一個主題

推動殘疾人事業高質量發展。

一條主線

以鞏固拓展殘疾人脫貧攻堅成果、促進殘疾人全面發展和共同富裕為主線。

兩個發展目標

1、到2025年，多層次殘疾人社會保障制度基本建立，殘疾人基本民生得到穩定保障，重度殘疾人得到更好照護，殘疾人脫貧攻堅成果得到鞏固拓展。多形式的殘疾人就業支持體系基本形成，均等化的殘疾人基本公共服務體系進一步完備，殘疾人依法維護自身權益意識明顯增強。無障礙環境建設不斷提升，殘疾人基本生活、急難救助、康復就業、融合教育、醫療保障、殘健融合等方面水平穩步提高，殘疾人民生福祉達到新的水平。

2、到2035年，殘疾人事業與美好新海南經濟社會協調發展，殘疾人公共服務體系全面優化，殘疾人合法權益得到充分保障，物質生活更為寬裕，精神生活更為豐富，人均預期壽命明顯提高，平等包容的社會氛圍更加濃厚，殘疾人全面發展和共同富裕取得明顯實質性進展，殘疾人事業成為新時代對外開放講好海南故事、展示海南形象的“特殊名片”。

三個聚焦

1、聚焦殘疾人的生存權、發展權；

2、聚焦以大數據、人工智能、5G、物聯網為代表的新技術改變殘疾人傳統的生產生活、康復就業方式，為殘疾人生活提供便利、為他們進入勞動力市場帶來獨立性和靈活性，使殘疾人能夠在自己的社區和工作場所發揮各自的潛力；

3、聚焦生命安全、人文關懷，推動形成一個有殘疾人參與、設計、共建的包容有愛、無障礙和可持續發展的新局面。

四項措施

1、加強組織領導。全省各級政府殘工委成員單位根據各自職責，密切協同配合，確保重點任務落到實處。“十四五”殘疾人保障和發展規劃實施情況納入政府工作考核；

2、加強經費保障。全省各級政府建立與殘疾人事業發展相適應的經費保障機制，將殘疾人事業資金納入各級財政預算；

3、加強宣傳引導。做好規劃實施中好舉措、好案例、好經驗的宣傳，及時回應社會關切，加強輿論引導，營造有利于殘疾人事業發展的輿論氛圍；

4、加強監測評估。加強對規劃實施情況的督查、監測，開展第三方評估和社會滿意度調查，及時發現和解決規劃實施中出現的問題。

五條基本原則

1、堅持政治引領、形成發展合力。堅持黨的全面領導，健全黨委領導、政府負責的殘疾人工作領導體制，統籌發揮政府主導作用和社會力量、市場主體協同作用，抓住構建新發展格局、海南自由貿易港改革開放新優勢，集成政策、整合資源、優化服務，促進殘疾人事業與經濟社會協調發展；

2、堅持生命至上、以人民為中心。充分體現對殘疾人“格外關心、格外關注”，把滿足殘疾人的美好生活需要作為工作的根本出發點和落腳點，解決好殘疾人最關心、最直接、最現實的利益問題，讓黨和政府及社會各界的關愛關注傳遞給每一位殘疾人；

3、堅持普惠加特惠、保基本兜底線。堅守民生底線，著力完善殘疾人社會福利制度和關愛服務體系，盡力而為，量力而行，堵漏洞、補短板、強弱項，織密筑牢殘疾人民生保障安全網，既要通過普惠性制度安排確保基礎性、兜底性民生保障，又要通過特惠性制度安排給予殘疾人特別扶助，滿足殘疾人多層次、多類別、個性化需求；

4、堅持弱有眾扶、實現共建共享。營造扶殘助殘、尊重關愛殘疾人的良好社會氛圍，打造社會助殘活動品牌，構建社會助殘支持網絡，消除社會歧視，倡導助人自助理念，激發殘疾人的積極性、主動性、創造性，提升殘疾人平等發展、融合發展、共享發展的能力和水平；

5、堅持改革創新、高質量發展。把新發展理念貫穿殘疾人事業全過程和各領域，深化殘疾人服務供給側改革，不斷推進改革創新、強化法律保障、消除環境障礙，強化殘疾人事業人才培養和信息化等基礎保障條件，讓殘疾人過上更有品質的生活。加強殘疾人事務的對外交流合作，展示殘疾人人權保障成就。

六大布局

（一）全面保障殘疾人基本民生

1、鞏固拓展殘疾人脫貧攻堅成果；

2、完善殘疾人基本生活保障制度；

3、健全殘疾人專項福利補貼制度；

4、確保殘疾人普遍享有社會保險；

5、不斷提升殘疾人基本生活質量；

（二）大力促進殘疾人就業創業

1、切實維護殘疾人就業權益；

2、大力扶持殘疾人就業創業；

3、加大殘疾人職業技能培訓；

4、有效改進殘疾人就業服務；

（三）健全殘疾人關愛服務體系

1、實施殘疾預防行動計劃；

2、提升殘疾人康復服務水平；

3、加強殘疾人托養照護服務；

4、深化殘疾人社區康復服務；

5、優先開展殘疾兒童康復服務；

6、強化殘疾人輔助器具適配服務；

（四）提高殘疾人公共服務質量

1、發展殘疾人特殊教育事業；

2、擴大殘疾人公共文化供給；

3、推動“殘健融合”體育發展；

4、提升無障礙環境建設管理水平；

5、強化殘疾人維權保障；

6、保障重大突發公共事件中殘疾人權益；

（五）大力推動社會化助殘服務

1、營造扶殘助殘濃厚社會氛圍；

2、發展社會助殘公益組織和慈善事業；

3、深入開展社會志愿助殘服務；

4、加大殘疾人事業交流合作；

（六）夯實殘疾人事業發展基礎

1、堅持黨的全面領導；

2、加強基層殘疾人組織建設；

3、活躍和規范殘疾人專門協會建設；

4、強化殘疾人工作者隊伍建設；

5、改善殘疾人工作基礎條件。

七個重點工程

1、康復設施提升工程；

2、康復人才培養工程；

3、輔助器具適配改革工程；

4、無障礙環境建設認證工程；

5、“數字助殘”工程；

6、殘疾人事業政策研究工程；

7、殘疾人工作者“特色印記”工程。

十二個主要指標

“十四五”殘疾人保障和發展主要指標

（來源：海南省殘疾人聯合會）

標簽： 海南省 發展規劃 殘疾人