“十四五”時期是我國全面建成小康社會、實現第一個百年奮斗目標之后，乘勢而上開啟全面建設社會主義現代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的第一個五年，因此備受期待。前瞻“十四五”規劃，誰能乘勢而上，站上“十四五”大發展新風口?

風起國內大循環

接受中國經濟時報記者采訪的專家均認為，下一個五年，政策、投資風口都是圍繞國內大循環展開，這些領域集中在消費、信息技術和能源領域。

在消費領域，中國銀行研究院資深經濟學家兼中部地區研究中心主任周景彤在接受中國經濟時報記者采訪時表示，“十三五”時期我國消費對GDP增長貢獻率平均在60%以上，成為拉動經濟增長的最重要動力，并且消費保持良好的升級態勢。他預計，“十四五”時期，在加快構建“雙循環”新發展格局背景下，政策將加大力度激發內需潛力，尤其是大力促進消費擴大、升級和新消費發展，相關升級類消費領域和新消費領域將迎來發展機遇。

中共中央黨校(國家行政學院)研究員胡敏在接受中國經濟時報記者采訪時表示，隨著外部環境發生深刻變化，“十四五”時期，我國將著力構建完整的內需體系，充分挖掘內在市場潛力，著眼發展不平衡不充分的領域，比如養老、教育、醫療衛生、社區服務等，這些領域將成為投資的重要風口。他還認為，新基建和新型城鎮化帶來的區域經濟發展格局的改變，以及大城市經濟圈、城市經濟帶的發展，對公共基礎設施的投資要求更加迫切，也是重要的投資風口。

在信息技術方面，胡敏認為，人工智能、大數據、區塊鏈等信息技術的深入發展，在未來五年還會加速改變產業發展格局，其中必然孕育起一大批新興產業和伴生的產業延伸鏈條，其中的每一個節點都可能成為未來投資的風口。

周景彤表示，“十三五”時期，隨著創新驅動發展戰略深入實施，我國科技創新對經濟增長的促進作用顯著增強。“十四五”時期，在國內經濟轉型升級需要和國際環境發生大逆轉的背景下，科技創新支持力度將明顯加大，5G、云計算、無人機、新能源等相關新興產業發展將進一步加快。

在能源方面，周景彤認為，綠色發展也是下一階段的政策風口。在他看來，“十三五”時期，我國深入推進綠色發展，成績斐然。預計“十四五”期間，政策將加大力度推動新能源產業發展，尤其是新能源汽車、光伏和風電產業將迎來重大發展機遇。

胡敏表示，新能源發展符合綠色發展的總體趨勢，光伏技術、環保技術、新型蓄電技術也有非常大的發展潛力。未來五年會是以人工智能、大數據、生物工程、航空航天、金融科技等為主要代表的新技術產業化的集中爆發期，不僅會改變產業發展形態，還會深刻地改變我國的資本市場結構，產業資本和金融資本將深度融合，形成一大批新型企業組織模式。

“新”字當頭政策紅利多

信息技術的飛速發展催生了大量新業態、新產業、新模式的出現。新消費、新能源、新技術在“十三五”時期初現光芒，在“十四五”期間將迎來怎樣的政策紅利和發展?

在胡敏看來，制度紅利和人力資本紅利是“十四五”規劃中這些熱點領域迎來的最主要的政策紅利。

“‘十四五’時期，由于我們的立足點在于構建適應新發展階段的新發展格局，要最大力度地構筑起國民經濟的內在循環，打通現有格局下的產業循環、資本循環、體制循環的各種堵點。”胡敏說。

胡敏表示，體制改革將釋放新的紅利，會加速調整政府、市場和企業主體的關系，市場主體將會有更多、更便捷的投資通道。同時，隨著大量人才的回歸和新一代高校年輕人才進入市場，新的人力資本紅利將得以釋放，新的就業形態也會產生大量新的產業、新的市場模式，其發展前景都將非常廣闊。“新消費、新能源、新技術無疑在‘十四五’期間會有長足進展。比如，新消費緊扣新生代人口釋放的消費潛能，今天的90后、00后將成為我們國家的消費主體，個性化的消費、定制化的選擇會衍生出大量新業態，以移動互聯網為基礎的技術業態還有更強勁的增長空間。”他說。

“十四五”時期，網速的提高將增加網上消費的便捷性，VR場景也將使消費者獲得更加立體、真實的線上購物體驗。同時，冷鏈物流和農村物流布局也將進一步加快，這些因素都有助于促進新消費發展。

在新技術方面，周景彤預計，“十四五”時期，一方面，政策將加大對芯片、半導體等“卡脖子”產業的支持力度，加快推進相關高端制造的國產替代，確保我國經濟安全和發展權益;另一方面，政策將重點支持5G、云計算、大數據等我國在全球處于相對領先地位的行業，進一步提高這些行業的全球競爭力，并加快推動這些新興科技賦能傳統產業，促進我國經濟的轉型升級。

此外，在周景彤看來，“十四五”時期，在二氧化碳減排壓力下，我國非化石等新能源占比將進一步提升。從開發潛力和成本的角度來看，光伏和風電將成為“十四五”時期彌補我國電力供需缺口的主要手段，光伏和風電行業將迎來大發展時期。

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