12月27日，中國(guó)共產(chǎn)黨三亞市第八次代表大會(huì)召開(kāi)，大會(huì)提出：牢記囑托、勇?lián)姑钊胴瀼匦掳l(fā)展理念，積極融入新發(fā)展格局，加快建設(shè)現(xiàn)代化熱帶濱海城市，全力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，為三亞在海南自由貿(mào)易港建設(shè)中打造新標(biāo)桿而不懈奮斗！

航拍三亞市區(qū)。武昊 攝

過(guò)去五年 工作回顧

過(guò)去5年，三亞全面貫徹落實(shí)中央決策部署和省委決定要求，蹄疾步穩(wěn)推動(dòng)海南自由貿(mào)易港政策落地，堅(jiān)決打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，統(tǒng)籌推進(jìn)常態(tài)化疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，與全國(guó)同步全面建成小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)“十三五”圓滿(mǎn)收官、“十四五”良好開(kāi)局，為海南全面深化改革開(kāi)放和中國(guó)特色自由貿(mào)易港建設(shè)蓬勃展開(kāi)作出了三亞貢獻(xiàn)。

自由貿(mào)易港建設(shè)展現(xiàn)新氣象

■ 全力落實(shí)自由貿(mào)易港政策早期安排

■ 率先落地營(yíng)運(yùn)用交通工具及游艇“零關(guān)稅”和

自駕游進(jìn)境游艇免擔(dān)保等政策

■ 離島免稅新政和“兩個(gè)15%所得稅”政策紅利持續(xù)釋放

■ 崖州灣科技城和中央商務(wù)區(qū)加快建設(shè)、生機(jī)勃勃

■ 獲批設(shè)立中國(guó)（三亞）知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心

經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展開(kāi)創(chuàng)新局面

■ 房地產(chǎn)業(yè)投資占固定資產(chǎn)投資比重明顯下降

■ 旅游業(yè)持續(xù)提質(zhì)升級(jí)

■ 現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)

熱帶特色高效農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展

■ “大三亞”經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)

“3+1”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系逐步形成

城市形象品質(zhì)得到新提升

■ “創(chuàng)文鞏衛(wèi)”扎實(shí)有效

成功創(chuàng)建國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)

■ 啟動(dòng)城市規(guī)劃建設(shè)管理提升三年行動(dòng)

■ 完成三亞灣功能提檔升級(jí)

“城市會(huì)客廳”形象進(jìn)一步彰顯

■ 2021年全市空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率達(dá)100%

近岸海域海水監(jiān)測(cè)達(dá)標(biāo)率100%，森林覆蓋率69%

城鄉(xiāng)融合發(fā)展邁出新步伐

■ “五網(wǎng)”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步完善，建制村100%通公交、光網(wǎng)和4G網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)主城區(qū)室外5G信號(hào)連續(xù)覆蓋，在全省率先實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)供水一體化

■ 扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，開(kāi)啟美麗鄉(xiāng)村建設(shè)管理提升三年行動(dòng)，完成村莊規(guī)劃編制，鄉(xiāng)村發(fā)展活力不斷增強(qiáng)

人民生活質(zhì)量躍上新臺(tái)階

■ 高質(zhì)量打贏精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)

全市建檔立卡戶(hù)提前一年實(shí)現(xiàn)全部脫貧

■ 全力保就業(yè)促增收兜底線

■ 大力引進(jìn)國(guó)內(nèi)優(yōu)質(zhì)教育、醫(yī)療資源

■ 社會(huì)保險(xiǎn)參保基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋

■ 全力做好“菜籃子”保供穩(wěn)價(jià)工作

■ 深化平安三亞、法治三亞建設(shè)

黨的建設(shè)取得新成效

■ 扎實(shí)開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育和黨史學(xué)習(xí)教育，隆重舉辦慶祝建黨100周年系列活動(dòng)

■ 注重在“三重一線”培養(yǎng)選拔干部，干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化提升

■ 建立健全正向激勵(lì)和容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，推動(dòng)黨員干部敢擔(dān)當(dāng)、善作為

■ 統(tǒng)籌推進(jìn)各領(lǐng)域基層黨組織建設(shè)，建成15個(gè)大社區(qū)綜合服務(wù)中心和82個(gè)黨群服務(wù)中心

今后五年工作指導(dǎo)思想

統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，以滿(mǎn)足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要為根本目的，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，蹄疾步穩(wěn)落實(shí)自由貿(mào)易港各項(xiàng)政策措施，積極融入國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)，全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，加快建設(shè)現(xiàn)代化熱帶濱海城市，著力打造開(kāi)放三亞、創(chuàng)新三亞、綠色三亞、誠(chéng)信三亞、幸福三亞、清廉三亞，奮力打造海南自由貿(mào)易港建設(shè)新標(biāo)桿，成為展示經(jīng)濟(jì)繁榮、社會(huì)文明、生態(tài)宜居、人民幸福的美好新海南的示范樣板，成為展示中國(guó)特色自由貿(mào)易港獨(dú)特優(yōu)勢(shì)、中國(guó)式現(xiàn)代化新道路的城市范例。

今后五年的主要奮斗目標(biāo)

打造改革開(kāi)放發(fā)展標(biāo)桿：

貿(mào)易投資自由便利化程度全國(guó)領(lǐng)先，營(yíng)商環(huán)境總體達(dá)到國(guó)內(nèi)一流水平，各類(lèi)市場(chǎng)要素便捷高效流動(dòng)，市場(chǎng)主體大幅增長(zhǎng)、更具活力，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系基本建立，風(fēng)險(xiǎn)防控有力有效，海南經(jīng)濟(jì)發(fā)展第二增長(zhǎng)極的支撐力顯著提升，高水平開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制基本形成，成為國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)的重要節(jié)點(diǎn)。

打造國(guó)際旅游消費(fèi)標(biāo)桿：

旅游業(yè)態(tài)豐富多彩，旅游產(chǎn)品供給充分，旅游環(huán)境世界一流，成為新型旅游消費(fèi)的先行地和策源地、國(guó)際旅游消費(fèi)中心核心區(qū)、國(guó)家全域旅游示范區(qū)、國(guó)家體育旅游示范區(qū)，樹(shù)立世界級(jí)知名濱海旅游品牌城市形象。

打造南繁深海科創(chuàng)標(biāo)桿：

南繁、深海等重大科研平臺(tái)和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目加快集聚落地，“南繁硅谷”初步建成，南繁科技、深海科技等領(lǐng)域形成一批突破性成果，一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育壯大，創(chuàng)建崖州灣國(guó)家實(shí)驗(yàn)室，推動(dòng)種業(yè)“卡脖子”技術(shù)攻關(guān)取得新突破，推動(dòng)深海科技達(dá)到全國(guó)領(lǐng)先水平，邁進(jìn)國(guó)家創(chuàng)新型城市行列。

打造生態(tài)文明標(biāo)桿：

以碳達(dá)峰、碳中和引領(lǐng)綠色低碳發(fā)展，生態(tài)文明制度體系更加完善，國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)機(jī)制更加健全，生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面加強(qiáng)，生產(chǎn)生活方式綠色轉(zhuǎn)型成效顯著，資源配置更加合理、利用效率大幅提高，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量保持全國(guó)一流水平，成為生態(tài)功能提升、資源節(jié)約提效、環(huán)境治理提質(zhì)、國(guó)土綠化提速的國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范城市。

打造社會(huì)治理標(biāo)桿：

法治政府、誠(chéng)信社會(huì)、平安三亞建設(shè)邁上新臺(tái)階，行政效率和公信力大幅提升，突發(fā)應(yīng)急處置能力、防范災(zāi)害水平顯著增強(qiáng)，城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理水平全面提升，城市管理的法治化、科學(xué)化、精細(xì)化、智能化水平大幅提升，城鄉(xiāng)社區(qū)自治體系更加健全，基層組織自治功能更具活力，成功創(chuàng)建全國(guó)文明城市，形成共建共治共享的社會(huì)治理新格局。

打造民生幸福標(biāo)桿：

城鄉(xiāng)居民人均可支配收入達(dá)到全國(guó)中上等水平，全覆蓋、可持續(xù)社會(huì)保障體系更加完善，基本公共服務(wù)均等化水平大幅提升，鄉(xiāng)村振興全面推進(jìn)，城鄉(xiāng)人居環(huán)境質(zhì)量全國(guó)一流，實(shí)現(xiàn)“幼有善育、學(xué)有優(yōu)教、勞有多得、病有良醫(yī)、老有頤養(yǎng)、住有宜居、弱有眾扶”的公共服務(wù)品質(zhì)化升級(jí)，推動(dòng)共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

聚焦高質(zhì)量發(fā)展，推進(jìn)打造海南自由貿(mào)易港建設(shè)新標(biāo)桿的重點(diǎn)任務(wù)

堅(jiān)持深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放，爭(zhēng)當(dāng)海南自由貿(mào)易港建設(shè)“排頭兵”

■ 抓緊推動(dòng)政策落實(shí)

■ 加大招商引智力度

■ 深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革

■ 打造一流營(yíng)商環(huán)境

■ 強(qiáng)化區(qū)域合作聯(lián)動(dòng)

堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)、多驅(qū)并進(jìn)，鍛造經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展“強(qiáng)引擎”

■ 加快建設(shè)國(guó)際旅游消費(fèi)中心核心區(qū)

■ 加快打造自貿(mào)港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)

■ 加快躋身國(guó)家戰(zhàn)略高新技術(shù)前沿區(qū)

■ 加快創(chuàng)建熱帶特色高效農(nóng)業(yè)示范區(qū)

堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，當(dāng)好全國(guó)生態(tài)文明建設(shè)“優(yōu)等生”

■ 健全生態(tài)文明制度體系

■ 深入推進(jìn)生態(tài)環(huán)境治理

■ 加強(qiáng)全域生態(tài)環(huán)境保護(hù)

■ 推動(dòng)綠色低碳循環(huán)發(fā)展

堅(jiān)持城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)、建管并重，打造共建共治共享社會(huì)治理“樣板區(qū)”

■ 加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理

■ 打造鄉(xiāng)村振興“三亞樣板”

■ 創(chuàng)新推進(jìn)基層社會(huì)治理

■ 著力防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)

堅(jiān)持人民至上、為民造福，爭(zhēng)做促進(jìn)全體人民共同富裕“先行者”

■ 建設(shè)高質(zhì)量教育體系

■ 推進(jìn)健康三亞建設(shè)

■ 繁榮文體事業(yè)產(chǎn)業(yè)

■ 提升社會(huì)保障水平

加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，為打造海南自由貿(mào)易港建設(shè)新標(biāo)桿提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證

■ 持續(xù)加強(qiáng)政治建設(shè)，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”

■ 持續(xù)加強(qiáng)思想建設(shè)，涵養(yǎng)強(qiáng)大精神力量

■ 持續(xù)加強(qiáng)組織建設(shè)，筑牢堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘

■ 持續(xù)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提升干部人才質(zhì)量

■ 持續(xù)正風(fēng)肅紀(jì)反腐，著力打造“清廉三亞”

■ 持續(xù)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，凝聚團(tuán)結(jié)奮進(jìn)合力

標(biāo)簽： 海南 黨代會(huì) 市縣