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孔德淇

最近甘肅酒泉350億元制氫項目被終止的事件引發公眾關注。當地政府表示該項目未按規定報上級審核，存在違規備案的問題。招標人中廣通科技（酒泉）有限公司也被央企國電投公開打假。這一事件揭示了一起假央企“狐假虎威”的現象，即借助央企名頭謀取利益的行為。

近年來不僅僅是在甘肅，其他省市也出現過類似案例。一些企業披著央企的外衣，通過復雜的股權結構瞞天過海，以獲取各種優惠政策和便利。這次事件再次給地方政府敲響了警鐘，在招商引資時必須時刻警惕，增強對企業真實情況和股權結構的了解，否則很容易上當受騙。

隨著新能源等領域的快速發展，越來越多的企業進入相關領域進行投資開發，為了加快項目進展，一些央企采取合資開發的方式，這也讓一些不法企業看到了可乘之機。他們通過提交偽造的材料，以央企子公司名義進行登記備案，由于市場監管部門只做形式審查，所以很難發現問題；在企業運營中，相關部門往往也不會對其出資主體再進行審查，這些都給假央企注冊和橫行大開方便之門。雖然相關部門一直在打擊和揭露假央企，但“李鬼”依然大量存在。國資委今年4月公布了第三批假冒央企名單，涉及數量近300家。

在現實中，盡管假央企數量眾多，其行為已涉嫌違反反不正當競爭法，卻難以被發現制止，一方面是因為很多央企層級架構復雜，母公司對子公司的對外投資監管存在漏洞；另一方面，要鑒別假央企，需要從企業設立方式、出資構成等方面進行綜合判斷，但普通社會大眾很難獲取到這些信息，即使遇到假央企，也難以查證。

顯然，制止假央企作亂，亟待多方合力。首先，政府部門可以建立統一的信息平臺，全面公開招商引資項目的相關資料，包括項目的成立背景、投資規模、預期收益、風險評估等，提高信息透明度。加強監管并完善審核制度，引入第三方機構對招商引資項目進行評估和監督，提高對企業真實情況等方面的核查力度。在企業設立和項目簽約等環節，要嚴格履行審批手續，確保信息真實合法。

其次，企業應增強防范意識，加強對潛在合作伙伴和投資方的盡職調查，仔細核實其背景、注冊信息、經營范圍和資質證書等，特別是其股權結構和實際控制人情況。

最后，對于涉嫌假央企的企業，要依法追究其責任，嚴懲不貸，以起到震懾作用。此外，媒體也應該積極報道相關事件，揭露假央企的行為，引起社會關注和警惕。

當然，我們也應該認識到，央企被頻繁冒名的問題源于其特殊的身份以及擁有的社會信譽和資源。所以，要想從根本上解決假央企問題，還是要從制度和法律上把對國企民企平等對待的要求落實下來，從而為各類企業創造公平競爭、健康發展的良好環境。

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