今年是脫貧攻堅收官之年，但是受新冠肺炎疫情影響，整個社會經濟發展被按下了“暫停鍵”，使得今年鞏固脫貧攻堅成果，確保高質量打贏脫貧攻堅戰的工作變得有些艱難。近日，國家發展改革委聯合27個部門和單位印發《消費扶貧助力決戰決勝脫貧攻堅2020年行動方案》(以下簡稱《行動方案》)，提出開展30項具體行動，持續釋放消費扶貧政策紅利，助力決戰決勝脫貧攻堅。

通過消費來自貧困地區和貧困人口的產品和服務，帶動貧困地區產業轉型升級，幫助貧困人口穩定增收脫貧，是社會力量參與脫貧攻堅的重要途徑。在消費扶貧過程中，能夠將消費與生產、流通相結合，推動貧困地區的產品和服務融入全國大市場。

貧困地區往往農產品豐富，且品質較好，這恰恰契合了當前消費者對優質農產品日益增長的消費需求。因此，消費扶貧既是公益行為，也是經濟行為，能夠讓消費者通過消費達到扶貧目的，同時滿足消費者對綠色產品的需求。

從農產品生產、流通到餐桌的全產業鏈看，消費扶貧是“發展生產脫貧一批”政策的有效延伸。消費扶貧這種方式近幾年才興起，于2019年正式納入國家脫貧攻堅政策體系。2019年1月，國務院辦公廳印發的《關于深入開展消費扶貧助力打贏脫貧攻堅戰的指導意見》成為消費扶貧的頂層設計。此意見指出大力實施消費扶貧，有利于動員社會各界擴大貧困地區產品和服務消費，調動貧困人口依靠自身努力實現脫貧致富的積極性，促進貧困人口穩定脫貧和貧困地區產業持續發展。

近年來，各地在推動消費扶貧方面開展了積極探索實踐，出臺了一系列支持消費扶貧的政策措施，積累了一些有益的經驗和做法，消費也可扶貧的理念正逐步得到社會各界認可。

據統計，2019年，東部沿海地區直接采購和幫助銷售貧困地區農產品483億元，中央和國家機關、中央企業直接采購和幫助銷售定點扶貧縣農產品154億元，動員引導其他各類國有企事業單位、民營企業和社會組織直接采購和幫助銷售貧困地區農產品超過1000億元。

今年1月，國務院扶貧辦聯合七部門已經出臺過《關于開展消費扶貧行動的通知》，旨在以消費扶貧行動為抓手，以促進扶貧產品穩定銷售為重點，滿足城市居民需求升級和幫助貧困群眾持續增收，構建社會扶貧的長效機制。

時隔兩個月再次出臺措施，一方面是受疫情影響，施策力度和方式有所變化，另一方面也足見這種方式在扶貧工作的重要性。

《行動方案》指出，各部門、各單位要整合資源形成合力，共同打通在消費、流通、生產各環節制約消費扶貧的痛點、難點和堵點，積極開展產銷對接，切實解決貧困地區農畜產品滯銷問題，多渠道促進貧困地區旅游服務消費，以最大程度化解新冠肺炎疫情對貧困地區農產品銷售和貧困群眾增收帶來的不利影響。

貧困地區不乏高品質無公害的特色農產品，但多年來，由于地處偏遠，交通物流不便，網絡不通，貧困群眾想把農產品賣出去，卻不知道去哪賣、賣給誰，而消費者想買綠色、天然的特色農產品，也面臨高價、無從了解產品品質等難題。

要解決這種尷尬的局面，就一定要打通貧困地區農產品流通渠道。《行動方案》在打通流通“瓶頸”方面，提出將加強貧困地區網絡基礎設施、倉儲保鮮冷鏈物流設施、電子商務和快遞物流網點建設，支持貧困地區參加各類產銷對接活動。

此外，近年來在各地探索消費扶貧的實踐中，越來越多地暴露出“有品不優”“有產無量”等問題，大大降低了消費者的體驗感，進而影響了消費扶貧的可持續性。

因此，在提升貧困地區產品和服務質量方面，《行動方案》提出將通過支持貧困地區建立生產基地、開展標準化生產、推廣先進適用技術、實施文化旅游提升工程、加強東西部勞務協作精準對接等，確保貧困地區產品和服務供給質量。

標簽： 脫貧攻堅