繼7月15日深圳市發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)我市房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》后，7月30日，深圳房地產(chǎn)調(diào)控“新八條”細(xì)則出臺(tái)，從購房資格認(rèn)定、離異人士購房套數(shù)計(jì)算等方面做出詳細(xì)補(bǔ)充規(guī)定。7月31日，深圳還發(fā)布《關(guān)于停止商務(wù)公寓審批的通知》，在該市范圍內(nèi)(含深汕特別合作區(qū))停止新的商務(wù)公寓審批，鼓勵(lì)已批商務(wù)公寓項(xiàng)目轉(zhuǎn)為可售型人才房。

事實(shí)上，不僅是深圳，近期，南京、杭州、寧波、東莞等地房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控也相繼升級(jí)。受訪人士普遍認(rèn)為，各地在繼續(xù)保障剛需的同時(shí)，對(duì)投資投機(jī)行為的打擊力度也進(jìn)一步加大。預(yù)計(jì)未來將有更多城市調(diào)控政策收緊，此前出現(xiàn)過熱的區(qū)域也有望降溫。

調(diào)控持續(xù)升級(jí)

深圳調(diào)控新政威懾力十足，此前過熱的市場(chǎng)環(huán)境降溫明顯。據(jù)深圳市房地產(chǎn)中介協(xié)會(huì)數(shù)據(jù)分析，7月20日至7月26日，深圳二手房網(wǎng)簽1700套(含自助網(wǎng)簽)，而這一數(shù)據(jù)在其前兩周分別為10023套和5143套。業(yè)界認(rèn)為，隨著新政效應(yīng)逐漸顯現(xiàn)，未來深圳二手房網(wǎng)簽量將在一定時(shí)間內(nèi)維持低位運(yùn)行。

7月25日，廣東東莞也推出了新的調(diào)控措施。與之前的政策相比，此次新政對(duì)在東莞購房人員的繳納社保年限和住宅限售年限都進(jìn)行了延長(zhǎng)。根據(jù)新政，非東莞戶籍的人員在東莞購買首套房(含二手房)至少須連續(xù)在東莞繳納一年以上社保，購買第二套房至少需要在東莞連續(xù)繳納兩年以上社保，住宅限售年限也由房產(chǎn)證滿兩年改為三年。

7月23日，南京也出臺(tái)調(diào)控新政，重點(diǎn)聚焦在三點(diǎn)：一是夫妻離異的，任何一方自離異之日起兩年內(nèi)購買商品住房的，其擁有住房套數(shù)按離異前家庭總套數(shù)計(jì)算;二是商品住宅項(xiàng)目向本市戶籍無房家庭提供每批次不低于30%比例的房源;三是土拍時(shí)嚴(yán)格執(zhí)行“限房?jī)r(jià)、競(jìng)地價(jià)”出讓模式，提高土地市場(chǎng)準(zhǔn)入條件。

事實(shí)上，各地政策收緊并不是沒有原因的，來自多家研究機(jī)構(gòu)的數(shù)據(jù)顯示部分城市房?jī)r(jià)確有小幅上漲。如，中國(guó)指數(shù)研究院數(shù)據(jù)顯示，上半年全國(guó)平均房?jī)r(jià)上漲1.27%;上海易居房地產(chǎn)研究院數(shù)據(jù)顯示，上半年，32個(gè)二線城市新建商品住宅成交均價(jià)為15372元/平方米，同比上漲9.6%。部分二線城市房?jī)r(jià)上漲幅度較大，尤其是一些出現(xiàn)“萬人搖”現(xiàn)象的城市，如杭州、成都等。

財(cái)信研究院副院長(zhǎng)伍超明在接受中國(guó)商報(bào)記者采訪時(shí)表示，隨著新冠肺炎疫情防控取得重大戰(zhàn)略成果，5、6月以后，房地產(chǎn)市場(chǎng)回暖，呈現(xiàn)投資、銷售雙活躍局面。面對(duì)新情況新問題，7月以來，房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控邊際收緊信號(hào)頻現(xiàn)。

“一些過熱城市預(yù)計(jì)后續(xù)政策還會(huì)收緊，尤其是近期沒有出臺(tái)調(diào)控政策的地方。”易居研究院智庫中心研究總監(jiān)嚴(yán)躍進(jìn)在接受中國(guó)商報(bào)記者采訪時(shí)表示，但政策收緊并非一味打壓房地產(chǎn)，堅(jiān)持“房住不炒”的定位，旨在促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。

進(jìn)一步保障剛需

從調(diào)控政策來看，各地都堅(jiān)定落實(shí)房住不炒的政策導(dǎo)向，特別是保障無房戶的購房需求在近期的政策調(diào)控中表現(xiàn)明顯。

具體來看，南京7月28日對(duì)外發(fā)布關(guān)于做好人才優(yōu)先選房及支持剛性購房需求工作的通知，針對(duì)人才優(yōu)先選房、支持剛需優(yōu)先購房等事宜，發(fā)布搖號(hào)、選房的具體細(xì)則，其中搖號(hào)分四輪進(jìn)行。

南京市房地產(chǎn)學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)吳翔華表示，住房是剛需，出臺(tái)人才優(yōu)先選房的政策，能夠吸引人才，有利于促進(jìn)城市發(fā)展。而支持剛需購房是落實(shí)房住不炒定位的有力舉措，也有利于穩(wěn)定市場(chǎng)。

寧波則針對(duì)無房家庭優(yōu)先認(rèn)購商品住房出臺(tái)具體操作辦法，該市六區(qū)三類無住房家庭可優(yōu)先認(rèn)購一套商品住房：一是家庭成員之一具有市六區(qū)戶籍;二是近三年內(nèi)在市六區(qū)已連續(xù)繳納24個(gè)月及以上社會(huì)保險(xiǎn);三是本人或配偶屬于本市引進(jìn)的頂尖人才、特優(yōu)人才、領(lǐng)軍人才、拔尖人才、高級(jí)人才。此外，政策還規(guī)定，房企應(yīng)提供不少于50%的可售房源供無房家庭優(yōu)先認(rèn)購，增加無房家庭的房源保障。

對(duì)于寧波的調(diào)控新政，諸葛找房數(shù)據(jù)研究中心分析師陳霄在接受中國(guó)商報(bào)記者采訪時(shí)表示，新政的亮點(diǎn)一是對(duì)引進(jìn)人才的住房保障，二是在原有限購升級(jí)的基礎(chǔ)上保障了無房家庭的購房需求，結(jié)合五年限售與房企供應(yīng)房源不少于50%的政策，供需兩端發(fā)力，支持自住需求的釋放，又嚴(yán)防炒房的風(fēng)險(xiǎn)。

此外，各地還在更大力度地打擊不合理投資需求，對(duì)“假離婚”“假落戶”等問題打了政策“補(bǔ)丁”。如深圳規(guī)定，夫妻離異的，任何一方自夫妻離異之日起三年內(nèi)購買商品住房，其擁有住房套數(shù)按離異前家庭總套數(shù)計(jì)算;而杭州則拿出了人才購房五年限售的政策。

陳霄表示：“各地調(diào)控政策對(duì)于保護(hù)剛性需求、打擊炒房現(xiàn)象的城市有一定的借鑒，預(yù)計(jì)這些政策的實(shí)施，對(duì)投資性需求會(huì)有一定抑制，有利于進(jìn)一步穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期。”

構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制

近幾年，房地產(chǎn)市場(chǎng)長(zhǎng)效機(jī)制的建立和完善駛?cè)肟燔嚨溃饕从吃诓糠殖鞘幸幌盗械恼{(diào)控政策中。如涉及城市政府主體責(zé)任、金融制度、財(cái)稅制度、市場(chǎng)監(jiān)測(cè)機(jī)制、保障房建設(shè)等各個(gè)方面的政策，它們既非單一手段，也不是短期行為。

分析人士認(rèn)為，長(zhǎng)效機(jī)制時(shí)代已經(jīng)到來，未來房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控政策將表現(xiàn)出調(diào)控常態(tài)化、手段精準(zhǔn)化、方式多樣化的特征。

近期，有關(guān)層面更是清晰地傳遞出“堅(jiān)持房子是用來住的、不是用來炒的。”“堅(jiān)持不將房地產(chǎn)作為短期刺激經(jīng)濟(jì)的手段。”“堅(jiān)持穩(wěn)地價(jià)、穩(wěn)房?jī)r(jià)、穩(wěn)預(yù)期，因城施策、一城一策。”的政策信號(hào)。

如，7月20日，銀保監(jiān)會(huì)提出要“堅(jiān)決防止影子銀行死灰復(fù)燃、房地產(chǎn)貸款亂象回潮和盲目擴(kuò)張粗放經(jīng)營(yíng)卷土重來”;7月24日，房地產(chǎn)工作座談會(huì)指出，要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，高度重視當(dāng)前房地產(chǎn)市場(chǎng)出現(xiàn)的新情況新問題，時(shí)刻繃緊房地產(chǎn)調(diào)控這根弦，堅(jiān)定不移推進(jìn)落實(shí)好長(zhǎng)效機(jī)制;7月30日，中共中央政治局會(huì)議也明確，要堅(jiān)持房子是用來住的、不是用來炒的定位，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。

“各地預(yù)計(jì)都會(huì)跟進(jìn)落實(shí)中央的各種精神，且會(huì)根據(jù)各地實(shí)際情況來進(jìn)行政策制定。”嚴(yán)躍進(jìn)認(rèn)為，中央層面的表態(tài)對(duì)下半年樓市有很強(qiáng)的指導(dǎo)意義，尤其是對(duì)于房?jī)r(jià)上漲過快的城市，政策調(diào)控之弦依然會(huì)繃緊。不過，相關(guān)市場(chǎng)參與者不必過于擔(dān)心政策收緊等內(nèi)容，要理解各個(gè)城市政策的定力和市場(chǎng)進(jìn)一步穩(wěn)定的動(dòng)力。

伍超明表示，有關(guān)各方強(qiáng)調(diào)房住不炒，表明下半年經(jīng)濟(jì)修復(fù)對(duì)房地產(chǎn)的依賴將明顯下降，但在“三穩(wěn)”政策和行業(yè)自身周期力量的作用下，房地產(chǎn)投資或?qū)⒕S持較高水平的增長(zhǎng)。

標(biāo)簽： 房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控