譽、信譽等掛鉤，作為進一步評優的依據，排名靠前的，可在“優秀村民”“文明家庭”等先進典型評選中優先考慮。
“‘積分’功能是天涯智慧鄉村管理平臺的一個重要功能，村民還可在平臺上獲得金融服務、生活關懷、社會求助等服務。”抱前村專班工作人員介紹，平臺從多個層面對村民行為進行量化評價，并將評價結果應用于榮譽評定、推優評先、銀行信貸等。此外，村民也可以在平臺上進行農產品溯源、銷售等，從而實現增產增收。該管理平臺推廣應用后，抱前村11個村小組的492戶2303人，都將成為參與者、監督者、管理者、受益者。
參加培訓的村民對“積分制”滿懷期待，一位村民認為，“積分”融入村民生活后，將牽引村民推動“廁所革命”、生活垃圾分類、環境整治等工作，自發地把清潔衛生干在日常，做在日常，積極參與村莊治理管理，村容村貌將會越來越好，鄰里之間的矛盾糾紛也會很快“小事化了”。
“村里事”變“家里事”
其實，抱前村在推行“積分制”前就已進行村民自治的有效嘗試。
據介紹，之前抱前村公共事務有時難以推動，一些村民存在“事不關己，高高掛起”的心態。于是，抱前村在種植有機農產品“加分”和秸稈焚燒“扣分”等方面試點積分管理，“一加一減”既改變了原有管理方式，也讓村民由不習慣到自覺遵守，再到相互監督，把“村里事”變成“家里事”，自覺維護環境衛生和保護生態環境。
抱前村深化村民自治的實踐，增強了村民的主人翁意識，提升了村民參與鄉村治理管理的積極性、主動性、創造性。“積分制”推廣后將推動村民在村務工作中“要我參與”變成“我要參與”，真正讓“互聯網+”賦能鄉村振興。
“‘積分制’將成為‘風向標’，可以讓更多村民變‘被動’為‘主動’，積極投身家鄉建設管理中，與去年12月15日海南省印發的瓊委農辦【2021】46號文件《關于在鄉村治理中推廣運用積分制和清單制的通知》精神不謀而合。天涯區從去年開始探索在農村基層黨組織領導下，因地制宜推廣‘積分制’，并在省內率先打造天涯智慧鄉村管理平臺。在為‘積分制’插上科技翅膀的同時確定了符合抱前村實際的積分內容和制度設計，充分激發村民主動參與公共事務的積極性和激活鄉村發展的內生動力。”駐點負責推進抱前村鄉村振興工作的天涯區副區長李麗英說。
李麗英表示，“積分制”將成為抱前村鄉村治理管理的有效抓手，充分發揮村民在鄉村振興中的主體作用，加快補齊整治農村人居環境、移風易俗、營造文明鄉風等方面短板，齊心協力建設產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的美麗抱前。在推行“積分制”過程中不斷建立健全量化評價體系，讓評分更加科學、透明、高效，讓村民行為成果看得見、摸得著，推動提高參與度。
記者了解到，抱前村將繼續探索鄉村治理管理的新思路、新方法，打造村美、景美、人美的美麗鄉村，吸引更多游客前來觀賞打卡，助力鄉村振興。
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