近日，有媒體報道稱，在產糧大縣河南省南陽市新野縣，牧原集團以建設養豬場工程為由占用三個鄉鎮超過1600畝基本農田，突破了基本農田保護紅線。該工程計劃今年在南陽市13個縣建設84個養豬場，計劃占用永久基本農田接近1.5萬畝。

8月27日，有投資者在互動平臺提問，要求牧原股份對于侵占1.5萬畝基本農田大建養豬場給出合理解釋。8月28日，牧原股份在互動平臺回應稱：“公司在建設過程中將嚴格依照國家相關規定，保證合法合規建設和運營。”

隨后，南陽市委、市政府召開專題會議，對此事作出如下回應：一、立即組成專題調查組進行全面調查。二、停建牧原集團相關項目。三、查清事實后，調查組將依據現行政策對存在問題進行處理。

今日，牧原股份股價下跌。截至今日收盤，牧原股份報87.80元，跌幅2.15%，成交額31.12億元，換手率1.51%。

牧原股份侵占1.5萬畝基本農田大建養豬場

據中國之聲報道，河南南陽的多位群眾反映，在產糧大縣南陽市新野縣，牧原集團以建設養豬場工程為由占用三個鄉鎮超過1600畝基本農田，突破了基本農田保護紅線。

記者調查發現，在新野縣建設的三個養豬場只是該企業“百場千萬”工程的三個分場，該工程計劃今年在南陽市13個縣建設84個養豬場，計劃占用永久基本農田接近1.5萬畝。當地政府稱，占用永久基本農田屬實，但有“文件支持”。

記者在新野縣政府官網看到，新野縣的這三個養豬場今年四月份完成了環評公示。公示中，《新野縣土地利用總體規劃圖(2010-2020)》上可以看到，這三個養豬場都位于永久基本農田保護區內，這也意味著，這三個占地總面積超過1600畝的養豬場建在基本農田之上。

對此，新野縣自然資源局一位相關負責人說，基本農田不能動，但這件事做主的不是縣里。“絕對有政策，沒政策誰敢呢?紅線不能動，動紅線必須得有東西(文件)。這個事不僅僅是縣政府，這是市政府有安排的東西。”

記者調查發現，在南陽市正在建設的養豬場遠不止新野縣這三個，一份河南省自然資源廳和農業農村廳組織專家論證的文件顯示，南陽市和牧原集團正在推進“百場千萬”工程，今年計劃在南陽13個縣建84個養豬場，84個項目總占地超過4.5萬畝，其中有55個養豬場難以避讓永久基本農田，計劃占用基本農田接近1.5萬畝。

牧原占用1.5萬畝農田養豬是否合規

據財聯社報道，我國《土地管理法》明確規定，永久基本農田經依法劃定后，任何單位和個人不得擅自占用或者改變其用途。自然資源部和農業農村部去年12月聯合下發《關于設施農業用地管理有關問題的通知》(下文簡稱“《通知》”)，通知規定，設施農業屬于農業內部結構調整，養殖設施原則上不得使用永久基本農田，涉及少量永久基本農田確實難以避讓的，允許使用但必須補劃。

按照《通知》要求，養殖設施占用基本農田有三個重要條件，一是“少量”，二是“難以避讓”，三是使用需補劃。河南省自然資源廳耕保處副處長劉衛國解釋，過去，養殖用地不允許占基本農田。從去年開始，豬肉價格猛漲，自然資源部和農業農村部適當放開了口子。今年4月，河南省自然資源廳和農業農村廳出臺文件，規定原則上養殖設施使用永久基本農田控制在項目用地總面積的30%以內。

政策一調整，南陽市和牧原集團的“百場千萬”工程隨即上馬，今年計劃在南陽13個縣建84個養豬場，總占地超過4.5萬畝，其中有55個養豬場使用永久基本農田，計劃占用近1.5萬畝基本農田建養豬場。河南省自然資源廳工作人員告訴記者，政策鼓勵養殖設施占用永久基本農田。

高豬價帶來高紅利 牧原股份不斷擴張

據新京報報道，自2019年下半年豬肉價格上漲開始，多家上市豬企就在積極拓展生豬養殖資源，牧原股份也不例外。對于豬企擴張原因，有業內人士解釋道：“這些豬企看準了，非洲豬瘟會導致很多小規模養殖戶退出這個行業。他們退出之后，會留下一個很大的市場空白，這部分市場空白會由以上市豬企這種規模型企業為主來填充，所以現在大家都在努力擴張，就是為了搶占這個市場份額。”

“2019年，生豬養殖行業經歷了前所未有的變化與起伏。”牧原股份在其2019年年報中總結道。據悉，2019年，牧原股份的資本開支主要用于子公司的產能擴大及提升場區生物安全硬件基礎設施。截至2019年底，牧原股份全資及控股子公司數量已經達到138個，分布在18個省區。

牧原股份在2020年的經營計劃之一便是“持續增加土地儲備，加快建設速度，擴大養殖規模。同時，實施標準化管理，保證工程質量，持續優化豬舍性能。”

2020年，牧原股份繼續加大建設力度，“尤其是二季度建設速度相比一季度明顯加快”。牧原股份2020年上半年累計資本開支179.89億元，超過2019年全年水平。

截至2020年6月30日，牧原股份固定資產及在建工程余額為429.27億元，比年初增加154.64億元。2020年上半年，牧原股份加快在南方區域的發展布局，在湖南、廣東、廣西、云南、貴州、浙江、海南等省份設立子公司，增加生豬出欄量，保證豬肉供應。同時，牧原股份在內鄉開始嘗試樓房養豬，并在生產管理、飼料供應、糞污處理等方面使用大量新技術、新設備，提高生產效率和健康水平。

“高豬價帶來了高紅利，公司的利潤、現金流顯著改善。” 牧原股份在今年半年報中表示，其今年上半年歸屬于上市公司股東的凈利潤約為107.84億元，同比增長7026.08%。

7月17日，牧原股份在接受投資者調研時提到，“商品豬的單位生產成本在13元左右，考慮攤銷費用在14元左右(不包括限制性股票的費用)。二季度與一季度相比，公司單位生產成本下降0.5元左右。隨著產能的不斷擴大，公司提前儲備了較多人員為明年的出欄做準備，這部分人員的工資對成本影響較大，而固定資產折舊對成本的影響相對較小。”

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