因擅自劃扣商品房預售監管資金，渤海銀行受到湖南住建廳“處罰”。


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3月28日，湖南省住建廳發布《關于渤海銀行股份有限公司擅自撥付商品房預售資金的通報》，從即日起，請各市州(縣、市、區)商品房預售資金監管機構暫停與渤海銀行及其所轄基層經營單位的商品房預售資金監管合作。同時，建議相關部門和單位慎重選擇渤海銀行股份有限公司及其所轄基層經營單位作為住房公積金、物業維修基金等資金的存儲銀行，有效防范風險。

渤海銀行被湖南“拉黑”

渤海銀行株洲分行是株洲市商品房預售資金監管合作銀行。

上述通報顯示，2019年5月至2021年6月期間，渤海銀行株洲分行分別與株洲德勝置業有限公司和株洲理想城房地產開發有限公司簽訂《株洲市新建商品房預售資金監管協議》(以下簡稱：《監管協議》)，成為恒大株洲譽苑、北大資源株洲天池等項目商品房預售資金監管銀行。

湖南住建廳稱，2021年3月和7月，渤海銀行株洲分行違反《株洲市新建商品房預售資金監管辦法》，以及《合作協議》《監管協議》約定，未經株洲市商品房預售資金監管機構同意，擅自劃扣恒大譽苑、北大資源天池項目重點監管資金，導致項目復工復產資金不足，房屋逾期難交付，引發房屋買受人頻繁信訪投訴，給社會穩定帶來極大的不利影響。

該廳督促株洲市住房和城鄉建設局對渤海銀行株洲分行進行了約談警示，并下達書面整改通知書，責令其返還擅自劃扣的商品房預售監管資金，但一直沒有整改到位。

在上述這份通報中，湖南住建廳要求：從即日起，請各市州(縣、市、區)商品房預售資金監管機構暫停與渤海銀行股份有限公司及其所轄基層經營單位的商品房預售資金監管合作。同時，建議相關部門和單位慎重選擇渤海銀行及其所轄基層經營單位作為住房公積金、物業維修基金等資金的存儲銀行，有效防范風險。

對此，渤海銀行相關人士29日回應相關媒體稱“已聯動分行處置此事”。

渤海銀行2022年半年報顯示，截至去年6月末，該行資產總額達到1.66萬億元，較上年末新增793.09億元，增幅5.01%；其中，發放貸款和墊款凈額為9722.62億元，較上年末新增343.55億元，增速為3.66%。負債總額為1.55萬億元，較上年末新增764.50億元，增幅5.18%；其中，吸收存款8752.91億元，較上年末新增393.70億元，增速為4.71%。存貸款規模均保持穩定增長。

房地產預售資金監管已加強

近年來，房地產預售資金監管逐步加強。

2021年7月份，住房和城鄉建設部等8部門發布《關于持續整治規范房地產市場秩序的通知》，其中挪用交易監管資金成為此次因城施策突出整治的重點之一。

去年全國性商品房預售資金監管新規出臺。2022年，住建部等部門聯合出臺了《關于規范商品房預售資金監管的意見》，此后，各地在此基礎上因城施策制定細則。

而商業銀行按預售資金三方監管協議加強賬戶監測，定期和地方住建部門進行對賬。此舉也改善此前各地監管部門對于監管賬戶監管責任不清的問題，督促市、縣級住房城鄉建設部門履行預售資金的監管職責。

在各地監管政策中，一般會強調商業銀行違反預售資金三方監管協議，未經住建部門核實同意，擅自撥付監管額度內資金的，會要求追回資金。

而監管行違規撥付預售資金的案例，并非渤海銀行首例。不少銀行因為類似劃款受到來自地方政府的壓力。

2022年1月，佛山市住建局就發布《關于暫停與華夏銀行股份有限公司簽訂商品房預售款專用賬戶監管協議的通知》，指出：華夏銀行股份有限公司佛山分行未經監管各方同意，擅自將商品房預售款從專用賬戶劃出，經多次約談和警示仍拒不改正，對房地產市場造成不良影響，即日起，各區住房城鄉建設和水利局暫停與華夏銀行及其下屬公司簽訂商品房預售款專用賬戶監管協議。

校對：廖勝超

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