襄陽市區按照“定區域、定時段、定類型、定標準、定措施、定責任”等“六定”管理要求,開放20處經營區域和路段,營業時間為每晚6時至次日凌晨2時,培育發展襄陽“夜經濟”,也提出了“煙火氣”下的城市管理之問。
夜市好嗎?
襄城區漢唐大道宜城食府的老板娘徐云說:“好啊!現在的營業額比以前翻了一番還轉個彎。”
食客宋健說:“當然好啊!燒烤、大蝦、啤酒……這種氛圍才叫煙火氣。”
夜市不好嗎?
襄陽市城市管理執法委員會主任劉濤說:“巡查、清理的工作量明顯增大,考驗著我們的社會治理能力。”
天元世紀城居民徐晨皓說:“孩子今年九年級,最擔心夜市的噪音。”
人間煙火氣,最是動人心。8月30日,襄陽市區開放20處夜市經營區域和路段,培育“夜經濟”。
便民還是擾民?暖心還是煩心?一個多月過去了,湖北日報全媒記者進行了探訪。
一刀切還是分類治——
“六定”厘清夜市規矩
自從開放20處夜市經營區域和路段后,襄陽市樊城區城管執法局局長陳仁杰每晚都有一個規定項目——夜市巡查。
查什么?
“是否超時?是否擾民?是否占道經營?”陳仁杰說,“說心里話,‘一刀切’最簡單易行,也最便于管理。可為了襄陽市經濟社會發展,自己多付出一點不算啥。”
8月30日,襄陽市城市管理委員會下發《關于促進夜經濟發展工作的通知》,從2021年8月30日起至2021年12月30日,在襄陽市區開放20處夜市經營區域和路段,營業時間為每晚6時至次日凌晨2時。
所有商戶攤點必須嚴格落實“定區域、定時段、定類型、定標準、定措施、定責任”等“六定”管理要求——不得在規定時間和規定區域之外開展占道經營活動;不得在店外進行食品制作、露天燒烤等加工作業;不得噪音擾民和污染環境;不得損壞市政公用設施;不得占壓盲道和消防通道,影響行人通行;不得占用機動車道影響車輛通行。
如何選擇開放區域或路段?開放后怎么管理?
樊城區是襄陽市的商業中心,開放的20處夜市攤點中,樊城區占5席。開放之前,區城管局多次實地探訪,對擬開放區域的可行性、必要性以及對周邊居民的影響程度進行詳細調研、反復論證。
開放之后,按照4人/處的標準,每天組織城管執法人員巡邏,監督經營者的環境衛生,提醒就餐者或消費者切勿噪音擾民,同時在重點區域加派環衛工人數量、增加清掃頻率。
天元世紀城居民徐晨皓得知樓下的夜市放開后,忐忑多日,擔心夜市的喧囂影響正在讀九年級的孩子。“現在看來,我的擔心有些多余。”他說。
臟亂差還是煙火氣——
油污垃圾不落地
中秋國慶雙節,襄城區漢唐大道的宜城食府迎來好光景。
門口鋪著紅色塑料地墊,依次排開30張餐桌,每張餐桌下又擺好4個垃圾桶——油污不沾地、垃圾不落地。“每天的營業額超過3萬元,比以前翻了一番還轉個彎。”老板娘徐云說,“生意好了,聘請了4名服務員,雙節期間每天還請5個臨時工。”
漢唐大道是襄陽有名的特色美食一條街,也曾是環境衛生臟亂差的“重災區”。2018年,襄陽市開展市容市貌專項整治,要求該路段所有攤點必須店內經營。“店內最多坐20桌,每天的營業額長期徘徊在1萬多元。”徐云說。
8月30日,漢唐大道成為20處夜市開放區域和路段之一,當天她花費3000余元購買塑料地墊和垃圾桶,踏踏實實在門口擺攤,“吃貨”們絡繹不絕。食客宋健和3位朋友圍坐一桌,桌上擺著燒烤、油燜大蝦、毛豆花生,外加一桶扎啤。他說:“消夜就要在外面吃,如果悶在包房里,肯定沒這感覺。”
襄陽漢江一橋樊城一側的夜市也迎來“高光時刻”,這里以牛羊肉為主。南陽全羊湯在此開店8年,店長熊璐說,以前每天營業額約2000元,允許出店經營后,每天營業額能達到4000元,比以前多了一倍左右。
連續兩天,記者探訪多家夜市攤點,鋪好地墊、擺放垃圾桶、隨走隨清理等設施和舉措基本落實到位,“銷售額翻番”基本成了餐飲類攤點的“標答”。
采訪中,也遇到1起“垃圾清理不及時”的情況。城管執法人員一邊幫忙清理,一邊提醒:“再有這種情況發生,明天就取消你們的店外營業資格!”經營戶俞某現場表態:“絕對不會有第二次!政府讓我們出攤,是照顧我們生意,機會難得,太難得!”