中工網記者 朱潔英


(相關資料圖)

近日，廬山景區門票貴激起“千層浪”。先是網紅導游核算廬山景區內各收費項目總額高達800余元人民幣，接著廬山“山上山下”不同管理問題被反映。很快，云南迪慶梅里雪山“圍墻擋景”再次挑戰游客旅游體驗，被直呼“吃相難看”。短時間內，景區門票貴、“票中票”、“圍墻擋景”等問題甚囂塵上。

景區門票貴不貴誰說了算？定價有何依據？景區圍堵合理嗎？“一山多治”誰的“鍋”？中工網記者就此采訪了資深驢友和專家。

景區門票定價“玄妙” 貴不貴存主觀色彩

“我沒進去，就是覺得不合理。”趙佳是一名月薪將近2萬的“程序媛”，一次旅游途中因買靈隱寺票前要先買飛來峰門票，而被“勸退”。

景區門票貴嗎？“除了景區里面的東西貴之外，都還好。”孫穎，是一位曾“摩旅”中國，并在游玩之余憑借運營自媒體積攢不少粉絲的拉薩客棧老板，面對記者的提問時，她如是說。

“坑人”是劉萱提到某游樂園門票時給出的關鍵字，“三百多（元）買了一張門票，但由于假期游玩的人太多，改了快速通道之后要六百多（元）。”

在一個聚集著眾多旅行愛好者的400人微信群中，景區門票問題一經拋出，便引發熱烈討論：“有些景區以前還不要門票，還不是網絡炒火的”“貴了就不去，旅游量力也要量錢包”“有些地方真的很貴，要是都像九寨溝景區把廁所排泄物都是打包帶走的還能理解”……一位群友表示，貴與不貴，主要看這個景點是否“非去不可”。據他多年旅行經驗，一些自然景觀具有唯一性，不可復制，所以有恃無恐地抬高票價。

黃山自然風光。

買不買票進景區是個人選擇，但景區門票制定的標準是什么？記者查詢資料發現，1999年頒發的《游覽參觀點門票價格管理辦法》第五條規定，游覽參觀點門票價格依其關系社會文化生活和國際國內旅游的重要程度，分別實行政府定價、政府指導價。

“景區門票的價格通常由景區管理方根據運營成本、資源保護、市場需求等多個因素來制定。”盤古智庫高級研究員江瀚表示，一般來說，門票價格需要考慮到景區的價值、游客的支付能力、市場競爭等因素，景區門票貴不貴的標準需要通過綜合考慮上述因素來判斷。

盡管景區門票定價沒有明確規定，但門票貴始終飽受詬病，國家發改委也多次發文規范國有景區門票定價問題。2018年，國家發改委下發《關于完善國有景區門票價格形成機制 降低重點國有景區門票價格的指導意見》，嚴抓國有景區門票虛高問題；2021年，發改委發布《關于開展降低重點國有景區門票價格“回頭看”工作的通知》，近千個國有景區下調門票價格。

5A級景區喀納斯，成人一日進門票+區間車票230元，景區內非常大，區間車規則復雜但很便捷。

“因為疫情，近幾年景區通過降低門票或者其他優惠吸引游客。雖然有些景區象征性降價，但大多數景區票價還是有所下降。”云南師范大學地理學部副教授、碩士生導師李慶雷表示，目前很多景區取消優惠，恢復正常價，會讓游客覺得景區價格上漲。

此外，景區票價貴不貴不止事關景區，還與國民消費認知有一定關聯。李慶雷說，有些游客住幾百塊錢的酒店、吃幾百塊錢的一頓飯都不會心疼，門票價格高一點卻舍不得。

“一個景區，它可能是幾千年前老祖宗遺留下來的，或者大自然經過億萬年造就的。游客只用3分鐘拍個照片，肯定覺得不值。”李慶雷表示，現在很多景區有相對完善的介紹設施，游客也能從網上輕易獲取相應資料信息，但仍鮮有游客在解說牌前駐足，并覺得雇導游浪費錢。“這種理念要適當轉化，應把旅游真正作為一種精神文化來享受和看待。”游客若只流于表象，并未深入了解其中的文化內涵，就判斷值與不值，“我覺得對不起這些文化遺產”。

圍墻、設卡……景區“不可遠觀”？

一些從珠峰大本營回來的游客表示：花那么多錢、跑那么遠就為看一塊石頭，非常不值。

網上，有旅游博主列出了進出珠峰大本營的費用：車票320元，含一個司機的門票，車上每多一個人就多加160元，旅游博主為兩人自駕，要花480元。在離大本營還有20公里左右的地方，自駕車只能換乘景區區間車，往返價為每人120元，因此兩人進入大本營總花銷為720元。最終，該博主考慮到高昂的門票，加上高原天氣的變幻莫測可能導致看不到珠峰，放棄進入珠峰大本營景區。

“也許是珠峰生態環境保護的原因。景區可能考慮到自駕車越來越多，大量尾氣擺放會造成污染等問題。”李慶雷說。

2018年4月，珠峰大本營景區淡季免門票，自駕車可抵達景區。

此外，前段時間多個社交平臺出現“青海湖環湖360公里都被鐵絲網圍起了”的討論，不少網友認為景區有“圍湖收費”之嫌。對此，青海湖景區相關人員表示：此前就有圍欄，此為整治碾壓草場現象。

2021年，青海湖有鐵網圍欄。

青海湖景區“圍湖”事出有因，一些景區“圍墻擋景”的做法卻被網友直呼“吃相難看”。云南省迪慶州德欽縣梅里雪山國家公園附近214國道旁修建圍墻，擋住游客原本在公路邊就能欣賞到梅里雪山全貌的機會，游客只能買票才能進景區修建的觀景平臺賞景。更早之前，山西和陜西段壺口瀑布就有建立圍墻將黃河雄壯景觀嚴實遮擋的現象，遭網友調侃：“黃河是我們的母親河，進家門看望母親難道還需要先買個門票？”

2021年，陜西段壺口瀑布，景區外有圍墻。

“景區想減少游客的流失。像泰山等人文名山，景區中的小景點需要進去細看，但是像玉龍雪山、梅里雪山等自然景區，遠看就能領略它的大體風光，再加上門票相對較高，很多游客拍張照就走了。”專家分析。

除了修建圍墻，景區檢票口越修越遠似乎也成為趨勢。游客在購買門票的同時，需要花幾十塊錢乘坐區間車，雖然是自愿購買，但在不能自駕的情況下，幾公里甚至幾十公里距離，讓游客沒有選擇余地。

“某些特定景區，或是出于文化保護，或是特殊地質情況，避免因游客缺乏保護意識而對景區造成不可逆的破壞。”北京社科院副研究員王鵬說，但有些景區只是跟風，既浪費公共資源，又不利于景區保護，還對游客造成消費負擔。

此外，隨著自駕車越來越多，有些景區原來的停車場不能滿足游客需求，且不利于管理，所以景區大門外遷，再由統一車輛接送游客到核心景區。李慶雷表示，即便如此，也要保證游客的知情權，要收費合理、有依據，并讓游客覺得物有所值。

杭州西湖煙雨朦朧。

與“圍墻擋景”的景區不同，杭州西湖反其道而行，取消門票收費，立足于好產品、好服務，根據游客需求開發相應的二次消費項目，讓游客有良好體驗的同時展現文化特色。“西湖模式適合比較完善的城市。”李慶雷說。對于不適合該模式的城市，他建議可以進行多元化開發，“比如玉龍雪山索道，游客節省體力和時間的情況下，短時間上到四五千米的地方，也會覺得物有所值。”

“票中票”根源在“一山多治”

全區項目游玩下來共需800多元人民幣，買完160元景區門票后又要花35元才能看瀑布……近期，廬山景區因“票中票”被頂上熱搜。廬山景區回應稱，該瀑布非廬山核心景區。當地村委會回復稱，該瀑布是村集體開發打造的鄉村旅游點，此前收費經過了主管部門批準；近期已免票，后續是否收費還需進一步研究。

此現象并非個例，前文趙佳因“不合理”而取消的靈隱寺行程就是如此。該景區官方購票通道顯示：靈隱飛來峰景區由靈隱寺和飛來峰組成，兩個景區需要單獨購買，如需前往靈隱寺，需先購買飛來峰景區門票入園，再至景區現場自行購買靈隱寺花香券。

公開資料顯示，上世紀九十年代之前，國內旅游景區由政府管理，并進行一定補貼，門票價格很低。但是1999年頒發《游覽參觀景點門票價格管理辦法》后，政府不再對商業景區門票價格進行管理，對商業景區門票價格執行政府指導價。

敦煌莫高窟。

“1999年是旅游黃金時期，激發起很多地方的熱情，有些地方政府覺得大潮來了，但是當時又沒有那么多錢進行相應改革，就開始進行景區經營權的轉讓。當時簽訂協議的時間非常長，這也是目前景區不好整改的原因之一。”李慶雷告訴中工網記者。

同時，一山分兩個縣，兩邊各收費，導致很多景區從其中一邊買票上去，卻不能進入另一個縣管范圍參觀，這在面積較大的山岳型景區更為明顯。有些景區管理較好，如張家界風景區。雖然面積比較大，但其本身是一個大型旅游目的地，里面分布著不同景點，黃龍洞、天子山、天山門等。但也存在一些問題，例如黃龍洞承包給一家企業開發，需要獨立售票。

此外，景區“票中票”不僅涉及多部門管理問題，也可能涉及文物保護。IPG中國首席經濟學家柏文喜表示，“景區門票的設置可以限制游客數量，避免過度擁擠的資源過度消耗，通過門票價格的設定，可以控制游客流量和篩選目標游客，保證游客的游覽體驗和景區可持續發展。”（本稿件圖片皆為中工網記者朱潔英攝）

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