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【工人日報社評】
類似這些“說大不大、說小不小,就是辦不成事”的隱形壁壘的存在,導致一些有政策支持、有方案指引、有時限要求的改革舉措不能及時落地,讓一些市場主體“看準了的機會”眼睜睜喪失掉,不僅打擊了市場主體的投資興業預期,更減損了政策紅利的效應,遲滯著相關改革進程。
據1月31日《中國青年報》報道,北京市發改委、市商務局近日聯合印發《清理隱性壁壘優化消費營商環境實施方案》,涉及消費企業準入、規范監管執法、推動符合消費企業特色的改革創新、提供高效政務服務等方面,意在打通消費領域營商環境的堵點。該方案是北京市多個部門深入調研餐飲、電商等重點消費業態,與上百家企業等多方座談、聽取意見后,從審批、監管、服務各環節提出的小切口、務實效的改革任務。
2023年開年,從東部到西部、從沿海到內陸的不少省市相繼發布了一系列提振經濟的政策舉措,其中有不少都著眼于清理隱形壁壘,加大政策支持力度,進一步優化營商環境,支持市場主體創業興業。一些地方將阻礙創業興業的問題清單化,穩定市場主體的心理預期,這折射出有關部門和地方打通制約優化營商環境堵點的決心與提振經濟的信心,很快贏得各地市場主體的積極回應。
通過改革不合理的制度機制、政策激勵等,為市場主體營造優良的營商環境,是近年來從中央到地方傾力推進的改革事項。通過接續深入推進“放管服”改革,一些明面上比較突出的、市場主體呼聲較高的體制機制障礙被清理掉不少,一些與深化改革不相適應的管理模式被廢除或者優化。
與此同時,一些影響消費營商環境的隱形壁壘漸漸顯露,一些地方在落實相關政策的效率和打通制約營商環境的堵點上仍有不少問題,讓不少投資人心存疑慮。比如,有些項目已經立項,但證照發放的流程依然漫長;一些符合政策要求的投資被卡在枝梢末節,市場主體多頭跑、多次跑等問題在一些地方沒有實質性改進。
類似這些“說大不大、說小不小,就是辦不成事”的隱形壁壘的存在,導致一些有政策支持、有方案指引、有時限要求的改革舉措不能及時落地,讓一些市場主體“看準了的機會”眼睜睜喪失掉,不僅打擊了市場主體的投資興業預期,更減損了政策紅利的效應,遲滯著相關改革進程。
這些隱形壁壘之所以未能被及時清理,一個重要原因是相關部門及人員的改革進取意識不足,辦事拖延,不作為、慢作為,不求有功、但求無過。同時,也有一些是因為改革方案、政策措施過于宏觀,在細化執行上耽誤了時間;還有的是多部門在審批和執行力度上協調不夠,導致一兩個環節被卡住而拖延了整體事項的推進。
值得注意的是,讓市場主體對投資有信心、對創新回報有期待、對發展前景可預測,必須重視預期引導和預期管理。這需要宏觀政策的推動,從中央到地方密集出臺的一系列政策舉措已經走出了堅實一步,接下來,需要各地透明公正的執法和周到細致的服務迅速跟上,讓好政策能迅速落地。
2022年中央經濟工作會議指出,2023年的經濟工作“要從戰略全局出發,從改善社會心理預期、提振發展信心入手,綱舉目張做好工作”。清理各類隱形壁壘,給市場注入更強勁信心,各地起步不錯,后面還有諸多實實在在的事需要一環環落實、一步步推進。