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從拿到一塊地到項目開工建設，最短需要多長時間？山東省青島萊西市在深化“一次辦好”改革中給出的答案是：1天。如此高效的項目審批速度是怎么做到的？從青島海氏海諾大健康醫療產業基地項目中即可見微知著。

前置審批 多項審批同時“起跑”

青島海氏海諾大健康醫療產業基地項目是2023年山東省新舊動能轉換優選項目，總投資17億元。該項目位于萊西市姜山鎮，落地過程中面臨著項目立項申報、規劃確認等多個涉及不同職能部門的問題和訴求。按照以往的審批流程，一個項目從拿到地到開工建設，走完全部流程最快也要56天，但青島海氏海諾大健康醫療產業基地項目只用了1天。

萊西市大力推行“拿地即開工”審批模式，青島海氏海諾大健康醫療產業基地項目從一開始就是按照這一新模式推進的。青島海氏海諾大健康醫療產業基地項目在還沒進入正式審批程序前，萊西市多個部門就多次會商，將原本串聯的項目確立、工程建設許可、施工許可三個模塊改為大并聯，多項審批同時“起跑”。項目所在地姜山鎮更是第一時間成立了工作專班，全程跟進項目服務。

“我們把推動海氏海諾大健康醫療產業基地項目拿地即開工，作為‘突破姜山’攻堅克難的一項示范引領性工作。”姜山鎮黨委書記陳德利說，前期將需要的前置審批條件梳理了一個流程，所以最大限度縮減了項目落地時間。

除了前期會商，“拿地即開工”模式采取提前介入容缺預審的方式，關鍵手續提前“放行”，非必要條件容缺辦理。從而實現不動產權證、建設用地規劃許可證、建設工程規劃許可證、建筑工程施工許可證“四證”齊發，徹底打通了快速審批通道。同時，萊西還結合流程再造，進一步砍掉了建設工程審批流程中的部分環節，并通過全程網辦，讓材料申報實現實質性革命。

幫辦代辦 為企業提供“一對一”服務

萊西市在審批服務大廳設立“拿地即開工”服務專區，為工程建設項目提供業務咨詢，政策指引、審批代辦、協調重大疑難問題等“一對一”服務。通過整合部門資源，預審聯辦，在項目單位簽訂土地出讓合同并交付土地出讓金和稅費后，1個工作日內辦結建設用地規劃許可證、土地證、建設工程規劃許可證、建筑工程施工許可證等業務事項，實現“拿地即開工”。

對企業來說，時間就是成本。而“拿地即開工”的本質就是改變原來企業“一頭熱”為政府共同參與，為企業節省時間，節約成本。“審批局為我們配備了項目專職代辦員，還提供一次性告知清單和并聯審批流程圖，協助我們同步準備手續辦理的各項材料，避免了多頭跑，時間節點一提再提，比預期快多了。”拿到“四證一書”的青島海諾生物工程有限公司黨支部書記麻繩華說。

眼下，青島海氏海諾大健康醫療產業基地項目正在無障礙全力推進中，萊西市行政審批服務局牽頭組織發改、住建、環保、規劃、不動產等多部門聯合成立“萊我辦”幫辦服務團，深入現場為項目提供全過程、全方位的幫辦代辦服務，發改變更、規劃確認、環評辦理等訴求均在項目現場得到準確答復，水電問題也現場形成解決方案，預計今年12月份項目竣工，達產后可實現產值20億元。

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