同一生產加工場所，既有海關部門頒發的國境口岸衛生許可證，又有市場監管部門核發的食品生產許可證，這在上海乃至全國尚屬首例。在上海市市場監管局、上海海關、長寧區政府的共同努力下，4月8日，長寧區市場監管局向上海東方航空食品有限公司核發了機場紅線內首張食品生產許可證。

2020年，突如其來的新冠肺炎疫情讓全球航空業遭遇寒冬。作為國際國內各大航空公司的配餐服務供應商，上海東方航空食品有限公司陷入前所未有的困境，每日供餐量由原來的4.5萬份銳減到2000份，產量下降95%，3萬平方米的廠房幾近閑置，工人面臨失業。危急時刻，公司決定轉型發展，產品“空餐地享”，開拓新的市場。

但企業轉型并非易事，需要面對一系列現實問題。首先是政策問題，東航食品公司位于機場紅線內，根據規定，該區域屬于海關管轄范圍。在上海海關核準的同一生產區域內發放食品生產許可證，尚無先例。其次是生產條件問題，航空配餐的生產要求、設施設備、產品歸類與內銷食品的生產存在較大差異，企業轉產需要進行設備添置和廠房改造，以達到食品生產許可的條件，這與企業期望短期內實現轉產存在一定距離。

在得知企業轉型發展的需求和困境后，上海市市場監管局和長寧區市場監管局多次赴東航食品公司調研，上門指導。同時，圍繞機場紅線內能否發放食品生產許可證以及如何開展證后監管等問題，多次與海關溝通磋商，最終達成一致，實現突破，在上海海關核準的同一生產區域內錯時生產加工，共享生產場所內疊加區市場監管局發放的食品生產許可證書，從而為東航食品公司下一步獲得食品生產許可證掃除了障礙。取得食品生產許可證后，企業營銷范圍從機場內拓展到機場外，生產種類從艙食拓展到地餐，配餐渠道從飛機客艙拓展到商場超市，受眾面從飛機上的乘客拓展到廣大老百姓，企業的發展空間得到極大提升。

上海市市場監管局相關負責人表示，這張許可證的頒發，是市場監管、海關等多部門通力合作，尋求突破現有食品行政審批機制，探索推進“跨部門、跨區域、跨紅線”食品行政審批制度改革，實踐“一址兩證”食品生產許可的新嘗試、新突破。獲證只是第一步，接下來市場監管部門將與屬地海關進一步完善部門間監管良性互動機制，持續加強后續監管工作，幫扶企業在轉產的道路上走得更扎實、更穩健。

標簽： 食品許可證