三次產業結構比重調整為34.6∶13.4∶52.0,城鎮、農村居民人均可支配收入由24745元、11274元分別增加至35542元、17502元……2021年12月28日至30日,中國共產黨屯昌縣第十四次代表大會召開,大會報告中的一組組數據拼成一份實打實、沉甸甸的成績單,書寫著這一經濟欠發達的傳統農業縣銳意改革、創新發展的智謀與魄力。
以供給側結構性改革為主線,過去5年,屯昌統籌做好穩增長、促改革、擴開放、防風險、惠民生、保穩定等各項工作,全縣經濟運行穩中有進、持續向好,發展質量穩步提升。
站在建黨百年的歷史節點,置身“十四五”開局的時代方位,屯昌又該如何作為?大會給出回答:結合海南自由貿易港“三區一中心”戰略定位,以及省委、省政府賦予屯昌的發展方向,堅定不移貫徹“一核兩翼三新”總體發展思路。
屯昌屯城鎮大長坡村,興業太陽能漁光互補示范項目的太陽能光伏板整齊排列。方山 攝
轉型升級
轉出發展新動能
南藥種植歷史悠久,產業發展卻長期停留在“賣原料”的初始階段;屯昌黑豬揚名島內外,粗放式養殖帶來的環境污染問題卻日益凸顯——兩個轉折句,是屯昌曾面臨的兩道“考題”,也濃縮著這一傳統農業縣過去歷經的產業發展困境。
如何走好經濟轉型升級這步棋?過去5年,屯昌以做大做強特色農產品精深加工、南藥研學、中醫健康養生旅游三大支柱產業為破題關鍵,以產業集聚鑄造經濟發展新動力,闖出一條以產興城、以城帶產、三產融合發展的特色路子。
以黑豬為例,屯昌不僅全面治理養殖業污染、完善養殖小區配套建設,倒逼黑豬養殖改變“小而散”的傳統生產模式,更跳出傳統思路,通過精準對接產業鏈上的核心企業,推動羅牛山屯昌現代循環農業示范基地、屯昌天之虹南坤種豬場、屯昌黑豬屠宰和食品加工等項目相繼落地,讓屯昌黑豬從單一養殖產業逐步向上、下游延伸,構建起全產業發展鏈條。
小小黑豬闖蕩市場,為屯昌人帶來經驗與信心。放眼更龐大的農業產業,如何繼續實現提質增效?坐擁大片平疇沃野的屯昌新興鎮,孕育出黑豬、水芹等多種特色農產品,卻因產業分散、各自為營,農產品附加值一直不高。
近年來,新興鎮通過設立海南省首個鎮級區域公用品牌標識,重點打造新興“功夫雞”、天道酬“芹”、“香香”大米、“大屯香”肉粽、五谷香草鴨、橘紅等特色產業,引進龍頭企業,并與合作社、農戶形成利益聯結,讓區域農業生產規模、產業結構、經濟效益得到顯著提升與優化。
“譬如我們推出‘功夫雞’品牌,一只公雞可以賣到169塊錢,比沒有品牌的雞價格高出一半以上,年銷售量3.6萬只,產值增長約306萬元。”新興鎮黨委主要負責人表示。
新興鎮的故事不是個例,轉型升級成效卓著的也并不局限于農業產業。
經過5年發展,目前屯昌以黑豬全產業鏈為代表的特色農產品精深加工產業加快布局,以南藥制藥項目為龍頭牽引的南藥產業初露端倪,以醫養度假為主導的現代旅游業穩步發展,夢幻香山旅游區更實現屯昌4A級景區零的突破。
從過去的發展歷程中,大會總結出做好屯昌工作的“五個必須”:必須牢固樹立“四個意識”,必須積極主動融入海南自由貿易港建設,必須堅持全面深化改革,必須著力踐行以人民為中心的發展思想,必須始終堅持黨的領導。“這些深刻啟示,是我們立足現階段屯昌實際,用行動和汗水換來的寶貴經驗,更是今后必須堅持的重要準則,全縣上下要倍加珍惜、長期堅持。”代表中國共產黨屯昌縣第十三屆委員會向大會作報告的屯昌縣委主要負責人表示。
游人在屯昌縣文贊濕地公園休閑散步。方山 攝
借力謀勢
聚力前行再出發
盡管產業發展取得一定成績,然而目前屯昌經濟總量小、產業支撐弱、內生增長動力不足的基本縣情仍未根本改變。下一個5年,如何將交通、生態、資源等發展潛力有效轉化成為發展動能?屯昌給出關鍵詞:借力謀勢。
“未來五年,是海南加快建設自由貿易港的關鍵時期,一系列政策制度體系的落地將極大釋放發展的活力,為屯昌發展提供新的發展機遇和政策優勢。”屯昌縣委主要負責人表示,在這一背景下,該縣將牢牢把握立足新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局的要求,堅定不移貫徹“一核兩翼三新”總體發展思路,在海南自由貿易港建設中發揮屯昌獨特功能性作用。
“獨特”,體現在屯昌位居海南中部交通樞紐的區位優勢——基于這一優勢,屯昌推進以縣城為中心的城鎮化建設,通過切實增強城市承載能力與產業要素集聚能力,努力承接“海澄文定”與“大三亞”兩個經濟圈產業溢出與產業轉移,加快建設承北對南、承東對西的中部重要門戶樞紐,即“一核”。
“獨特”,體現在屯昌的特色產業與生態資源——基于這一優勢,屯昌在全縣域布局生態循環農業與生態休閑旅游,打造生態循環農業示范縣與南藥養生觀光旅游區,加快構建“特而強”現代產業體系,建設宜居宜業宜游的海南自由貿易港“后花園”。
在掌握現在資源的基礎上,屯昌突出內部挖潛和對外拓展相統一,持續盤活存量、做優增量,科學精準高效利用資源,由此也描繪出“三個新屯昌”的藍圖:建設開放活力新屯昌、綠色精品新屯昌和共富共享新屯昌。
開放活力,產業發展是基石。今后5年,屯昌將加快構建現代化產業體系,充分激發市場主體活力,力促以縣城為中心的核心引領作用顯著增強,吸引更多高端產業、高新企業和高層次人才集聚,成為海南自由貿易港中部重要樞紐城市。
綠色精品,生態保護是前提。今后5年,屯昌將努力打開“綠水青山”和“金山銀山”雙向轉化通道,基本形成生產空間集約高效、生活空間舒適宜居、生態空間山清水秀的發展格局,讓“小而精”“小而美”的形象品質充分展現。
共富共享,民生民計是關鍵。未來5年,屯昌將大力踐行以人民為中心的發展思想,著力實現幼有善育、學有優教、勞有厚得、病有良醫、老有頤養,加快建設居民收入普遍增長、基本公共服務優質均衡、社會更加文明祥和的美好家園。
美好藍圖激揚斗志,清晰路徑催人奮進。屯昌縣黨代表們紛紛表示,將結合自身實際,在今后的工作中以釘釘子精神貫徹落實好大會提出的各項目標任務和要求,為加快建設“開放活力、綠色精品、共富共享”新屯昌凝聚強大合力。(撰文/孟瑤)