亚洲视频自拍,日韩一级在线,精品91免费

《區域全面經濟伙伴關系協定》生效實施與海南自貿港政策產生疊加效應

“開放”遇上“開放” 掘金RCEP

■ 海南日報記者羅霞

2022年1月1日，備受關注的《區域全面經濟伙伴關系協定》（RCEP）生效實施，全球最大自由貿易區正式啟航。

當天，海口海關所屬海口港海關順利簽發海南揚航實業有限公司首份RCEP原產地證書。憑借該證書，揚航實業一批價值46301元的硫酸鋁將在日本享受零關稅待遇，稅款減免約2315元。

“因享受到關稅優惠，我們的產品更具價格優勢。”海南揚航實業有限公司總經理李曉濤說，公司正計劃充分利用RCEP和海南自貿港的開放紅利，深化貿易合作。

與李曉濤的想法一樣，目前不少企業積極探尋搶抓RCEP機遇，在海南自貿港盡享更多開放紅利。

如何掘金RCEP？近日，省政府出臺20條舉措落實RCEP，對有關工作進行部署，涉及擴大貨物貿易規模，創新發展服務貿易，推動雙向投資和跨境產業鏈合作，深化區域一體化和互聯互通水平，推動制度創新、優化營商環境等5個方面。

省內外一些專家認為，海南搶抓RCEP機遇有獨特優勢，合作發展潛力大。RCEP將與海南自貿港政策產生疊加效應，激發出更多開放紅利，發展前景令人期待。

揚優勢，深挖合作潛力

海南自貿港有條件成為連接中國、RCEP區域和世界市場的“樞紐”

當RCEP遇上海南自貿港，會擦出怎樣的紅利火花？

已核準成員國之間90%以上的貨物貿易將最終實現零關稅，在原產地規則、海關程序、檢驗檢疫等方面形成統一規則；成員國在服務貿易、投資等方面作出高水平開放承諾，并建立高水平的知識產權、電子商務等規則……

伴隨著RCEP生效實施，在海南等地，貿易、投資等方面的一系列舉措，將不斷釋放開放紅利。

業界人士認為，當“開放”遇上“開放”，更多紅利值得期待。

?？诤ｊP簽發的海南省首份RCEP原產地證書?？得鳂?攝

在剛剛過去的2021年，海馬汽車出口額6億元人民幣，同比增長20%，產品銷往東南亞等地區。RCEP生效實施，給該公司帶來了更多發展信心。

“RCEP生效后，汽車零部件關稅降低，將進一步優化海馬汽車成本結構。在海南獨特的區位優勢和自貿港政策優勢的加持下，海馬汽車未來將在很大程度上減少區域內汽車零部件采購成本、生產成本和流通成本。”海南海馬汽車有限公司副總經理董國強說，海馬汽車將緊抓機遇，持續深耕東南亞市場，加強東南亞右舵市場開發，加快新能源汽車和智能汽車右舵產品的研發和右舵生產基地的布局。

從海馬汽車等企業的發展可以看出，海南與一些RCEP成員國的合作有基礎、有優勢。

看基礎，RCEP成員國是海南重要的外貿進出口市場，同時海南與RCEP成員國雙向投資得到積極推進，未來合作空間大。

數據顯示，2021年前11個月，海南與RCEP成員國外貿進出口額519.8億元，同比增長52%，占同期全省外貿進出口總值的約40%。在海南吸引RCEP成員國投資方面，2020年實際利用外資2.25億美元。2020年，海南與RCEP成員國服務貿易規模為51.6億元，占總額的27.91%。

看優勢，海南獨特的區位和海南自貿港政策，為合作增添了更多可能，政策疊加效應有望釋放更大發展動能。

“從海南地緣條件以及自貿港高水平開放制度優勢來看，RCEP將給海南帶來更多的機遇和貿易投資自由化紅利。”國務院發展研究中心對外經濟研究部原部長趙晉平分析稱，海南自貿港對標國際高水平經貿規則，具有面向全球開放的制度優勢，有條件成為連接中國、RCEP區域和世界市場的“樞紐”，全球各種要素聚集海南并通過海南向其他地方流動會更加自由便利。同時，聚焦旅游業、現代服務業、高新技術產業和熱帶特色高效農業的差異化發展模式，海南可以從RCEP中分享更具海南特色的發展紅利。

商務部研究院國際市場研究所副所長白明同樣看到海南的“特殊性”。“海南自貿港建設蓬勃展開，吸收、獲取RCEP紅利的能力相對更強。全球最大自由貿易區和海南自由貿易港，這兩個‘自貿’結合，有望形成更大的‘自貿效應’。”白明建議海南快速搶抓機遇，突出自身特色，加快推進開放發展。

RCEP生效，為全國各地帶來貿易投資自由化便利化紅利，會攤薄海南自貿港政策紅利嗎？

省內外一些專家對比海南自貿港政策和RCEP規則后指出，海南自貿港政策體系更豐富，投資和服務貿易準入制度更開放。

“海南自貿港開放面向全球，而不僅限于RCEP成員國。同時，海南自貿港政策體系范圍更廣。”對外經濟貿易大學海南研究院首席專家崔凡說。

白明指出，在貨物貿易方面，海南在零關稅上的“一負三正”清單有吸引力；在服務貿易方面，海南已出臺我國首張跨境服務貿易負面清單，擁有加快服務貿易發展、擴大市場開放的重要時間窗口期。

《海南自由貿易港建設總體方案》指出，將海南自由貿易港打造成為引領我國新時代對外開放的鮮明旗幟和重要開放門戶。如何發揮引領作用？趙晉平認為，國內整體開放水平提升之后，作為更高水平的開放高地，海南自貿港的貿易投資自由化水平會隨之“水漲船高”，開放進程也將加快。

“RCEP生效實施，不僅不會攤薄海南自貿港的開放紅利，還會為海南擴大開放創造更加有利的條件。”趙晉平說。

抓機遇，釋放疊加效應

對優化海南產業結構、促進產業升級、推進產業鏈供應鏈區域布局具有重要意義

如何抓住RCEP機遇？哪些領域是合作重點？

最近，不少日本企業積極推進2022年中國國際消費品博覽會（以下簡稱2022消博會）參展籌備工作。與首屆消博會相比，2022消博會將新增多個日本知名品牌獨立參展。

“RCEP生效實施后，日本企業積極通過消博會這一國家級展會平臺，探尋和海南合作的多種可能性。”海南國際經濟發展局相關負責人說。

1月1日，RCEP開始生效。其中，我國與日本是首次建立雙邊自貿關系。在RCEP協定下，深化與日本的合作，備受關注。

目前，我省一些企業積極在多領域尋求擴大貿易規模。“RCEP生效后，我們生產的諾麗果酵素出口到日本，憑借海關出具的RCEP原產地證書可享受更多關稅優惠。”海南西沙諾麗生物科技有限公司負責人說。

海南與東盟國家合作優勢明顯。不少專家建議海南以東盟合作為切入口，積極對接RCEP，深化交流合作，提高區域一體化和互聯互通水平。

“RCEP生效將為海南自貿港構建面向東盟的產業鏈供應鏈提供重要契機。”中改院海南自由貿易港研究中心助理研究員郭文芹注意到，RCEP生效后，海南成為我國唯一的三元供應鏈（國內供應鏈、RCEP區域內供應鏈、區域外供應鏈）都可以實現“零關稅”的地區，對優化海南產業結構、促進產業升級、推進產業鏈供應鏈區域布局具有重要意義。

郭文芹建議，充分釋放自貿港政策與RCEP規則的疊加效應，加快在海南建立面向東盟的區域性市場。以服務貿易為重點，推進海南自貿港與新加坡的全面合作；推動與東盟國家在海洋旅游、數字經濟等領域合作。

從產業角度看，海南大學教授、海南國際旅游島發展研究院執行院長李仁君提出，海南借助自貿港政策優勢，瞄準高端制造業、高新技術產業，發展更具吸引力的旅游、貿易、金融等，更容易從RCEP中分到更多的“蛋糕”。比如，海南可進一步拉長石化產業鏈。

對搶抓RCEP機遇，業界人士梳理出多種合作方式——

在貨物貿易方面，將海南自貿港零關稅政策和RCEP零關稅進行結合，集聚更多外部先進要素，豐富海南產業結構、促進產業升級；利用RCEP原產地規則服務自貿港特色經濟；利用區域累積規則開展加工業務。

在服務貿易方面，發揮海南自貿港“三個回流”和發展數字經濟的優惠政策，加快鞏固先發優勢。做大做強數字貿易，優化醫療健康服務貿易，升級“旅游+”和“文化+”服務貿易，拓展國際教育服務貿易。

在雙向投資方面，抓住區域內產業開放契機，進一步吸引RCEP成員國特別是日本、韓國、新加坡等地投資，提高對外開放水平。依托重點園區“請進來”，深化跨境產業鏈合作；鼓勵企業“走出去”，優化產業鏈供應鏈布局。推動熱帶特色高效農業企業加大在RCEP成員國的投資合作。疊加用好新增境外直接投資所得免征企業所得稅政策優勢，吸引更多鼓勵類產業企業加大對RCEP區域的跨境投資。

迎挑戰，推進開放創新

要求海南更好發揮壓力測試和引領作用，進一步優化營商環境

RCEP生效，既是機遇，也有挑戰。

伴隨著RCEP生效實施，中國從東盟進口的椰子汁、菠蘿制品、紙制品，從日本進口的電磁爐、電烤箱等都將逐步免除關稅，更多物美價廉的商品將會進入消費者購物車。

這對消費者來說是利好，但從產業發展來看，帶來的還有競爭。

在海南熱帶農業與農村經濟研究院院長柯佑鵬看來，東盟國家農業資源豐富，產品有優勢。RCEP生效實施后，隨著開放程度越來越高，海南一些農產品銷售面臨挑戰。

“海南農業需要轉型。一方面要推動差異化發展，在高端路線上多發力，另一方面要結合國際旅游消費中心建設，推進農產品深加工，加大新產品開發力度。”柯佑鵬說。

郭文芹建議，企業可以抓住RCEP生效的重大機遇，盡快在海南建立面向東盟的熱帶農產品保鮮、加工、儲藏、出口基地。國內外龍頭企業可以在海南投資一批集加工、包裝、保鮮、物流、研發、示范、服務等相互融合和全產業鏈的農業產業化項目，從東南亞國家進口農產品，在海南進行精深加工。

開放，亦是一場角逐。

“海南自貿港的‘特殊性’要求海南在RCEP生效后，必須進一步提升制度型開放水平，在中國高水平對外開放進程中更好發揮壓力測試和引領作用。”趙晉平提出。

當前，全國多地積極探索落實RCEP鼓勵性義務。在一些業界人士看來，這將使海南自貿港突出營商環境優勢的難度增加，需要海南進一步優化營商環境。

省商務廳相關負責人介紹，我省高度重視RCEP對海南自貿港建設帶來的新機遇和新挑戰，早研究早部署，成立由各職能部門組成的國際高水平經貿規則研究工作專班，并面向企業和基層積極開展RCEP相關政策宣介、RCEP協定原產地規則和法律風險培訓。