1月6日至7日，白沙黎族自治縣第十六屆人民代表大會第一次會議召開。

2022年白沙縣政府工作報告全面回顧了2021年政府主要工作，提出了2022年工作奮斗目標；此外，還客觀總結了過去五年白沙在經濟社會等方面取得的主要工作成績以及存在的問題和不足，并部署了今后五年的主要任務。

會議認為，過去五年，白沙堅持以脫貧攻堅統攬經濟社會發展全局，全面實施“三區一地一園”發展戰略，堅決守住發展和生態底線，統籌抓好穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險、保穩定各項工作，經濟社會發展實現新跨越，圓滿完成了各項主要任務。

會議提出，今后五年，白沙將緊扣《海南自由貿易港建設總體方案》，踐行新發展理念，以深入實施“三區一地一園”發展戰略為總抓手，把白沙建設成生態美、產業興、百姓富的“兩山”實踐創新基地，全方位推動白沙實現高質量發展。

過去五年

八項主要工作進展

主要經濟數據

地區生產總值年均增長5.6%

社會消費品零售總額年均增長6.1%

財政民生支出占比每年保持在70%以上

累計完成電商交易額超19億元

累計新增市場主體7899戶

一、經濟社會平穩健康發展

固定資產投資年均增長15.2%

2018年、2019年增速連續兩年位居全省第一

城鎮居民人均可支配收入年均增長7.7%

農村常住居民人均可支配收入年均增長10.1%

二、交出脫貧攻堅亮麗“答卷”

2743名干部結對幫扶

840名駐村工作隊員扎根一線

實施扶貧項目1260個

實現44個貧困村全部出列

44146名貧困人口全部脫貧

三、始終守好綠水青山

推進河（湖）“清四亂”和非法采砂專項整治

持續推進“六大專項”整治

環境空氣質量優良天數比例年均保持在98%以上

為268個村莊5.6萬人發放生態直補資金1.45億元

完成南開鄉高峰村整村生態搬遷工作

四、產業富民，文體添活力

成功培育“兩個萬畝六個千畝”特色產業

成立全省首個電商精準扶貧運營中心

累計完成電商交易額超19億元

成功掛牌國家體育訓練南方基地

五、規劃引領，城鄉迎蛻變

一河兩岸、文體中心等建成投用

儋白高速、361國道等重點項目相繼建成

建成68個美麗鄉村

六、搶抓機遇，激發改革動能

“一枚印章管審批”全面實行

“多證合一”“一窗通辦”全面實施

成功吸引社會投資項目21個

完成投資額達14億元

七、保障民生改善民生

49件為民辦實事如期完成

71個村級衛生室陸續建成投用

11個鄉鎮衛生院標準化建設全覆蓋

八、從嚴治黨，提升政府效能

扎實推進法治政府建設

認真履行全面從嚴治黨主體責任

大力整治形式主義、官僚主義等突出問題

今后五年

主要奮斗目標

地區生產總值、人均地區生產總值

分別實現年均增速8%以上

固定資產投資增長8%以上

社會消費品零售總額增長8%

地方一般公共預算收入年均增長3%

城鎮居民人均可支配收入增長8%

農村常住居民人均可支配收入增長9%

重點抓好六項工作

一、以綠色發展為底線，全面筑牢生態屏障

■ 建立生態產品價值實現機制，探索發展農業林業碳匯項目、光伏農業；積極籌建“兩山銀行”

■ 落實林長制、河（湖）長制，積極參與海南熱帶雨林國家公園建設

■ 推進農村生活污水治理全覆蓋和珠碧江等主要河流綜合整治，基本實現各鄉鎮污水全收集、全處理

■ 全縣空氣質量優良天數比例不低于99.5%，森林覆蓋率穩定在81%以上

二、以協調發展為推動，全面改善城鄉面貌

■ 爭創“國家園林縣城”“省級文明城市”

■ 重點打造牙叉、七坊、邦溪等區域，形成示范帶動輻射中心，全力提升城鎮品質；加快推進城鎮老舊小區改造

■ 創新融合發展機制，推動墾地深度融合發展

■ 深化農村改革，激發農村資源要素活力；不斷完善鄉村基礎設施、公共服務和生活服務等設施建設；新建美麗鄉村示范村50個，獲評中國美麗休閑鄉村2個以上

三、以融合發展為動力，全面增強產業實力

■ 聚焦“穩膠擴茶擴藥創特色”發展思路，持續打造“兩個萬畝六個千畝”優勢產業

■ 深入實施全國電子商務進農村綜合示范項目，有序提升產業園區基礎設施建設水平

■ 謀劃實施一批大項目，培育一批本土優秀企業，建設若干個億元級產業

■ 打造“生態+文化+旅游”“生態+體育+康養”產業；依托縣文體中心，發揮全國重點樣板示范基地效應，打造海南中部生態與文體旅游示范區

四、以改革創新為驅動，全面提升縣域治理水平

■ 著力優化營商環境，持續深化“放管服”“多規合一”等重點領域和關鍵環節改革，打造市場化、法治化營商環境，激發市場主體活力

■ 充分發揮審計監督重要作用，建立倒逼政務服務能力和服務效能提升的評價機制，全面提升政務服務水平

■ 實施平安白沙建設等重點工程，提升應急管理體系建設水平，織牢社會安全保護網

五、以共享發展為目標，全面保障改善民生

■ 做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接

■ 深化教育體制改革，積極推進醫療集團建設工作，全面推進公租房、人才公寓、安居房等保障性住房建設

■ 緊守糧食安全底線，抓牢“菜籃子”基地建設，加大食品安全監管，確保人民生命安全

六、以涵養人口為紅利，全面促進經濟高質量發展

■ 堅持“人口聚集+人才引進+就業創業+社保服務”思路，實現人流、物流、資金流合理有序流動，推動形成生態環境引人、生態產業留人、宜居城市聚人的新局面

■ 實施技能人才引育工程，積極培育本土技能人才，借力發展“生態+”產業體系，建立一批產業協會，吸引企業創業者共聚白沙

白沙黎族自治縣人大常委會工作報告解讀

力爭新一屆人大工作出新出彩

1月6日至7日，白沙黎族自治縣第十六屆人民代表大會第一次會議召開。會議表示，將圍繞“十四五”規劃、全縣經濟社會發展大局和“兩山”實踐創新基地添威助力，以更加奮發的激情、更加務實的作風、更加高效的工作，切實履行憲法和法律賦予的神圣職責，力爭新一屆人大工作出新出彩。

白沙黎族自治縣人大常委會工作報告從五個方面回顧總結了過去五年的主要工作，主要體現在：一是堅持明方向、謀大局，始終保持初心不變的政治本色；二是依法抓重點、議大事，扛起服務中心大局的責任擔當；三是主動解民憂、暖民心，彰顯以人民為中心的鮮明底色；四是加強“雙聯系”聚合力，積極探索代表履職的生動實踐；五是始終抓效能、樹形象，不斷夯實為民履職的工作根基。

在總結工作成績的同時，白沙黎族自治縣人大常委會工作報告認為，面對新形勢、新任務、新要求，白沙黎族自治縣人大常委會的工作與時代的發展、人民的期望、代表的要求還有一定的差距和不足，主要表現在：突出監督重點、創新方式方法、推動解決問題上還需持續用力；密切聯系代表、豐富履職活動、發揮代表作用上還需深化拓展；提高履職能力、改進機關作風、推動工作落實上還需不斷強化。今后，白沙黎族自治縣人大常委會將采取有力措施，切實加以改進。

在談到今后工作計劃時，白沙黎族自治縣人大常委會工作報告提出，一是在圍繞中心、服務大局上顯擔當；二是在重點立法、創新立法上見真效；三是在強化監督、提升質效上出實招；四是在履職行權、發揮作用上求突破；五是在建強隊伍、狠抓落實上下功夫。

會議表示，將全面擔當起新的歷史重任，不忘初心，砥礪奮進，以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的歷史擔當，為早日把白沙建設成為生態美、產業興、百姓富的“兩山”實踐創新基地而努力奮斗。

（整理/玉薈 吳峰 白沙融媒體中心供圖）

標簽： 五年 高質量 六項