項目建設現場隆隆的作業機械聲不絕于耳，企業車間繁忙的生產工人往來穿梭……11月12日，遼寧省朝陽市喀左縣“飛地”園區里處處激蕩著勃勃生機。

喀喇沁左翼蒙古族自治縣(以下簡稱喀左)，隸屬遼寧省朝陽市，因豐富的自然資源、獨特的人文景觀而被譽為“塞外明珠”。然而，由于歷史原因喀左縣的經濟發展一直相對落后。

近年來，喀左重視發展“飛地經濟”，引進“飛地項目”，以喀左經濟開發區作為“飛地園區”，采取“園區+公司”模式，搭建京津冀產業轉移承接平臺，最大限度地縮減京津冀外遷企業再建廠時間，降低投資風險成本，通過“筑巢引鳳”發展“飛地經濟”。

記者12日隨由遼寧省委網信辦組織的“走向我們的小康生活”采訪團一行走進喀左縣京津冀產業承接孵化園。在飛地項目生產車間看到，工人正在加緊生產，到處是一派忙碌的生產場景。

喀左縣經濟開發區南區經濟發展局局長宋學良告訴記者，截至目前，已有41家雄安印刷包裝企業入駐園區，其中有28家企業投產。北印印刷、思瑞包裝、昌達塑業等企業產品國內主要銷往京津冀、吉林、內蒙古、江浙等全國重點地區，同時也出口到歐美多個國家，企業訂單供不應求。另外，孵化園已吸引包裝新材料、塑料顆粒等與印刷產業合作的上游企業進駐，產業鏈條不斷完善。

隨著“飛地經濟”工作越抓越實，成果越來越多。喀左縣要求各鄉鎮街要擺脫“一畝三分地”束縛，打開發展思路，拓寬發展空間，以開放理念推動縣域經濟發展，以開放實干構建起全方位開放、全力抓開放的新格局。

為凝聚抓招商抓項目的工作合力，喀左從開發區抽調精干力量，組建7支專業招商隊伍，根據當地產業現狀組建裝備制造、紫陶建材、高新技術、紙塑包裝等8個產業招商局，全力抓招商。

要求22個鄉鎮街成立鄉鎮黨委書記任組長的招商小組，動員80家“四上”企業以商招商，構建鄉鎮街區、行政村和開發區一體化招商格局。鼓勵190個駐村第一書記圍繞鄉村振興要求，聚焦壯大村集體經濟抓招商，真正將“飛地”招商主體延伸到村。

同時，喀左縣堅決兌現激勵政策，嚴格執行稅收分成辦法，將“飛地項目”前十年產生稅收的縣享部分全部返還給鄉鎮，持續激發了鄉鎮發展內生動力。目前，通過“正向激勵、反向問責”，尤其是“五個一批”獎懲機制，該縣鄉鎮街抓招商抓項目的熱情和積極性不斷高漲。

把項目引進來，還要讓項目落得下。為滿足項目落地需要，2020年，該縣在原有4平方公里“飛地”產業園基礎上，新調整土地5000畝，進一步擴大項目承載力。目前，喀左縣飛地園區已經成為全縣發展的龍頭和發動機。

目前，喀左縣“飛地經濟”全市領先。2018年遼寧省“飛地經濟”現場會在喀左召開，2019年喀左一次開工建設22個“飛地”項目，2020年以來落地開工“飛地”項目絡繹不絕。(完)

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