“今年3月中下旬至4月中旬,中國企業共采購110多萬噸美國大豆,這些采購表明中美第一階段協議的執行。”美國大豆出口協會中國首席代表張曉平5月6日透露。

此外,據外電5月14日消息,美國農業部周四表示,美國出口商本周與中國買家簽訂近兩年來首個豆油出口訂單。

對此,中國社科院宏觀經濟研究室主任李國祥對《華夏時報》記者表示,疫情給全球經貿帶來沖擊,中國仍然在落實中美兩國年初簽署的第一階段貿易協議。“全球疫情蔓延期間,促進中美經貿發展,擴大中國自美農產品進口,對雙方互惠互利,也有助于世界克服疫情不利影響。”李國祥說。

海關總署公布的數據顯示,今年一季度,中國自美國進口大豆781.4萬噸,增加2.1倍。對此,海關總署新聞發言人李魁文在一季度貿易數據發布會上表示,隨著中美第一階段經貿協議逐步落地,雙邊經貿出現了一些積極的因素,尤其是近期部分自美進口商品出現了良好的增長勢頭。

而農業農村部副部長韓俊也表示,中美雙方加強農產品貿易合作,能促進兩國農業發展。“作為全球第二大農產品貿易國的中國,僅大豆產需缺口就達9000多萬噸,需要依靠國際市場補充,而美國是世界最大的大豆生產國,產量1億噸左右,一半依賴出口國際市場。”韓俊說。

與此同時,中國大豆振興計劃正在從技術上、結構上、政策上給予一定的扶持。李國祥說,去年以來在大豆振興鼓勵政策之下,中國的大豆種植面積進一步擴大,但整個大豆進口量仍然是國產大豆的5倍多。

進口美豆逐步回升

4月,中國大豆進口量開始有所上升。2020年4月中國大豆進口量為671.4萬噸,與3月進口的428萬噸相比,數量有所增加。從數據上來看,一季度中國進口大豆1779.2萬噸,增加6.2%。同期,中國自美國進口方面,進口大豆781.4萬噸,增加2.1倍,價值218.8億元。

值得注意的是,據外電5月14日消息,美國農業部周四表示,美國出口商本周與中國買家簽訂近兩年來首個豆油出口訂單,美國農業部表示,民間出口商報告向中國出口銷售20,000噸豆油,2019/2020市場年度付運。

根據美國農業部的數據,這是2018年8月以來中國與美國達成的第一筆豆油交易,亦為2016年11月以來對美國豆油的最大一筆采購。在2016/17市場年度,貿易戰爆發前,美國出口商向中國出售13.3318萬噸豆油。

在李魁文看來,近期部分商品自美進口出現了良好的增長勢頭,主要是因為兩大經濟體經貿出現了一些積極因素。美國方面承諾,讓美國農民放心,中國從4月1日開始會按照約定購買美國的農產品,這當然包括對美國大豆的進口。

受此影響,中國自美進口大豆也正在逐步回升。中美兩國于今年1月15日簽署了第一階段貿易協議,中方仍在從美國采購一些農產品,包括進口大豆。來自美方的統計數據也證明,中國正在履行經貿協議,持續進口美國大豆。據美國農業部統計,4月10日至16日期間,中方采購了27.2萬噸美國大豆;4月17日至23日期間中國采購了61.8萬噸美國大豆,為去年12月初以來最大單周購買量;4月30日中國國有進口商購買了至少30萬噸美國大豆。

據張曉平介紹,近年來,中美大豆貿易很大程度上受政策影響,但在今年3月中國通過關稅排除審批實質取消對美國大豆進口加征的額外關稅后,對美采購更加趨于市場化。此前,中國國務院關稅稅則委員會發布公告稱,自3月2日起,關稅稅則委員會受理免關稅進口美國農產品的申請,其中包括大豆、小麥、玉米和高粱。關稅稅則委員會對于符合條件、按照市場化和商業化原則進口的美國農產品,在一定期限內將不再加征中國對美國301措施的反制關稅。

與此同時,美國農產品巨頭ADM日前稱,隨著中國履行中美第一階段貿易協議下的承諾,中國從美國購買的大豆數量將恢復到貿易戰前的水平。“貿易摩擦的雙方沒有贏家,美國大豆通過和中國相關產業建立互惠互利的伙伴關系,培養、維護并擴大了中國的大豆需求。”張曉平說。美國大豆協會副會長比爾。戈登表示,正是因為有了中國巨大的市場,美國農產品市場在近40年來才會越做越大。美國大豆協會5月7日發布公告,敦促美國行政當局取消對中國產品加征關稅的計劃,并迅速與中國達成協議。

進口大豆缺口正在縮小

中國大豆進口量至今還很大。

中商產業研究院數據顯示,2020年4月中國大豆進口量為671.4萬噸,比3月的428萬噸增加近250萬噸。據國家糧油信息中心發布的信息顯示,預計2019/20年度中國大豆進口8900萬噸,這個數字要比2018年度增加90多萬噸。同時,預計國內大豆產量同比增長4.7%,達到1680萬噸。

對此,農業農村部部長韓長賦表示,中國正在根據自身資源優勢和消費者需要,適度、合理發展自己的大豆種植業。韓長賦說,中國一年生產1600萬噸大豆,需求在1.1億噸,缺口在9000萬噸,這與近幾年中國的居民消費結構升級有關。

李國祥表示,為應對復雜的國際貿易形勢,中國及時采取“振興國產大豆,擴大種植面積”的政策。“居民消費升級,導致大豆需求激增,國產大豆產需缺口擴大。”據李國祥介紹,2019年發布的《大豆振興計劃實施方案》,涉及黑龍江、吉林、遼寧、內蒙古、河南、山東、四川、安徽等地,要求2019年大豆的種植面積要增加1000萬畝,2020年的種植面積要達到1.4億畝,2022年播種面積要達到1.5億畝。

據悉,為保障大豆供應,當前中國正在加緊實施大豆振興計劃。截至去年底,黑龍江等7個主產區累計收購大豆225萬噸,同比增加33萬噸,國產大豆供給得到提升。另據業內估算,中國每年玉米種植面積6億多畝,如果全國三分之一玉米地實行糧豆套種,一畝地多產250斤大豆,全國每年大豆產量就會增加500億斤,相當于2500萬噸。“今年種植面積要好于去年”。農業農村部大豆全產業鏈預警分析團隊首席張振對《華夏時報》記者表示。

而黑龍江省農業農村廳官網發布消息,近期,黑龍江省全力加快整地播種進度,確保將各種作物播在最佳適宜期。截至5月10日,黑龍江全省大田播種已過半,其中玉米播種接近尾聲,大豆播種全力推進。“在大豆之鄉的海倫,今年的大豆完成播種200萬畝,占計劃播種面積的九成。”海倫市農業農村局綠辦主任楊大勇介紹。

本報記者注意到,農業農村部此前表態,今年我國大豆種植面積大幅增加,尤其是黑龍江和內蒙古種植面積增幅顯著,而按照大豆振興計劃,今年力爭大豆種植面積達到1.4億畝,大豆自給水平提高1個百分點。“在大豆振興計劃等政策支持下,預計今年我國大豆播種面積將持續增加,彌補進口大豆的缺口。”李國祥說。

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