今年4月，在全國公共文化領(lǐng)域重點改革工作總結(jié)部署會議上，韶關(guān)市乳源縣代表介紹了“以盤活資源解決鎮(zhèn)村兩級公共文化設(shè)施建管用難題”的經(jīng)驗。該經(jīng)驗的背后，是近年來廣東實施的公共文化基礎(chǔ)設(shè)施攻堅做強工程。通過該工程，廣東公共文化基礎(chǔ)設(shè)施的“短板”得到補齊，為公共文化服務(wù)打通“最后一公里”提供了強大的陣地。到2020年底，廣東公共文化基礎(chǔ)設(shè)施基本實現(xiàn)省、市、縣、鎮(zhèn)、村五級全覆蓋。

多舉齊下補齊發(fā)展短板

時間回溯到2018年。“當(dāng)前制約我省文化建設(shè)的不平衡不充分問題還比較突出。其中，全省城鄉(xiāng)區(qū)域文化發(fā)展不平衡，經(jīng)濟發(fā)達(dá)地區(qū)與欠發(fā)達(dá)地區(qū)文化供給差距較大，整體文化建設(shè)水平有待提高。”在2018年的全省文化重點工作座談會上，廣東省文化和旅游廳廳長汪一洋提出，“爭取各級財政資金持續(xù)加大公共文化財政支出，補齊人均公共文化財政投入短板。實施重點基礎(chǔ)文化設(shè)施攻堅做強工程，支持32個市縣級圖書館、文化館、博物館項目建設(shè)，填補‘空白點’，推動24個市縣級‘三館’達(dá)標(biāo)升級，提升服務(wù)效能。”

2018年年初，省文化和旅游廳正式啟動實施公共文化基礎(chǔ)設(shè)施攻堅做強工程，推進縣級以上“三館”全覆蓋和達(dá)標(biāo)升級工作。三年來，該廳通過資金扶持、調(diào)研督導(dǎo)、建立臺賬等方式，推進全省縣級以上未建、未達(dá)標(biāo)的公共圖書館、文化館和博物館建設(shè)進度，填補公共文化基礎(chǔ)設(shè)施空白點，促進公共文化服務(wù)提質(zhì)增效。

其中，為了扶持推動全省尤其是粵東粵西粵北地區(qū)加快建設(shè)公共文化基礎(chǔ)設(shè)施，廣東掏出了真金白銀——2020年，分配中央、省級財政公共文化設(shè)施免費開放資金11237萬元，攻堅做強工程、圖書館文化館補助資金6560萬元，將公共文化基礎(chǔ)設(shè)施攻堅做強工程列入廣東補齊人均公共文化財政支出短板任務(wù)清單。2019-2020年，共安排補助博物館“補短板”攻堅做強工程項目21個，補助資金1800萬元;同時，中央、省財政每年分別下發(fā)廣東10200萬元、1459萬元，用于補助博物館、紀(jì)念館免費開放。

攻關(guān)解難實現(xiàn)跨越晉級

由于某些欠發(fā)達(dá)地區(qū)公共文化基礎(chǔ)設(shè)施的歷史“欠賬”較多，各部門各地政府想方設(shè)法攻關(guān)解難，讓公共文化基礎(chǔ)設(shè)施實現(xiàn)“跨越晉級”。

在粵北，韶關(guān)市瞄準(zhǔn)公共文化設(shè)施達(dá)標(biāo)率低這個“老大難”問題，深入開展公共文化基礎(chǔ)設(shè)施攻堅做強工程，按照“一館(站)一策”原則，為140個館(站)量身制定整改措施，對標(biāo)對表進行攻關(guān)解難。近年來，該市相關(guān)部門通力協(xié)作，集中攻堅，建成了湞江區(qū)博物館、武江區(qū)圖書館，消除了文化設(shè)施“盲點”，實現(xiàn)全市“三館一站一中心”全覆蓋目標(biāo)。目前，該市文化館、圖書館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合文化站達(dá)到二級館(站)以上標(biāo)準(zhǔn)的比例分別為100%、63.6%、100%，比2020年年初分別提高36.4%、45.4%、72.9%，公共文化設(shè)施建設(shè)達(dá)標(biāo)比例實現(xiàn)跨越式提升。在今年發(fā)布的2019年度廣東省公共文化服務(wù)評價中，韶關(guān)市列粵東粵西粵北地區(qū)首位。

赤坎區(qū)公共文化服務(wù)中心、霞山區(qū)文化新館、湛江市麻章區(qū)文化中心(四館)、坡頭區(qū)文化活動中心、廉江市文化活動中心(圖書館、檔案館等“多館合一”)、吳川市圖書館文化館改造項目、遂溪縣文化中心建設(shè)工程、徐聞縣圖書館文化館建設(shè)項目……行走在粵西湛江市各縣(市、區(qū))，一大批公共文化基礎(chǔ)設(shè)施項目正在熱火朝天地建設(shè)當(dāng)中。湛江市文化廣電旅游體育局局長彭暉告訴記者，該市推動公共文化基礎(chǔ)設(shè)施攻堅做強工程，市圖書館、市文化館的升級改造，以及大部分縣級“三館一站”公共文化服務(wù)設(shè)施開放改造被納入市政府重點工作，多個縣(市、區(qū))啟動了“三館”新建工作。其中，赤坎區(qū)、麻章區(qū)、坡頭區(qū)文化中心項目已完成主體建設(shè)，并即將開放。

數(shù)說

一、“十三五”以來，中央和省級財政共投入3.7924億元，扶持粵東粵西粵北地區(qū)建設(shè)3252個行政村(社區(qū))綜合性文化服務(wù)中心。

二、2019-2020年，廣東省文化和旅游廳從省文化事業(yè)發(fā)展與文化遺產(chǎn)保護專項資金中，共安排補助博物館“補短板”攻堅做強工程項目21個，補助資金1800萬元，用于支持各地新建博物館開展陳列布展;同時，中央、省財政每年分別下達(dá)廣東10200萬元、1459萬元，用于補助廣東的博物館、紀(jì)念館免費開放。

三、目前，全省共建成縣級以上公共圖書館146個、文化館145個、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合文化站1614個、行政村(社區(qū))綜合性文化服務(wù)中心25921個，公共文化基礎(chǔ)設(shè)施基本實現(xiàn)省、市、縣、鎮(zhèn)、村五級全覆蓋。全省涌現(xiàn)“粵書吧”、智慧書房、讀書驛站等1900多家新型閱讀空間。

典型案例

湛江麻章

村級文化站成了文化“毛細(xì)血管”

麻章區(qū)文化綜合服務(wù)中心坐落于湛江市麻章區(qū)南通路，計劃于今年7月揭牌，正式投入使用。該文化綜合服務(wù)中心的建成，是麻章區(qū)深入實施攻堅做強工程，努力構(gòu)建公共文化設(shè)施的一個縮影。“文化陣地缺失、文化服務(wù)功能薄弱的情況在麻章區(qū)一去不復(fù)返。麻章區(qū)逐步在文化服務(wù)、文明引領(lǐng)的實踐中踏步前進。”麻章區(qū)文化廣電旅游體育局局長呂珠明自豪地說。

“該項目投入1.8億元，占地面積6974.11平方米，建筑面積15395.23平方米，含區(qū)文化館、圖書館、博物館、檔案館等主要功能館，消除了我們區(qū)級文化設(shè)施‘盲點’。”呂珠明告訴記者，麻章區(qū)文化綜合服務(wù)中心投入使用后，群眾可以在小劇院里欣賞精彩的表演，展示自己的才藝;可以在展覽大廳、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展覽室、文物陳列室，了解豐富多彩的民間傳說、故事;可以在圖書館里，遨游知識的海洋;可以在藝術(shù)培訓(xùn)室里，接受各種藝術(shù)的熏陶，提高自己的藝術(shù)素養(yǎng)。

在鎮(zhèn)一級，麻章區(qū)建成了鎮(zhèn)級公共文化設(shè)施“樞紐”陣地。該區(qū)下轄麻章鎮(zhèn)、湖光鎮(zhèn)、太平鎮(zhèn)，經(jīng)過近幾年的建設(shè)，麻章鎮(zhèn)、湖光鎮(zhèn)已建成省級二級文化站，太平建成了省級一級文化站。各文化站建筑面積均超過600平方米，其中太平鎮(zhèn)文化站超過1100平方米。這些鎮(zhèn)級文化站逐步成為鎮(zhèn)區(qū)群眾提升知識、娛樂休閑的好去處。

此外，該區(qū)還把農(nóng)村娛樂中心建成了村級文化設(shè)施“毛細(xì)血管”陣地。該區(qū)推動各村建設(shè)村級文化戲樓，通過整合各村文化戲樓，結(jié)合戲樓內(nèi)有活動室外有廣場、人口集中、交通便利的優(yōu)勢，整合文化室、農(nóng)家書屋、體育活動場所等，進一步滿足群眾對文化、體育、科普等基本公共服務(wù)需求，實現(xiàn)了村級文化服務(wù)中心全覆蓋。這些公共文化設(shè)施的建成，大大豐富和活躍了群眾的精神文化生活。

標(biāo)簽： 廣東 公共文化 基礎(chǔ) 設(shè)施