汽車市場作為我國消費市場的重要組成部分,在中央和地方的政策頻頻發力下,受疫情沖擊的汽車市場已經出現回暖勢頭。
汽車產業是國民經濟的支柱產業,穩定和擴大汽車消費是提振消費的重中之重。據國家統計局統計,1—2月份全國社會消費品零售總額同比下降20.5%,增速比去年同期回落28.7個百分點。大宗耐用消費品當中,汽車銷售額同比下降37%。不過,隨著復工復產的有序推進和刺激汽車消費的政策逐步落地,汽車市場正加速回暖。中國汽車流通協會數據顯示,2月份第一周乘用車日均零售僅811輛,第二周為4101輛,第三周為5411輛,第四周上升至1.65萬輛。
在中央層面,近期政策頻頻涉及汽車消費。3月2日工信部印發的《關于有序推動工業通信業企業復工復產的指導意見》中明確指出,要積極穩定汽車等傳統大宗消費,鼓勵汽車限購地區適當增加汽車號牌配額,帶動汽車及相關產品消費。
3月13日,國家發改委、工信部等23個部門聯合發布《關于促進消費擴容提質加快形成強大國內市場的實施意見》,提出要促進機動車報廢更新、促進汽車限購向引導使用政策轉變,鼓勵汽車限購地區適當增加汽車號牌限額等鼓勵舉措。同時,要鼓勵使用綠色智能產品,加強綠色公交設施建設技術創新,落實好現行中央財政新能源汽車推廣應用補貼政策和基礎設施建設獎補政策。
3月23日,商務部、國家發改委、國家衛健委聯合發布《關于支持商貿流通企業復工營業的通知》提出,各地商務主管部門要積極推動出臺新車購置補貼、汽車“以舊換新”補貼等措施,實施汽車限購措施地區的商務主管部門要積極推動優化汽車限購措施,穩定和擴大汽車消費。
在地方層面,鼓勵汽車消費政策正逐步落地。據不完全統計,近期佛山、湘潭、廣州、珠海、長沙、重慶等地相繼出臺鼓勵汽車消費政策。廣州、深圳均明確表示從6月1日起至12月31日止,分別增加10萬和8萬個中小客車指標。貴陽市于同年9月表示增加發放3萬個號牌,并取消小客車搖號政策。
值得指出的是,汽車限購最為嚴格的城市——北京,也在研究制定促進汽車消費政策措施。據報道,北京市醞釀采取三項舉措促進汽車消費:一是盡快推出高排放老舊汽車淘汰更新政策,釋放一部分老舊車存量指標,通過設置補貼獎勵及購車時限,在年內轉化為新購汽車消費貢獻。二是針對本市無車且在輪候范圍的新能源車需求家庭,上半年再釋放不少于10萬個購車指標,促進剛需家庭購車消費。三是研究推出限定在郊區行駛的專用小客車號牌,不納入全市機動車保有量調控指標。
目前,雖然部分城市已出臺提振汽車消費的針對性措施,不過,還有很多省市仍在觀望。而地方如何制定促進汽車消費的措施、具體措施如何落地,這些都關系到汽車市場消費能否加速回暖。
對此,專家建議,不僅限購地區要適當增加汽車號牌配額,還需要解禁新能源汽車限購;將個人購車支出納入個人所得稅專項附加扣除;調整小排量(1.6L以下)乘用車購置稅率;出臺“汽車下鄉”促進消費政策;實施“國三”排放車輛購置稅減免;加大汽車金融支持;提高整車出口增值稅退稅稅率,促進整車出口;以及促進二手車流通和消費。
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