近年來,昆明市官渡區積極創新生活垃圾分類管理機制,垃圾分類工作取得了顯著成效,形成了一批可復制推廣的先進經驗和做法。垃圾分類的“官渡模式”為我省垃圾分類工作提供了有益經驗,得到了住房和城鄉建設部的充分肯定。截至2020年,官渡區生活垃圾分類收集覆蓋率達90%以上,在全市垃圾分類綜合排名中位居第二。
高位統籌做好示范引領
垃圾分類是一項系統性強、工作難度大的創新型工作。為有力破解垃圾分類工作中各部門、各單位聯動不力的問題,官渡區堅持高位統籌、合力推進,區委主要領導擔任區城管委負責人,分管副區長兼任區城管委辦公室主任,全區垃圾分類工作形成了核心成員、專業化公司、街道、配合部門一體化運作的高效機制。在管理類別上,官渡區垃圾分類按黨政機關、事業單位、街道辦事處、國有企業、社團組織及賓館、飯店、購物中心、超市、農貿市場、商鋪、商用寫字樓等類別有針對性地開展。在垃圾性質上,按照“可回收物、有害垃圾、廚余垃圾(濕垃圾)、其他垃圾(干垃圾)‘4類劃分’”推進強制分類。
在開展垃圾分類工作之初,官渡區高度重視示范引領作用,將8個街道設為城市生活垃圾分類示范片區,實現生活垃圾分類管理主體、分類類別及分類投放、收集、運輸、處理系統全覆蓋。旨在通過示范區的引領作用,以點帶面,逐步將生活垃圾分類工作擴大到全區。
在建設生活垃圾分類示范片區中,官渡區嚴格按照住房和城鄉建設部、省、市有關要求和《生活垃圾分類標志》標準扎實推進生活垃圾“可回收物、有害垃圾、廚余垃圾(濕垃圾)、其他垃圾(干垃圾)‘4類劃分’”,高效配齊分類投放設施,做到設施標識明顯,投放指示明確。
截至目前,官渡區8個街道垃圾分類示范社區全部建成了“四分類”投放設施,涉及居民小區823個;轄區已開展垃圾分類的公共機構多達579個,其中,轄區40家醫院已悉數開展垃圾分類,取得了一系列突破進展。
官渡區因地制宜積極采用智能垃圾分類設備,進一步完善再生資源回收利用體系,推進垃圾收運系統與再生資源回收利用系統的銜接,建設兼具生活垃圾分類與再生資源回收雙重功能的交投點和中轉站,鼓勵轄區公共機構、社區、企業設置專門的分類回收設施,推動再生資源規范化、專業化處理,促進循環利用。其中,昆明景明環衛服務有限公司在官渡區投放“小黃狗”智能垃圾分類設備,用于回收玻璃、金屬類、紙類、塑料、紡織物及有害垃圾,取得喜人成效,共覆蓋27個居民小區38934戶住戶,垃圾分類App注冊用戶達4619人,居民參與率達到99%。
獎懲并舉形成長效機制
官渡區高度重視在推進垃圾分類工作中建立有力的激勵機制,創造性建立起垃圾分類獎懲榜、公示榜等激勵督促制度,將生活垃圾分類管理考核工作作為區城管委常態化工作予以嚴格落實,更將城市生活垃圾分類工作正式納入區各單位年度綜合目標考核范圍,致力于建立、強化垃圾分類長效機制。
官渡區城市生活垃圾分類工作領導小組及辦公室每月定期召開工作會議,及時研究解決生活垃圾分類推進工作中出現的困難和問題。按照昆明市垃圾分類領導小組辦公室對全市城市生活垃圾分類工作進行月考核的要求,官渡區垃圾分類工作領導小組各成員單位嚴格按要求在住房和城鄉建設部系統中上報體制機制、示范片區、設施建設、分類作業、組織動員、教育工作、公共機構、宣傳工作、加減分項9項內容月報。
官渡區根據9項內容報送情況進行評分通報,督促各成員單位對工作中出現的問題予以認真整改。
官渡區城市管理部門負責人說,有力的激勵機制強化了各部門、各單位的垃圾分類意識和工作責任感,對高效、持續推進垃圾分類工作起到了重要的促進作用。
2020年,官渡區垃圾分類工作捷報頻傳,轄區廚余垃圾日收運量為38噸、日處理能力為38噸;有害垃圾日產生量為0.25噸、日收運量為0.25噸、日處理能力為0.25噸;可回收物日產生量為7.08噸、日收運量為7.08噸、日處理能力為7.08噸,全區垃圾分類工作取得了重要的階段性成果。
黨建引領取得顯著成效
官渡區將垃圾分類工作納入基層黨建工作范疇,高度重視以黨建引領、推進垃圾分類工作,注重在垃圾分類實際工作中體現和檢驗黨建工作成效,注重發揮各級黨組織在垃圾分類工作中的帶頭作用,大力引導更多黨員、志愿者參與垃圾分類工作。區城市管理部門牽頭成立了黨員督導隊、志愿者團隊兩支垃圾分類團隊,深入轄區各機關單位、各部門、各街道、各社區、各居民小區,手把手做示范、零距離做宣傳,努力讓垃圾分類深入人心。2020年,黨員督導隊帶頭實施垃圾分類10232人次,志愿者團隊開展入戶宣傳64618人次。
在此基礎上,官渡區瞄準更高水平的垃圾分類目標,著力打造垃圾分類執行示范小區,進一步完善生活垃圾分類管理體系,擴大生活垃圾強制分類實施范圍,形成可推廣、可復制、可借鑒的經驗進一步在全區推行,確保生活垃圾回收利用率達35%以上;進一步完善生活垃圾分類投放、分類收集、分類運輸、分類處置全流程閉環管理體系,奮力構建符合官渡實際的現代化、智能化、可持續的垃圾分類先進格局。