近日，農業農村部（國家鄉村振興局）、人力資源和社會保障部召開全國脫貧人口穩崗就業工作推進會，截至7月底，全國脫貧人口就業務工總規模達到3274.32萬人，同比增加34.79萬人，達到全年目標任務的108.45%，為鞏固拓展脫貧攻堅成果提供了有力支撐。

為進一步做好脫貧人口增收工作，牢牢守住不發生規模性返貧的底線，日前，中國農業農村部（國家鄉村振興局）印發《關于進一步做好促進脫貧人口持續增收工作的通知》，就有關工作進行安排部署：


(資料圖)

◆加強監測排查◆

各地要聚焦監測對象、低收入人口、收入明顯下降以及支出負擔驟增的脫貧人口和易地扶貧搬遷群眾，通過面上排查和點上解剖等方式搞好跟蹤監測。深入開展分析研判，及時發現影響脫貧人口穩定增收的突出問題和風險隱患，采取有效措施加以解決。

◆推動穩崗就業提高工資性收入◆

錨定脫貧人口務工規模穩定在3000萬人以上的年度目標任務，東部地區要深化勞務協作，想方設法把脫貧人口穩在企業、穩在當地，穩住崗位、穩住收入。中西部地區要提高勞務輸出組織化程度，千方百計拓寬就業渠道，做好脫貧人口省內就業和就地就近就業。

◆促進幫扶產業提質增效◆

鼓勵通過以效定補、專業合作社帶動等方式加大到戶產業幫扶力度，加快推進庭院經濟、鄉村旅游等項目實施進度，多渠道增加脫貧群眾收入。及時落實產業保險政策，有效對沖價格下跌、災情等對脫貧人口增收帶來的影響。

◆發揮扶貧項目資產效益◆

落實好支持發展新型農村集體經濟的政策，抓好項目設計和實施，切實發揮帶動增收效益。

◆及時落實幫扶政策◆

各地要及時落實各類獎補政策，因地制宜創新產業就業獎補措施，引導脫貧戶及時把產品變商品、實物變現金，鼓勵脫貧勞動力穩定就業增收，倡導勤勞致富，促進增強脫貧群眾內生發展動力。落實好教育、醫療、住房、飲水、農村低保、特困人員救助供養、養老和臨時救助等民生保障政策，將符合條件的脫貧人口、監測對象及時全部納入農村低保、特困人員救助供養和臨時救助范圍。

促進脫貧人口就業增收，各地有哪些新政策？

北京：招用脫貧人口可享社保補貼

今年，北京市人力社保局重點摸排企業招用脫貧人口享受社保補貼政策落實過程中的難點、淤點，提出針對性的解決措施，對符合條件的企業，做到政策應享盡享，促進脫貧人口在京穩定就業。

據了解，為持續做好脫貧人口就業幫扶工作，促進脫貧人口在京穩定就業，去年11月，北京市人力資源和社會保障局、北京市財政局發布《關于企業招用脫貧人口享受社會保險補貼有關事項的通知》，企業招用脫貧人口，符合條件的可享受最長不超過3年的社會保險補貼。

本市行政區域內的企業，招用與本市建立對口幫扶、對口支援、對口協作關系的對口地區脫貧人口，依法簽訂并履行勞動合同，可申請享受社會保險補貼。

企業應同時滿足三個條件：一是企業與脫貧人口依法簽訂一年及以上期限勞動合同，按月足額發放不低于當年本市職工最低工資標準1.2倍的工資；二是申請前，企業未通過該脫貧人口享受本市制定的其他社會保險補貼政策，申請時，企業未與該脫貧人口終止或解除勞動合同，已按規定為其連續繳納職工社會保險滿36個月且未退繳；三是企業未被列入違法失信名單。

重慶：新增發放脫貧人口小額信貸4.84億元

8月17日，重慶日報記者從市鄉村振興局獲悉，今年重慶新增發放脫貧人口小額信貸4.84億元，幫助1萬余戶脫貧戶及防止返貧監測對象發展產業。

“脫貧人口及防止返貧監測對象在發展產業時，經常會遇到資金不足等難題，發放脫貧人口小額信貸，就是以金融手段支持他們更好地發展產業。”市鄉村振興局產業開發處相關負責人介紹，自去年以來，重慶印發《關于做好過渡期脫貧人口小額信貸有關工作的通知》等相關文件，督促相關區縣加強放貸力量，嚴控貸款逾期，提高貸款質量。同時，建立脫貧人口小額信貸考核機制，將信貸質量、貸款逾期、風險處置等作為重點考核內容。 市鄉村振興局先后與多家金融機構簽訂戰略合作協議，圍繞金融產品推出、鞏固拓展脫貧攻堅成果等方面展開合作，為脫貧戶及防止返貧監測對象發展生產經營提供充足的資金支持。

該負責人介紹，接下來市鄉村振興局將做好脫貧人口小額信貸風險防控工作，盡量將貸款逾期率控制在1%的風險警戒線內，并充分利用縣鄉村三級金融服務體系力量，對有勞動能力、符合貸款條件、有發展生產意愿的人員及時貸款。同時強化監督管理機制建設，通過監測調度、實地調研等方式，及時跟進脫貧人口小額信貸工作進展。

廣州：新增脫貧人口補貼鼓勵來穗就業

今年6月，廣州市人社局印發《廣州市對口幫扶貴州省畢節市、黔南州、安順市脫貧人口轉移就業穩崗補貼項目申領程序（補充）的通知》。市人社局在《問答》中指出，新補貼政策新增脫貧人口補貼，降低協作地區脫貧人口在穗就業生活成本，鼓勵促進來穗穩崗就業。其中包括，按脫貧人口實際繳納的基本養老保險費、失業保險費、職工社會醫療保險費個人繳費部分給予社會保險補貼；按500元/人/月的標準給予穩崗就業生活補助；按800元/人/年的標準給予往返交通定額補助。以上補貼或補貼對象為畢節、黔南、安順籍脫貧人口。

值得注意的是，協作地區脫貧人口社會保險個人繳費補貼，協作地區脫貧人口穩崗就業生活補助，交通補助（往返）補貼發放到務工人員個人社保卡（已開通金融功能）。

觀點 ?

脫貧人口持續增收需再加把勁

收入是衡量居民生活水平最核心、最基礎的指標。鞏固拓展脫貧攻堅成果、讓脫貧群眾生活更上一層樓，最根本的是要促進脫貧群眾持續增收。

脫貧攻堅戰取得全面勝利后，各地區各部門扎實推進脫貧人口持續增收工作，成效顯著。但也要清醒地看到，國內經濟持續恢復發展基礎仍需鞏固，促進脫貧人口收入持續較快增長面臨許多不確定、不穩定、難預料因素。因此，我們必須保持“時時放心不下”的責任感和緊迫感，常抓不懈、抓細抓實，絲毫不能麻痹大意、掉以輕心。入夏后，一些地區發生洪澇等自然災害，脫貧群眾持續增收面臨不少挑戰。有關部門及時部署相關工作，確有必要。

促進脫貧人口持續增收，既是一項重要的工作，更是一項重要的政治任務，意義重大，責任重大。我們務必保持清醒認識，增強敏銳性和責任感，堅持點面結合、多措并舉、精準施策，確保脫貧人口人均純收入增速、脫貧地區農村居民人均可支配收入增速持續高于全國農村居

民平均水平，為鞏固拓展脫貧攻堅成果、推動鄉村全面振興作出新的更大貢獻。

合力促進脫貧人口穩定就業

就業是最基本的民生。讓脫貧群眾通過穩定務工實現就業，既有利于保障脫貧群眾的收入，從而鞏固來之不易的脫貧攻堅成果，也給勞務輸入地區提供了穩定的勞動力資源，為其產業發展、城市運行提供了有力保障。

農業農村部（國家鄉村振興局）日前印發的《關于進一步做好促進脫貧人口持續增收工作的通知》提出，推動脫貧人口穩崗就業，提高工資性收入。擴大脫貧群眾務工就業，需要勞務輸出地進一步加強與輸入地在“一盤棋”下通力合作，各展所長、各盡其責。

對輸出地來說，要在摸清脫貧勞動力的基本情況、就業意愿的基礎上，積極提升脫貧群眾的就業能力。創新培訓形式，堅持分類施策，大力開展訂單式、定向式、定崗式培訓，促進勞動力由“體力型”向“技能型”轉變，提升脫貧群眾的就業能力。積極提升勞務輸出工作組織化水平，讓更多脫貧群眾出了“家門”就能直接進“廠門”。積極引導農民工等人員返鄉入鄉創業、鄉村能人就地創業，提升當地就業容量，拓展群眾就業渠道，讓更多的群眾能在家門口就業。對輸入地而言，要完善服務，不斷加強與輸出地的溝通，建立長效對接機制，提升就業精準性。營造良好的就業環境，構建和諧的勞務關系，依法保護勞動者合法權益，解決好他們的后顧之憂，讓外來務工人員能勞有所獲、病有所醫、幼有所育、學有所教，安心務工就業。

（綜合來源：新華社、中國新聞網、重慶日報、勞動午報、廣州日報、經濟日報）

標簽：