機構精簡，只去一個部門蓋一枚印章，企業要辦的事就辦好了;沒有鄉鎮，服務直接進社區，老百姓要辦的事在家門口就能解決……撤鎮設市一年來，龍港正發生著翻天覆地的變化。

這一年，龍港緊扣“大部制、扁平化、低成本、高效率”要求，全力打造全國新型城鎮化綜合改革“示范窗口”。一枚印章管審批、一支隊伍管執法、一張清單轉職能、市管社區、全域市民化等37項重點改革項目持續推進，事事關系民生。

年輕的城市，正在煥發年輕的活力。今年上半年，龍港實現地區生產總值138.1億元，同比增長1.9%。29項可比主要經濟指標中增速超過溫州市平均水平的有15項，其中規上工業增加值、規上工業利潤總額等6項增速指標排名溫州首位。

服務更近了

百姓事在家門口辦

“太方便了，在家門口就能辦事。”近日，家住龍港市新渡社區的居民陳慶鋒吃完早飯，步行七八分鐘來到沿江片區社會服務綜合體便民服務窗口，遞上了60周歲退役軍人補貼申請。窗口人員一次受理，他只用等待打款就行。

以往，同樣的補貼申請，需要往社區、片區、行政審批中心幾頭跑，起碼得花一天時間。如今，在家門口的片區社會服務綜合體，90%的個人事項可實現就近辦理。

“扁平化管理、市直管社區”，這是龍港新型城鎮化綜合改革的一大特色。龍港有102個社區，公共服務需求量大面廣。為了更好服務群眾，龍港將轄區劃分成9大片區，創新推出了片區社會服務綜合體。綜合體內設立黨建服務、綜合執法、市場監管、綜治服務、便民服務等5個服務模塊，職能部門1/3以上力量下沉，構建了“部門下沉服務、社會組織承接服務、社區干部和網格員全員服務”的集成服務模式。

目前，龍港已經全面啟動9大片區社會服務綜合體建設，明年將實現全覆蓋。

效率更高了

一枚印章管審批

“從項目立項到拿到施工許可證，只用了30天，如果不是我們變更設計耽誤了時間，項目審批還能更快。”9月30日，溫州康利服飾有限公司負責人王同邦告訴記者，當地優質高效的營商環境讓他印象深刻。

“高效的服務，讓我們很看好龍港的發展潛力。”王同邦說，他們投資的項目已經開始施工，預計明年投產。“屆時可以年產100萬套內衣產品。”

康利服飾投資建廠的經歷，正是龍港“一枚印章管審批”改革的縮影。龍港撤鎮設市以來，大力整合投資項目審批辦理環節，促進多部門的協調統一和深度融合，從而縮短審批時限。一般企業投資項目審批“最多40天”，投資低、風險小的項目審批“最多16天”，比原來減少一半時間。9月11日，龍港獲批相對集中行政許可權省級試點，“一枚印章管審批”改革將全面推進。

“大部制”是龍港新型設市模式的主要特色之一，當地積極探索“一枚印章管審批”“一支隊伍管執法”“一張清單轉職能”等改革，著力破解“人少事多”困境，打造“小政府、大服務”高效運轉模式。

城市更“大”了

全域城市化加速

垃圾桶和智慧大腦相連，實時顯示垃圾飽和度，垃圾不再滿溢發臭;市監、行政執法、公安等部門工作人員下沉社區，輪流辦公，有問題隨時上門服務……龍港市華中社區居民章陳鳳以前想去城里生活，現在卻完全打消了念頭。

今年上半年，中對口社區居民吳世準搬進了套房，有自來水、管道燃氣，打個電話維修工就上門，年邁的父母有專人照料。同時，他有了新身份：社區成立的“管家”公司招聘他做保安。每天，他按時打卡上下班，“跟城里人一樣”。

華中社區和中對口社區都是農村社區。龍港撤鎮設市后的一個改革大動作，就是全域城市化。全市73個行政村全部撤村改社區。為打通城鄉融合通道，龍港全面開展了交通、教育、醫療、電力等基礎設施建設。

龍港市委主要負責人表示，龍港將實現公共資源和公共服務均等化，打造溫情、開放、包容的城市。

標簽： 龍港