湖北省武漢市青山區(qū)作為老工業(yè)基地，市場主體結(jié)構(gòu)中國有企業(yè)占比較高。隨著三年國企改革進程的推進，一批“僵尸企業(yè)”退出市場。武漢市青山區(qū)人民法院充分發(fā)揮破產(chǎn)審判在完善市場主體救治和退出機制中的積極作用，以“府院聯(lián)動”“前瞻審查”“高效司法”鋪就法治惠企“快車道”，為湖北努力建設全國構(gòu)建新發(fā)展格局先行區(qū)貢獻司法力量。

清通道：“府院聯(lián)動”暢通“破產(chǎn)通道”

企業(yè)破產(chǎn)，看似一家之困，實則涉及職工安置、資產(chǎn)處理、債權(quán)人權(quán)益等多種問題，需要多職能部門聯(lián)合破題。


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2018年6月，某房地產(chǎn)公司面臨破產(chǎn)，其背后牽涉1000余名債權(quán)人及相關(guān)權(quán)益人的合法權(quán)益。為有效化解矛盾糾紛，暢通“破產(chǎn)通道”，青山法院協(xié)調(diào)信訪、社保、稅務等部門，就債務處置、資產(chǎn)盤活、信訪維穩(wěn)等不同工作內(nèi)容明確職責分工，妥善應對。最終，通過招商引資平臺以及政策支持，積極為該公司尋找意向投資者，引入資金11.26億元，2019年5月，該房地產(chǎn)公司重整成功，奔赴新生。

百家共解一家難，為打造具有青山特色府院聯(lián)動示范樣本，近年來，青山法院按照《青山區(qū)（化工區(qū)）企業(yè)破產(chǎn)處置工作府院聯(lián)動機制》要求，積極與區(qū)委政法委、區(qū)信訪局、區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)稅務局、區(qū)公安分局等20個部門和單位建立府院聯(lián)動、相互配合的企業(yè)破產(chǎn)統(tǒng)一協(xié)調(diào)機制，截至目前，已出臺《關(guān)于優(yōu)化企業(yè)破產(chǎn)程序中涉稅事項辦理及納稅信用修復的工作指引》等工作指引，試點推出信用修復證明，高效妥善推動53家企業(yè)破產(chǎn)清算、重整、和解，為深入推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，積極優(yōu)化地區(qū)法治化營商環(huán)境貢獻了司法力量。

回賽道：“前瞻審查”助推“換檔超車”

2023年1月31日，武漢江畔，兩艘價值近1000萬元的運輸危化品（LPG）船滿載歸漢，完成破產(chǎn)重整后的首次運輸。這標志著經(jīng)過破產(chǎn)重整，兩艘輪船得以“重獲新生”，釋放更大經(jīng)濟效能，也顯示出破產(chǎn)重整在助推困境企業(yè)重回“賽道”、優(yōu)化市場資源配置上的獨特作用。

兩艘輪船為武漢某液化氣船務有限公司資產(chǎn)，平時主要承擔LPG（液化石油氣）長江中下游水上運輸，在長江液化氣運輸行業(yè)處于領(lǐng)先地位。近年來，因負債巨大，武漢某液化氣船務有限公司面臨破產(chǎn)風險，上述船只也面臨重新處置。2021年7月27日，青山法院裁定受理武漢某液化氣船務有限公司的破產(chǎn)清算申請，并指定了管理人。在案件辦理中，青山法院沒有就案辦案，而是通過市場化重整識別審查，敏銳識別出兩艘輪船作為優(yōu)勢資產(chǎn)在破產(chǎn)清算轉(zhuǎn)重整中關(guān)鍵作用，一舉促成該公司完成破產(chǎn)重整，船舶回航道，經(jīng)營回“賽道”。

以前瞻思維和司法智慧加大市場化重整識別審查力度，通過對企業(yè)資產(chǎn)結(jié)構(gòu)、經(jīng)營管理模式等市場標準分析，判斷企業(yè)重整可行性，以精準破產(chǎn)重整全力救治市場前景好、技術(shù)先進、管理優(yōu)秀但陷入破產(chǎn)困境的企業(yè)，助推困境企業(yè)回歸經(jīng)營，“換檔超車”，截至目前，青山法院已幫助2家企業(yè)完成破產(chǎn)重整，累計盤活資產(chǎn)近12億元，妥善安置職工60余人。

鋪跑道：“高效司法”助力“蝶變騰飛”

2022年11月，青山法院“優(yōu)化破產(chǎn)案件簡易審理程序”改革試點工作獲得湖北省優(yōu)化營商環(huán)境領(lǐng)導小組通報表揚。這是對青山法院立足青山地區(qū)國有大中型企業(yè)聚集，國企廠辦集體企業(yè)改制進入攻堅階段的實際，創(chuàng)新“摸底數(shù)-簡易審-線上辦-四集中”四步工作法的積極肯定。

針對轄區(qū)武鋼集團有限公司、中國一冶集團下屬集體企業(yè)中需清退、進入破產(chǎn)企業(yè)就達80余家，涉及職工15000余人的現(xiàn)狀，為確保2022年剝離企業(yè)辦社會職能解決歷史遺留問題全面收官，青山法院奮力擔當，努力作為，積極推行優(yōu)化破產(chǎn)案件簡易審理程序，并探索出具有青山特色的四步工作法，通過主動走訪“摸底數(shù)”、加速辦理“簡易審”、優(yōu)化程序“線上辦”、批量辦理“四集中”，讓債權(quán)債務關(guān)系明確、債權(quán)數(shù)額較小的企業(yè)快速“出清”，讓轄區(qū)國企“輕裝”經(jīng)營。其中，2021年12月辦結(jié)的武漢鋼實某公司破產(chǎn)清算案，歷時僅58天。

“以高效司法快速清除企業(yè)發(fā)展特別是國企改革障礙，為老工業(yè)基地經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、蝶變騰飛鋪就快速發(fā)展法治跑道。”青山法院黨組書記、院長王彬林如是介紹。據(jù)悉，青山法院除優(yōu)化破產(chǎn)案件簡易審理程序外，還不斷加大“執(zhí)轉(zhuǎn)破”、執(zhí)行和解等工作力度，著力構(gòu)建青山法院“立、審、執(zhí)、破”全流程高效司法審判格局。2020年1月至2023年1月31日，青山法院先后立案受理破產(chǎn)案件93件，現(xiàn)已結(jié)案70件。其中，簡易程序?qū)徖斫Y(jié)案11件，平均結(jié)案時間114.1天，“執(zhí)轉(zhuǎn)破”8件，平均每終結(jié)一件破產(chǎn)案使10件執(zhí)行案件得以終結(jié)。

標簽： 破產(chǎn)重整 審理程序 有限公司