■ 海南日報記者 周月光

11月25日下午，三亞市南邊海片區，40多臺機械發出陣陣轟鳴聲，上演著“大合唱”。

海南國際游艇薈項目現場負責人田宇嘯介紹，等到明年，這里將建成亞太地區領先的國際游艇展示交易綜合體，南邊海片區也將煥然一新。

南邊海的建設氛圍是三亞加快推進自貿港建設的生動寫照。今年以來，三亞市密集出臺擴大有效投資的系列政策措施，項目建設超常規推進，城市發展日新月異，固定資產投資保持良好增長勢頭，前三季度增速同比超過20%。

補短板 增動能

以加快產業發展為核心，力促城市更新、功能升級

2021年9月9日，招商三亞深海裝備產業園研發廠房順利通過竣工驗收，實現啟動一年內竣工交付。

招商三亞深海裝備產業園是貫徹落實國家海洋強國戰略、服務海洋裝備產業發展的產業園。項目總建筑面積5.5萬平方米，包括1棟科研辦公樓和2棟研發廠房，可為企業和科研機構提供包括研發、測試、生產、辦公等功能的全鏈條創新空間。

崖州灣科技城中學是海南自貿港建設重點項目，總建筑面積為5.3萬平方米，今年9月如期開學，補齊科技城基礎教育設施不足的短板，有效滿足高端人才的子女就地享受高質量教學的迫切需求。

“同類項目建設常規需要2年，我們通過科學規劃，采用高效建造和智慧建造方式，實現一年內完成項目施工。”項目建設總承包方——中建三局項目有關負責人說。

在崖州灣科技城，中國科學院海南種子創新研究院科研樓工程項目、三亞崖州灣南繁科技城水系工程、三亞崖州灣南繁科技城完全學校、全球動植物種質資源鑒定評價及確權交換中心、國家耐鹽堿水稻技術創新中心總部核心科研基地項目等一大批項目在緊張施工。一座科技新城正在三亞西部崛起。

三亞城市中軸線迎賓路，吊塔林立，機械轟鳴，中糧·三亞大悅中心、中交海南總部基地項目、太平金融產業港等項目建設如火如荼，這里是三亞中央商務區東岸單元，未來城市“中央公園”，正在打造大型綜合消費商圈和總部經濟核心區。在三亞灣鳳凰海岸，紫金礦業國際總部、三亞合聯中央商務區項目、海南國際游艇薈等項目加快建設，未來這里將是三亞自貿服務與郵輪、游艇、文化藝術綜合消費區。

截至目前，三亞中央商務區已有大唐集團、中糧集團、紫金礦業等2000余家企業入駐，其中，世界500強企業19家、中國500強企業13家。今年以來，園區項目建設超常規推進，提前兩個月完成全年投資計劃，已經有多個項目封頂進入招商階段。

“太平金融產業港三棟建筑7月份就全部封頂，目前招商進展順利，已經完成40%多，全部是與金融相關的企業。”太平金融產業港營銷總監閆婷說，招商來的企業來自全國各地。

三亞中央商務區以加快產業發展為核心，力促城市更新、功能升級，讓更多市民感受到海南自貿港建設、三亞產城深度融合帶來的滿足感與幸福感。

促投資 添保障

始終堅持“項目為王”，堅持問題導向，精準分類施策

項目建設超常規推進，三亞始終堅持“項目為王”，毫不放松，抓細抓實，打出擴大有效投資組合拳。

成立市投資工作領導小組，建立市四套班子領導掛鉤項目機制和分級協調調度機制。領導小組下設“項目策劃、要素保障、投資納統、新開工服務”四個專班，切實加強投資工作統籌力度。其中，要素保障工作專班成立以來召開調度會36次;投資納統工作專班共召開工作會議33次;新開工服務專班建立計劃新開工項目臺賬，半個月調度一次項目進展，今年推進27個社會投資項目開工，有效拉動投資增長。

創新體制機制，不斷優化服務。三亞先后出臺《三亞市開展“項目建設服務年”活動方案》《三亞市開展項目土地要素保障百日攻堅戰活動實施方案》《三亞市推進項目建設紅黃綠亮牌督辦機制》等15個有關投資項目建設的制度及機制，在審批、服務重要環節上推動制度集成創新：通過“以函代證”實現審批服務“提前跑”，實現項目建設“拿地即開工”;推行督辦及約談機制，今年以來已對163家項目業主單位進行亮牌，約談126家;出臺社會投資項目獎勵措施，已為符合條件的56個項目發放獎勵3959萬元。

強化要素保障，為項目建設保駕護航。創新供地方式，三亞探索“先租后讓、租讓結合”等供地方式。招商三亞深海裝備產業園是三亞市首個采用“標準地”供地模式項目。南邊海游艇服務基地是全省首宗“帶建筑設計方案”、三亞首宗“先租后讓”成交的土地。保項目資金，積極盤活和統籌使用沉淀存量資金，今年盤活各類資金33億元;積極爭取上級資金保障項目建設，對上級直達資金支出進度建立責任制度等。

堅持問題導向，精準分類施策。全面梳理項目推進過程中存在的問題，一類一策破解難點堵點。針對未開工項目前期工作進展緩慢問題，從推廣運用區域評估，落實并聯審批，減少互為前置等方面進一步簡化優化項目審查審批流程，提高審批效率。針對在建項目較為突出的征拆問題，建立項目臺賬和責任分工制度，實行對賬銷號管理，為投資項目建設保駕護航，目前已有24個項目完成銷號。

今年1月至10月，三亞完成固定資產投資同比增長19.6%，高于全省同期8個百分點。

為進一步擴大有效投資，早在10月份，三亞就制定抓項目促投資奮戰80天工作方案，梳理全市項目清單，重點推進122個潛力項目加快建設，確保完成全年目標基礎上，多為全省投資增長貢獻三亞力量。

(海南日報三亞11月25日電)

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