作為民生補短板的重要領域,我國養老服務業高質量發展按下“快進鍵”。《經濟參考報》記者獲悉,有關部門正醞釀出臺系列新政,涵蓋社區養老服務高質量發展、新版養老機構管理辦法等。與此同時,多地密集推出養老服務業投資扶持清單,不少地方一方面加緊推進高水平養老服務體系建設,一方面密集謀劃一批重點項目儲備,鼓勵社會資本進入養老服務業特別是醫養結合領域。

根據民政部7月公布的2020年立法工作計劃,在推進重點領域立法方面,民政部將圍繞規范和加強對養老機構的管理,修訂《養老機構管理辦法》。記者了解到,目前民政部政策法規司、養老服務司正在緊鑼密鼓推進該項工作,力爭盡快完成。

民政部新聞發言人、辦公廳副主任賈維周日前在介紹三季度民政部重要工作時透露,將修訂《養老機構管理辦法》,研究制定養老服務綜合監管政策措施。還將推動出臺加強社區養老服務設施建設、推進社區養老服務高質量發展的意見。

中國養老金融50人論壇特邀研究員甄新偉對《經濟參考報》記者表示,養老服務業高質量發展意味著要推動優質養老服務供給,需要加強養老機構管理,成立更優質的養老服務機構,加強評價體系建設。同時,要加快完善社區養老服務配套體系,提升養老服務業從業人員專業素養,鼓勵科技創新企業探索發展智慧養老行業等。

“社區居家養老服務是一項重大的系統工程,應以養老需求為導向,著力發揮市場的決定性作用和政府作用,整合力量搭建服務平臺,推進社區居家養老服務高質量發展。”中國傳媒大學公益傳播研究中心執行主任崔煒對《經濟參考報》記者表示,要堅持政府主導和社會參與相結合,推進社區居家養老服務社會化;堅持規劃先行和硬件建設相結合,推進社區居家服務設施適老化;堅持人才建設與監管建設相結合,促進社區居家養老服務專業化;堅持標準化建設與信息化建設相結合,推動社區居家養老服務精準化。

地方版推進養老服務業高質量發展新規也紛紛出爐。比如,深圳近日印發《深圳市構建高水平“1336”養老服務體系實施方案(2020-2025年)》;寧夏出臺《自治區人民政府辦公廳關于推進養老服務高質量發展的實施意見》;江蘇印發《江蘇省養老機構等級評定管理辦法(試行)》,成為全國省級層面首部關于養老機構等級評定工作的規范性文件。

“受疫情影響,上半年養老服務政策多偏重于加強機構內部管理、防范風險領域。在疫情基本得到控制后,上海、深圳、天津、山東等地出臺了鼓勵養老服務業發展舉措,提出建立行業標準,促進區域養老服務機構實現高質量發展。”和君康養事業部投研負責人秦婧對《經濟參考報》記者表示。

值得注意的是,不少地方近日密集召開民政工作年中推進會,謀劃一批重點項目儲備。比如,黑龍江提出抓好養老服務質量提升、社區居家養老服務基礎設施建設提升,重點實施好特困供養服務機構改造提升工程、養老服務社會兜底服務工程和城企聯動普惠養老工程;河南提出要完成新建1000個社區(街道)養老服務設施建設任務;甘肅提出積極做好養老服務項目規劃和申報,切實提高資金使用效益,補齊養老服務短板。(下轉第三版)

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