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美國財政部長珍妮特·耶倫開啟訪華之行,成為繼布林肯國務卿之后,拜登內閣第二位到訪中國的部長級官員。出行之前,她在華盛頓會見中國駐美大使謝鋒,進行了“坦誠而富有成效的討論”。
耶倫資料圖 新華社發
作為當今世界兩大經濟體,近年美國和中國在經濟和安全領域摩擦不斷,“脫鉤”之聲不時涌現。2022年10月,拜登政府宣布針對中國的出口管制,禁止向中國出售用于人工智能和超級計算機的先進半導體和芯片制造設備。今年2月的“氣球事件”致使兩國緊張關系持續加劇,隨后3月美國國會又就數據安全等問題向TikTok進行質詢,并試圖通過立法禁用這款應用程序。不久前,拜登政府則又在琢磨發布新的行政命令,進一步收緊向中國銷售先進芯片和進行技術投資的限制,試圖再玩“胡蘿卜+大棒”推進自身“去風險”和“友岸外包”,倒逼電動汽車、半導體、太陽能電池等關鍵制造業繞行中國。當此之時,耶倫訪華能為中美關系帶來什么,更加成為國際社會的密切關注。
耶倫是拜登內閣“反脫鉤”派的代表,過去一年里,她數度表示希望能訪問中國,并公開聲稱“脫鉤”的想法是“災難性的”。據美聯社報道,耶倫說自己本次前往中國是“希望能更多地了解中國經濟,重新建立聯系”。對美國來說,這是理性且現實的選擇。從持續發展計,中美需要互相討論彼此之間的分歧,避免溝通不暢和誤解意圖,并盡可能擴大合作。就全球而言,中美關系是當今世界最重要的雙邊關系,盡管中美目前在地緣政治和經濟發展方面持續緊張,但各國都期待中美“能夠并且需要找到一種共同生活的方式”。
從耶倫個人的政見傾向看,其本身也支持通過對中國施壓的方式維護美國國家安全利益。在今年4月的演講中,她提出當前美國對華經濟戰略有“三大原則”,其中將確保美國和盟國的國家安全利益、關注人權和價值觀排在第一。事實上,如何劃定對華芯片銷售的界限一直是拜登內閣的討論焦點。他們一方面希望借助禁售打壓中國在制造軍事武器、研發無人機、應對網絡戰等方面的技術能力,另一方面又希望能最大限度降低對本國相關科技公司的影響。在美國可能進一步收緊對中國人工智能芯片出口管制的消息傳出后,多個芯片公司表示,失去中國等主要市場會大幅削減其收入,進而降低未來美國新芯片技術的研究和創新能力。
總體來看,盡管耶倫此行是拜登政府為緩和中美關系所做努力的一部分,但也會繼續就一些爭議問題保留分歧,這些分歧很難通過一次訪問徹底解決。但無論如何,這都是一段時間以來中美兩大經濟體難得的高層溝通,更是重啟中美經濟對話的重要契機。中美雙方應積極行動,共同努力為未來繼續加強接觸搭建有效平臺,為國際社會帶來更多正能量。
(作者單位:北京外國語大學國際關系學院)
來源:北京日報 作者 郭馨怡
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