據國家發改委網站消息，近日，發改委、工信部、財政部等7部門為貫徹落實黨中央、國務院關于擴大國內需求、完善促進消費體制機制、激發消費潛力的決策部署，推動家電消費更新，制定了《關于完善廢舊家電回收處理體系 推動家電更新消費的實施方案》。

《實施方案》確定了完善回收處理體系、促進家電更新消費、組織開展典型推廣、加大監管執法力度、提高行業管理水平5個方面13項重點任務。

《實施方案》還提到用3年左右的時間，進一步完善行業標準規范、政策體系，基本建成規范有序、運行順暢、協同高效的廢舊家電回收處理體系。

以下是實施方案全文：

關于完善廢舊家電回收處理體系

推動家電更新消費的實施方案

為貫徹落實黨中央、國務院關于完善促進消費體制機制、激發居民消費潛力有關部署，進一步完善廢舊家電回收處理體系、促進家電更新消費，滿足人民美好生活需要，制定本實施方案。

一、總體要求

(一)指導思想。

堅持以供給側結構性改革為主線，堅持新發展理念，堅持高質量發展，充分發揮市場配置資源的決定性作用，更好發揮政府作用，聚焦廢舊家電回收處理體系的關鍵領域和薄弱環節，健全管理制度和支持政策，暢通家電生產、消費、回收、處理全鏈條，加快適應、引領、創造新需求，激發市場消費活力，增強消費支撐能力，促進形成強大國內市場。

(二)基本原則。

堅持市場主導。強化政策激勵，營造良好環境，激發市場主體活力，鼓勵企業開展商業模式和技術創新，推動廢舊家電回收處理體系不斷完善，促進更新消費良性循環，釋放居民消費潛力。堅持協同聯動。加強部門橫向協同和系統上下聯動，將廢舊家

電回收處理體系建設與垃圾分類、綜合利用等政策和工作體系有機銜接。充分調動企業、社區、公益組織、個體從業者等各方積極性，齊抓共管，協同推進。堅持典型引領。廣泛運用互聯網、物聯網、人工智能等新一代信息技術，構建智能、高效、可追溯、線上線下融合的回收處理體系。總結行業典型案例，形成一批可復制、可推廣的模式和經驗做法。

堅持規范有序。健全法規標準，完善監管措施，加大環保執法力度，開展行業自律，加強從業人員管理，強化企業主體責任，維護廢舊家電回收處理行業良好發展秩序。

(三)工作目標。

用 3 年左右的時間，進一步完善行業標準規范、政策體系，基本建成規范有序、運行順暢、協同高效的廢舊家電回收處理體系。推廣一批生產責任延伸、“互聯網+回收”、處理技術創新等典型案例和優秀經驗做法，廢舊家電規范回收數量大幅提升，廢舊家電交售渠道更加便利順暢，家電更新消費支撐能力明顯增強。

二、重點任務

(一)完善回收處理體系。

1. 健全回收網絡。利用互聯網信城市公共基礎設施給予規劃、用地和資金保障。以社區為載體，支持物業組織市場主體開展安全使用年限提醒、上門維修、回收預約等服務，逐步推動納入“智慧城市”服務體系。(發展改革委、住房城鄉建設部、商務部分工負責)

2. 優化回收渠道。支持大型家電生產、銷售、回收企業和電商平臺，利用配送、裝機、維修等渠道，發展逆向物流，開展廢舊家電回收。鼓勵回收企業建立多元化回收渠道，通過全品類回收、預約回收等方式開展廢舊家電回收，并交由合規企業處理。鼓勵大型回收企業吸收個體回收者，建立長期穩定的合作關系。(發展改革委、商務部分工負責)

3. 增強處理能力。推動國產分選、處理關鍵技術裝備研發生產和規模化應用，鼓勵廢舊家電處理企業加大技術改造投入力度，開展技術升級和設備更新，加強信息化能力建設，提高機械化、自動化和智能化水平。重點加強線路板處置、元器件無損化高效處理、稀貴金屬提取等無害化、高值化利用技術研發與應用，提高處理產物附加值。(發展改革委、工業和信息化部分工負責)

(二)促進家電更新消費。

4. 組織開展以舊換新活動。充分發揮市場機制作用，鼓勵家電生產、銷售企業及電商平臺等，通過舉辦“周年慶”“購物節”等活動以及家電更新優惠等方式，開展覆蓋城鄉的家電以舊換新等更新消費活動，支持行業協會積極發揮組織作用，政府提供必要的對接服務平臺。(發展改革委、工業和信息化部、商務部分工負責)

5. 促進家電加快更新升級。鼓勵企業加快產品創新迭代，優化產品功能款式，開展個性化定制業務，提高家電供給水平。引導消費者加快家電消費升級，使用網絡化、智能化、綠色化產品，有條件的地方可對消費者購置節能型家電產品給予適當補貼。按照法治化、市場化原則，發展二手家電交易。引導消費者按照安全年限使用和更新家電，及時淘汰能耗高、安全性差的家電產品。(發展改革委、工業和信息化部、商務部分工負責)

6. 探索家電新型消費模式。鼓勵家電生產企業與電商平臺、房地產中介、房屋租賃等企業加強合作，面向新畢業大學生、務工人員等消費群體以及員工臨時住房需求大的企業，開展符合其消費特點和消費能力的家電租賃業務，營造家電租賃新興業態發展良好環境，更好滿足房屋租住人員消費升級需求。(發展改革委、商務部、住房城鄉建設部分工負責)

(三)組織開展典型推廣。

7. 推廣典型回收模式。積極推廣有關城市實施的居民垃圾分類、社區站點投放、統一作業隊伍、集中運輸處理的社區回收模式;家電生產企業通過自建回收網絡、委托回收、聯合回收等方式，落實回收目標、推進規范回收處理的生產者延伸責任制良好模式;再生資源回收企業“互聯網+回收”等新型回收模式，以及回收、運輸、分揀、再利用全品類一條龍回收模式。鼓勵平臺企業通過“互聯網+回收+創業單元”等模式，拓寬家電回收領域創業帶動就業渠道。(發展改革委、住房城鄉建設部、商務部分工負責)

8. 培育行業先進典型。開展廢舊家電回收處理先進典型培育行動，組織各地選擇城市、園區、街道或企業作為主體，在現有工作基礎上，通過優化政策環境、創新工作機制、強化要素保障，樹立“城市規范回收”“社區便捷回收”典型案例，培育“責任延伸制”先進企業、“互聯網+回收”骨干企業，探索、總結成功做法，形成先進典型地區、園區、街道或企業，更好發揮引領作用，帶動廢舊

家電回收處理體系進一步完善。(發展改革委、工業和信息化部、財政部、住房和城鄉建設部、生態環境部、商務部分工負責)

(四)加大監管執法力度。

9. 加強廢舊家電監管。市場主體從事二手家電銷售、租賃，必須嚴格執行舊電器電子產品流通管理相關規定。鼓勵回收企業開展廢舊家電回收信息登記，推動收集、存放、轉運、處理等環節的信息化管理，實現可查詢可追蹤。(商務部負責)

10. 加大執法檢查力度。嚴格執行生態環境保護等相關法律法規和標準，對廢舊家電處理企業定期開展巡檢和抽查，加大對企業違規處理、造假騙補、環保不達標等行為的查處力度。依法嚴厲打擊違法拆解廢舊家電、非法轉移或傾倒危險廢物等行為，追究相關責任人法律責任。依法打擊以次充好，以不合格產品冒充合格產品，生產、銷售不符合保障人體健康和人身、財產安全標準的產品等違法行為。(生態環境部、市場監管總局分工負責)

(五)提高行業管理水平。

11. 健全相關標準法規。嚴格落實《廢棄電器電子產品回收處理管理條例》，健全家電和消費電子產品相關標準。鼓勵企業開展電器電子產品有害物質限制使用第三方認證。研究制定街道和社區廢舊家電等臨時存放點設置標準，提高廢舊家電等回收、存放的便利性。(市場監管總局、工業和信息化部、住房城鄉建設部分工負責)

12. 優化動態管理機制。研究開展廢舊家電回收處理企業資源環境績效評價，促進政策資源向優秀企業集中。推動實施廢棄電器電子產品處理基金(以下簡稱“基金”)補貼企業名單動態調整，優化基金補貼機制，形成激勵先進、淘汰落后的政策導向。(發展改革委、工業和信息化部、財政部、生態環境部、商務部分工負責)

13. 加強從業人員管理。按照屬地原則，研究對入戶回收廢舊家電人員實施備案管理，有效防范治安風險。從事家電維修和上門拆機、安裝人員需經過專業培訓考核，熟練掌握操作規范。優化從業環境，構建包含培養使用、保障激勵、職業認同感、社會地位等更加積極、更為長效的激勵機制。(公安部、人力資源社會保障部分工負責)

三、保障措施

14. 加大資金支持。對符合條件的廢舊家電回收處理先進典型培育項目，城市以及家電生產、回收和處理大型企業建設廢舊家電回收網絡、優化廢舊家電處理項目布局等，中央資金給予必要支持。研究完善基金征收補貼政策，適當調整基金補貼標準;條件成熟時統籌研究擴大基金征收補貼范圍，調整基金征收標準，落實基金“以收定支、自我平衡”機制。(發展改革委、財政部、生態環境部、商務部分工負責)

15. 加強宣傳引導。行業協會要加大對家電以舊換新活動、廢舊家電回收處理典型做法等的宣傳力度，提高社會的知曉度和參與度。加強家電安全使用年限標準宣傳，引導消費者增強家電安全使用和節能環保意識，及時更換超過安全使用年限的老舊家電，規范交投廢舊家電。(有關行業協會負責)

16. 強化責任落實。各地方、各部門要進一步提高對完善廢舊家電回收處理體系促進家電消費更新重要意義的認識，密切配合、形成合力，加強統籌協調和分類指導，按照職責抓好政策落地落細。要加強數據統計監測和信息報送，及時梳理推廣復制好經驗好做法，著力提高工作成效。(各有關部門、各地區負責)

標簽： 家電消費