如果從6月1日正式施行算起，“公筷公勺”地方立法在甘肅已經過去了一周。但是《工人日報》記者在當地采訪中發現，雖然社會倡導、人人贊同，但在許多餐館酒店，“公筷公勺”仍然處于走在“路上”、停在“嘴上”、難以落實到“餐桌上”的尷尬之中。

《甘肅省文明行為促進條例》經省十三屆人大常委會第十五次會議通過，已于2020年6月1日正式施行。其中第三十條“倡導文明健康生活方式”中，補充了文明就餐，不鋪張浪費，使用公筷公勺取餐，推行分餐制等規定。

其實，早在非典期間，“公筷公勺” “分餐制”就曾被廣泛呼吁;今春，突如其來的新冠肺炎疫情，讓這一行動再被關注，許多省市開始啟動了地方立法工作。在今年的兩會上，多位代表委員也呼吁總結推廣一些地方的做法和經驗，將“公筷公勺及分餐制”條款納入相關法律體系，從國家層面予以推動，徹底告別“口水菜”。

據悉，甘肅是全國較早將“公筷公勺”寫入地方立法的省市之一。甘肅省文明辦主任羅鳳存此前在省政府新聞辦舉行的有關新聞發布會上介紹說，“‘病從口入’是此次疫情帶給人們最直觀也是最深刻的教訓，從濫食野生動物、群體性聚餐，到隨地吐痰、不講究個人衛生等等，不健康不文明的行為習慣和生活方式都加速了疫情蔓延。” “公筷公勺” 寫入地方立法，就是“探索文明入法、德法共治的一項重要舉措，也為應對和防范重大公共衛生風險、提升社會治理能力現代化提供了現實路徑。”

據了解，在《甘肅省文明行為促進條例》進入起草審議的過程中，作為省會蘭州、當地市場監管局會、文明辦、商務局等部門在今年4月初就制定并實施《餐飲分餐公筷公勺分餐夾使用規范》，并正在作為全省地方標準予以發布。

社會有呼吁、政府有行動、地方有法規，那么“公筷公勺”，為何還差“最后一公里”才能“上餐桌”呢?

“蘭州版規范”細化到“公筷”長短顏色

《工人日報》記者注意到，“蘭州版規范”極為細致，操作性很強。

按照《蘭州市餐飲分餐公筷公勺分餐夾使用規范》的要求：餐飲服務單位對8人以上聚餐的，應為每位就餐者提供一套分餐夾、公勺和一套自用筷(勺);8人以下聚餐時，可根據同桌共餐人數50%配置擺放公筷公勺分餐夾。公筷外形尺寸應當明顯區別于其它備用筷，宜長度比普通筷子長3-4厘米，便于取食，避免混用;在公筷公勺上宜印制“公筷(勺)”的標識或提示語;公筷公勺和私筷私勺之間宜通過造型、質料和色彩來區分;公筷公勺宜為紅色或白色，明顯區別于其它備用筷。

在推廣和使用中，蘭州市還明確了消費者和餐飲經營者“公筷公勺”“分餐夾”負有“同樣責任和義務”，要求“消費者應積極配合餐飲經營者自覺使用公筷公勺分餐夾”。

據蘭州市文明辦主任崔峰巍介紹：“結合新冠肺炎疫情防控工作，蘭州市制定并實施三是分類分步實施推進。從全市大中型餐館入手，逐步向集體聚餐場所、小型餐館拓展延伸。市文明辦、市場監管局、商務局持續加大各餐飲單位落實公筷公勺分餐夾情況檢查指導力度，對不按要求設置擺放的要求立即整改，增強了餐飲服務企業實行公筷公勺分餐夾的自覺性。”

據悉“蘭州版規范”的出臺，正值疫情防控和復工復產的“關鍵節點”，即刻受到社會關注。按照有關統計，在“蘭州版規范”出臺和實施的首月，“公筷公勺”在全市3600余家大中型餐飲服務單位推廣實施，成為城市用餐的新風尚。

但是，隨著“后疫情”時代的到來，持續升溫的城市“煙火氣”仿佛正在稀釋著這屢來之不易的“餐飲新風尚”。

傳統就餐習慣真的就“基因強大”?

在《甘肅省文明行為促進條例》實施后，記者在蘭州當地走訪了多家餐飲企業，發現部分店家曾經懸掛、張貼或擺放的提示牌或提示桌卡，已經“黯然褪色”，甚至不知所蹤。在一些餐飲企業，“公筷公勺” “分餐制”也是處于“不反對”“不提醒”“不敢說”的隨意狀態。許多時候，如果消費者不提出使用“公筷公勺”，餐廳也就“不聞不問”。

一家餐館經營者俞女士介紹說，“復工之初，我們會特意在餐桌上多擺放一雙公筷，如果客人點了湯的話，必然會在盆里上放上公勺，我們放置的公筷雖然沒有燙金字‘公筷’，但是這雙筷子會比普通筷子長出一段來，客人也很容易區分。但是最近一段時間，我們發現大部分的公筷用著用著就不知去向了，出于成本的考慮，我們就不再購買新的公筷，只在擺桌子的時候另外多放一雙普通的筷子，但顧客的使用率也不是很高。”

一家蜀湘江湖菜的服務員說：“公筷公勺我們店復工后就在做，但是沒有定做專門的公筷公勺，放置的那雙公筷公勺客人剛開始吃飯的時候會比較注意，可是吃著吃著就混淆了，一會拿的公筷，一會拿的私筷。如果我們發現了去提醒，就怕引起顧客的不滿。”

“一般和家里人出來吃飯，即使放著公筷公勺也不會刻意的去使用，只有跟同事或者不太熟悉的人一起用餐時，才會特別注意使用。” 在店內用餐的李先生這樣解釋說：“即便區分了顏色、長短，但畢竟都是筷子，每人面前擺放兩雙筷子，有時就弄混了。”

據分析，傳統的“合餐制”習慣，也妨礙著“公筷公勺”的推廣。在親朋好友、共處一桌、杯盞交錯、熱熱鬧鬧的就餐氛圍中，既有著根植于飲食文化的“悠久傳統”、又有著重啟經濟繁榮的“共同期盼”，“公筷公勺”要落實到“餐桌上”確實面臨諸多阻力……

“市場+公益”能否加持“就餐新風”

無數事件證明，家庭聚餐、多人聚餐是疫情傳播中的高發途徑，一雙伸向餐盤的筷子、友好夾給對方的菜肴，都可帶來疾病傳播。一會筷子在嘴里，一會筷子又到盤子里，傳播的不僅有新冠疫情，也有幽門螺旋桿菌、急性乙型肝炎，丙型肝炎，手足口病等等傳染性疾病。

據了解，地處甘肅河西走廊中段的金昌市，早在多年以前就開始以推行“分餐夾”的方式，倡導新的文明餐桌行動。在今年3月，金昌市又把推行“分餐夾”，作為打好“舌尖上”的防疫戰，減少傳染疾病傳播的重要措施，得到了社會的普遍認可。

金昌要求全市各餐館、酒店設置“文明餐桌”標示牌，主動提供“分餐夾”，各機關、單位、學校、企業等集體食堂要帶頭使用“分餐夾”，做到“一菜一夾(筷)，一湯一勺”。

這種“分餐夾”，小巧靈活，比餐館自助餐的公共餐夾略小，擺放在碗筷的旁邊，使用較為方便。但是，目前就甘肅省而言，“分餐夾”也有著走不出金昌的尷尬。不僅在省城蘭州，就是與金昌臨近的張掖、武威等城市，許多餐飲企業至今不知“分餐夾”為何物。

有關人士分析指出，推廣“分餐夾”“公筷公勺”“分餐制”等餐飲新風，需要“市場”與“公益”的多方加持。

目前，餐飲業所能采購和使用的餐具依然比較傳統單一，筷子、勺子的產品式樣“千家一面”“多年未變”，在“公筷公勺”已經寫入地方立法，甚至未來可能提升為國家行動的背景下，餐具生產企業應該“供給側改革”，設計制作一批款式、顏色、使用體驗都能區別普通筷勺的餐具。

同時，在餐飲企業應該建立“文明餐桌志愿者”制度，像“控煙志愿者”一樣及時勸導和鼓勵消費者使用 “公筷公勺”和“分餐夾”。

作為行業監管部門，也應該考慮到餐飲企業購置“公筷公勺”以及相應設備的成本問題，以發放消費券、打折優惠等形式適當降低企業購置成本;對于主動積極落實“公筷公勺”的餐飲企業，也可實行獎勵政策，鼓勵經營者。

據悉， 雖然“公筷公勺”打通“最后一公里”還面臨著諸多困難，但甘肅省推進《文明行為促進條例》和文明餐桌的行動計劃依然非常堅決。甘肅要求6月底，省級文明城市和食品安全示范城市率先全面實施文明餐桌;9月底前，大、中型餐飲服務單位全面實施“公筷公勺”;12月底前，全省各類餐飲服務單位全面覆蓋。

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