12月29日,中國共產黨定安縣第十四次代表大會開幕。大會指出,未來5年,定安縣將堅持高質量黨建引領,圍繞“一城兩山一湖一泉”特色核心資源,構建定安“三區一軸多點”的城鄉聯動發展格局,努力實現全縣地區生產總值年均增長10%以上,在海南自由貿易港建設中堅決扛起做大做強“海澄文定”綜合經濟圈的定安擔當。
推進區域協調發展,定安城鄉展新顏。 程守滿 攝
過去五年主要成果
真抓實干 發展穩健
定安縣堅持黨建引領,砥礪前行、開拓奮進,實現了一系列夯基壘臺、立柱架梁的愿景,辦成了一系列內提品質、外塑形象的喜事,攻克了一系列艱巨繁重、檢驗擔當的難事,實現“十三五”圓滿收官、“十四五”穩步開局。
1.綜合實力穩步提升
■ 連續三年實現地區生產總值突破百億元大關
■ 三次產業結構進一步優化升級
■ 投資結構不斷優化,投資吸引力明顯提升,一批有影響力的龍頭企業相繼入駐
■ 建成省部級現代農業示范園區3個、休閑農業示范點2個、熱作標準化生產示范園4個
■ 南金農場通過國家標準化考核,成為全國最大的波羅蜜國家標準化種植基地
■ 塔嶺工業園納入全省4個縣級園區之一,高新技術企業實現“零”突破并達到14家
■ 香草田園等一批特色項目有序推進,“百里百村”鄉村旅游品牌重新煥發生機
2.發展活力不斷彰顯
■ 2019年度民營經濟發展軟環境評價位列全省第二
■ 市場主體增速明顯,發展內生動力顯著增強
■ 出臺優化營商環境系列文件,建起“4+1”優化營商環境工作體系
■ “放管服”改革持續深化,實現“一枚印章管審批”“一支隊伍管執法”
■ 創新“一窗受理集成服務”,不動產交易登記工作走在全省前列
■ 推動“證照分離”“零跑動”改革,不見面審批取得初步成效
3.城鄉面貌日新月異
■ 鄉村振興和新型城鎮化協調推進
■ 南麗湖環湖旅游公路、定海大橋實現通車
■ 興安公園、田洋公園相繼建成,沿江公園完成改造
■ 實施農村戶廁改造20837戶、危房改造4468戶
■ 完成313個自然村生活污水治理
■ 高林村入選首批全國鄉村旅游重點村,安仁村獲評全國鄉村治理示范村
■ 打造椰級鄉村旅游點5個、省級“星級”美麗鄉村41個
■ 10個鄉鎮全部創成省級衛生鄉鎮
■ 解決一批突出問題,生態環境質量穩中有升
4.人民生活更加美好
■ 將超八成公共財政支出投入民生領域
■ 接力實施81件民生實事,惠及千家萬戶
■ 城鄉就業更加充分,“定安護工”勞務品牌入選全國就業扶貧典型案例
■ 教育事業穩步提升,義務教育均衡發展通過國家評估驗收
■ 醫療衛生事業加快發展,縣鎮村三級醫療服務水平和保障能力不斷增強
■ 文化體育事業穩步發展,定安縣瓊劇團成為全國唯一連續四年入選基層院團戲曲會演的劇團
■ 社會保障體系健全完善,社會保險實現全覆蓋
5.黨的建設全面加強
■ 圓滿完成鎮、村換屆,實現村級換屆“六升一降”
■ 創建35個基層黨建示范點,推進“8+2”黨支部規范化標準化建設
■ 發展壯大村級集體經濟,“空殼村”比例降低到3.7%
■ 加強人才引進,累計引進各類人才3147人
■ 常態化開展“崗位大練兵”,推行四項基本辦事制度,實施“爭一流、創一流”干部隊伍建設,各級領導班子和干部隊伍組織力、凝聚力和戰斗力不斷增強
6.社會大局和諧穩定
■ 深入開展禁毒三年大會戰,人民群眾安全感更強
■ 民族團結進步,母瑞山革命根據地紀念園獲得“全國民族團結進步模范集體”稱號
■ 軍民融合發展,榮獲第十屆海南省“雙擁模范(縣)城”稱號
未來五年重點任務
搶抓機遇 乘勢而上
定安將加快實施“北融東聯、突出三區、做強中軸”發展戰略,縱深推進全面從嚴治黨,加強“雙一流”干部隊伍建設,實現經濟行穩致遠、社會安定和諧,奮力建設開放包容、宜居宜業、充滿活力的美好新定安。
1.落實北融東聯,推動縣域協調發展
■ 加強市縣交流合作,主動融入區域發展戰略
■ 北部定城片區:突出“+文化”,建強定安政治經濟文化中心
■ 中部文筆峰——南麗湖片區:圍繞“體育+”“健康+”,打造綜合性生態健康養生基地
■ 南部母瑞山——百里百村片區:做足“紅色+”文章,推動母瑞山干部學院(籌)不斷升級;擦亮“百里百村”鄉村旅游名片,打造綠色發展“新樣板”
■ 推動產城融合和公共服務共享,優化空間布局,升級建設“精致定安”
2.產業轉型升級,增強經濟發展支撐
■ 做大做強農業產業
推進600平方公里富硒資源效益轉化,推動農業供給側結構性改革,促進農業產業提質增效,發展特色農業,打造海南都市農業發展區
■ 培育聚集新興產業
圍繞新型食品加工、生物與新醫藥、先進制造與自動化等方向,打造區域新興產業協同聚集地
■ 大力發展現代服務業
以旅游業帶動多產業融合發展,打造海南歷史文化旅游目的地,傾力打造“美食之城”,推動“百里百村”資源開發利用,建設“海澄文定”商貿物流中心
3.加強生態文明建設,共建美好宜居家園
■ 探索建立生態產品價值實現機制
■ 以生態環境質量提升三年行動為抓手,堅決打好污染防治攻堅戰
■ 以落實水系連通及水美鄉村建設試點縣任務為契機,統籌推進“幸福河湖”創建,打造具有區域特色的綜合治水示范樣板
■ 建立生態環境保護“四個專項”行動長效機制,打造智慧環保監管平臺
4.堅持人民至上,創造和諧美好生活
■ 加快推動鄉村振興
圍繞“干凈、整潔、整齊”目標狠抓農村人居環境整治,因地制宜積極建設鄉村公園
深入實施“百企百業興百村”戰略,構建鄉村旅游由點到線、由線到面、全面發展新格局
打造美麗集鎮,推動新型城鎮化發展
■ 保障改善民生需求
穩步提升居民收入
不斷加強社會保障
■ 大力發展社會事業
突出教育優先地位,落實教育發展三年行動計劃,實施教育集成創新行動,探索“學區化、集團化”辦學
實施健康定安行動,建立縣、鎮、村一體化的網格化緊密型醫共體,提升縣域醫療衛生服務能力和服務水平
繁榮文化體育事業,推進定安古城保護與開發,擦亮“探花故里,瓊劇之鄉”品牌
■ 扎實推進社會治理
推進綜治中心、社會管理信息化平臺、網格化管理服務、矛盾糾紛多元化解“四位一體”新機制建設
5.深化改革創新,提升區域發展競爭力
■ 加大釋放改革紅利
推進行政體制改革,深化“多規合一”改革、農村改革,抓好國資國企、園區體制改革,統籌推進教育、醫療、人才等重點領域改革
■ 持續培優營商環境
構建公平有序的市場環境,建設高效便捷的政務環境,打造平等共享的合作環境
■ 發揮投資關鍵作用
堅持“盤活沉量、做強存量、精選增量”,實施精準招商,堅持以“項目為王”,抓好要素保障,謀劃儲備一批補短板、促轉型、強動能的重大項目,形成開工一批、達產一批、儲備一批的良性循環
6.堅持和加強黨的全面領導
■ 加強黨的政治建設
堅定擁護“兩個確立”,堅決做到“兩個維護”,牢牢把握意識形態工作主動權,堅決筑牢風險防控防線
■ 著力建設“清廉定安”
認真落實“兩個責任”,一體推進不敢腐、不能腐、不想腐,完善基層減負常態化機制,大力整治“慢、拖、推”的作風和“麻、畏、冷”的態度
■ 建設“雙一流”干部隊伍
持續深化“崗位大練兵”和四項基本辦事制度落實,堅持外引內調相結合,“人崗相適、人盡其才”,探索建立鄉鎮、機關干部交流輪崗制度,推動“干部下鄉鎮、鄉鎮出干部”
■ 塑造基層黨建“定安品牌”
集中打造一批黨建示范點,進一步規范鄉鎮黨建辦“1+2+N”工作運轉機制,推進母瑞山“2+1”三大主題創建和中瑞居紅色村建設試點工作
■ 打造人才“筑夢搖籃”
健全“外引內培”人才雙輪驅動管理機制,以好機制、好項目、好服務提升引才聚才質量成色
■ 發展社會主義民主政治,扎實推進依法治縣,鞏固發展愛國統一戰線
(本版策劃、撰文/圓圓)