用世界衛生組織(WHO)的話來說，歐洲已成為新冠肺炎疫情“大流行”的“震中”。

截至北京時間18日18時，意大利新增確診人數仍在大幅增加，累計確診已突破3.1萬例。西班牙是歐洲疫情第二嚴重的國家，已超過1.1萬例，德國已超過9000例，法國已超過7700例。據第一財經記者不完全統計，在歐洲(除英國外)，已有11個國家累計確診人數超過900人。

為應對疫情，對內限制人員流動、對外防止病例輸入是歐洲國家并舉的兩大思路。此外，歐洲各國政府也在積極強化其醫療體系，以應對疫情后續發展。

3月17日在馬耳他首都瓦萊塔拍攝的民眾在陽臺上懸掛的自制海報。

3月17日在馬耳他首都瓦萊塔拍攝的民眾在陽臺上懸掛的自制海報。

限制人員流動：

意大利西班牙比利時全國封城

為限制人員流動，封城成為一些歐洲國家采取的做法。

當地時間3月17日，比利時首相維爾梅斯在國家安全委員會會議后舉行記者會宣布，為抗擊新冠肺炎疫情，從當地時間18日12時起，比利時全國范圍內將實施“封城”，結束時間暫定為4月5日。

當地時間3月15日，西班牙首相桑切斯宣布，西班牙進入警戒狀態，并實施全境封鎖措施。西班牙成為繼意大利后，第二個封鎖全境的歐洲國家。桑切斯要求，除購買食品、看醫生和其他重要理由外，民眾不得離開家中。該封鎖措施有效期15天，后視疫情發展而定。

與此同時，另有其他歐洲國家采取了封城舉措。3月14日，奧地利總理庫爾茨宣布，對克恩滕州海利根布盧特鎮實施14天的封鎖隔離，此前蒂羅爾州已有兩個市鎮采取封城措施。

除封城措施外，歐洲國家限制人員流動的普遍做法還有：關閉非必需商業場所、限制集會和關閉學校。

據第一財經記者不完全統計，截至3月18日，在新冠肺炎累計確診人數超900人的11個歐洲國家(除英國外)中，所有國家均采取了關閉非必需商業場所和限制集會的做法，但程度有所不同。在限制集會方面，奧地利政府的要求最為嚴厲，要求聚會人數不得超過5人，其余國家的要求則在50-100人不等。

在“關閉學校”這一舉措上，所有國家的學校均已關閉，關閉時間至4月中下旬不等。

在必需消費方面，歐洲各國政府均強調，要確保民眾生活必需品的供應，目前歐洲國家的超市、藥店和銀行等場所均正常營業。

隋毅是一名在米蘭念書的中國留學生，他向第一財經記者表示，目前意大利政府采取的措施十分嚴格。比如在超市購物會限制人數，出來一個才能進去一個，人與人之間須保持一米以上的距離。在物流和外賣方面，經常在外賣平臺上訂中餐的他表示，米蘭沒有受到太大影響。

值得一提的是，歐洲各國政府并沒有限制所有的游行和聚會活動，在符合安全防護措施的條件下，有些活動仍可照常進行。比如，西班牙民眾可正常舉行彌撒、婚禮和葬禮等活動。法國的市政選舉正如期進行，宗教場所也正常開放。

嚴防外部輸入：關閉邊境和禁航

除對內限制人員流動外，歐洲各國政府也正嚴防病例輸入，其中關閉邊境和禁航是兩大舉措。

當地時間3月17日，歐盟成員國領導人就新冠肺炎疫情防控舉行視頻峰會，決定采取臨時入境限制措施，限制歐盟以外人員前往歐盟國家的“非必要旅行”，為期30天。

據第一財經記者不完全統計，截至目前，在歐洲境內，西班牙、瑞典、丹麥、斯洛文尼亞、捷克、烏克蘭和波蘭已封鎖全部邊境，一切外籍人員不得進入。

另有國家關閉了部分邊境。目前德國關閉了與奧地利、瑞士、法國、盧森堡和丹麥的邊境，禁止非歐盟民眾進入德國。法國禁止非歐盟和申根成員國以外人士入境。奧地利關閉與意大利接壤的三處陸地邊境，只有在4天內開具健康證明的外籍人士才可進入。匈牙利關閉了與奧地利和斯洛文尼亞之間的邊境。

這是自1985年后，申根成員國首次大規模關閉邊境。此前，歐洲危機管理專員萊納爾契奇(Slovène Janez Lenarcic)在新聞發布會上表示，根據《申根協定》，申根國家人員可以自由流動，如需暫時封鎖邊境，必須符合三個條件：以風險評估和科學依據為基礎、適度合理和與相關國家協調工作。

除關閉邊境外，禁航也是一些歐洲國家政府所采取的做法。

自3月16日起，米蘭國際機場的航班暫停。這是繼羅馬錢皮諾機場和菲烏米奇諾機場后，意大利政府關閉的第三個機場。3月14日，意大利民航局宣布，將相繼關閉該國多個主要機場的所有民用航班。拉脫維亞政府則于3月17日起暫停所有國際航空、鐵路、海上和公路旅客運輸。

另有國家和航空公司暫停部分航班。截至3月18日，奧地利暫停與英國、荷蘭、俄羅斯和烏克蘭的直航。希臘政府取消所有往返意大利航班。芬蘭航空暫停了往返挪威、丹麥、俄羅斯、捷克、波蘭的所有航班。

優先事項：支援醫療體系

除對內對外防控外，支援醫療體系是目前歐洲國家的優先事項。

在擴展醫療資源方面，除意大利在建設“方艙醫院”外，奧地利和法國政府的做法最為激進。奧地利政府正將首都維也納的一座大型展覽館改造成臨時性醫院，用于收治輕度病癥患者，預計屆時可提供880張床位。法國也將在疫情嚴重的阿爾薩斯地區建立一所野戰醫院，法國軍隊將幫助轉運重癥患者。

在醫療物資方面，歐洲各國政府均在采購口罩等醫療物資，以補足醫院缺口。另有國家已限制醫療物資出口。3月5日，德國聯邦政府的跨部門聯合危機應對小組宣布，禁止包括口罩在內的醫療防護用品出口。

除歐盟提供的防疫專項基金外，歐洲各國政府也都設置了特殊時期的防疫資金，用于采購醫療物資及用于新冠病毒相關科研。

不過，在“統計全國確診人數”和“治療輕癥”方面，歐洲各國政府做法迥異。

3月13日，瑞典宣布“不再統計全國的確診人數”。瑞典公共衛生局專家安德斯·蒂格內爾表示，現在確切知道瑞典有多少人確診已變得不再重要。他說，現在需要關注瑞典有哪些地區受到了影響，以及受到了多大的影響。

目前，瑞士、德國和瑞典政府相繼呼吁，輕癥患者自行隔離治療。

瑞士聯邦衛生局宣布，3月5日起不再對輕癥患者進行新冠病毒檢測，以緩解有關醫療機構及實驗室的壓力，將有限的醫療資源優先保障重癥患者。與此同時，已在醫院的輕癥患者也被安排回家隔離觀察。

3月10日，德國國家法定健康保險醫師協會與德國聯邦醫保基金協會聯合宣布，輕癥患者無需親自前往診所，這一規定的有效期暫為四周。德國總理默克爾隨后闡述德國防疫核心策略時將其表述為：“基于不能讓醫療體系崩潰這一前提，當前關鍵是減緩病毒傳播的速度。”

另有國家為緩解醫院壓力，啟動了遠程醫療系統。目前，法國啟用一款遠程醫療系統，在家接受治療的患者可以在應用程序上上報病情，如出現高燒不退或呼吸困難等嚴重癥狀時，將會及時收到提醒并采取相應措施。

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