中工網記者 鄂璠

從今年7月初到9月初，福建省廈門市湖里區網約車平臺公司組建工會的數量從不到3家增加到6家，入會職工超6458人。


(相關資料圖)

建會入會得以推動和加速，得益于政府與工會聯席會議制度。在福建省總工會大力推動下，福建多地將新就業形態勞動者建會入會和權益維護納入政府與工會聯席會議議題，聚焦平等就業、勞動報酬、休息休假、勞動安全保護、社會保險等方面問題，不僅誠心誠意地把新就業形態勞動者請進工會這個值得信賴的“職工之家”，還為他們構筑起權益保護的堅實堡壘。

這是工會關心關愛新就業形態勞動者、切實維護他們權益的一個縮影。

2021年以來，在全國總工會部署指導下，“新就業形態勞動者入會集中行動”在全國各地有序開展。各級工會聚焦解決新就業形態勞動者急難愁盼問題，不斷深化維權服務工作，著力提升新就業形態勞動者的獲得感、幸福感、安全感，最大限度把新就業形態勞動者吸引過來、組織起來、穩固下來。

越來越多的新就業形態勞動者“入會”

具有門檻低、容量大、自由度高、靈活性強等特點的新就業形態近年來為社會提供了大量就業崗位，以貨車司機、網約車司機、快遞員、外賣配送員等為重點的新就業形態勞動者日益龐大，成為在平臺經濟、共享經濟迅猛發展的背景下涌現出的一支新型勞動大軍。數據顯示，2021年依托互聯網平臺的新就業形態勞動者大約是8400萬人。

然而，與傳統意義上的職工相比，新就業形態群體因其組織方式平臺化、工作機會互聯網化、工作時間碎片化、就業契約去勞動關系化及流動性強、組織程度偏低等特點，權益維護面臨許多困難問題。

以維護職工合法權益、竭誠服務職工群眾為己任的工會，扛起了維護新就業形態勞動者合法權益的大旗，組織勞動者入會是為他們提供維權服務的基礎環節。

2021年7月，全國總工會在全國范圍內啟動“新就業形態勞動者入會集中行動”，明確兩年新發展新就業形態勞動者會員800萬人以上的目標。

各級工會迅速行動，與時俱進推進工會機制創新、組織創新、方式創新，大力推行以平臺頭部企業為重點、強化行業工會聯合會建設、做實“小三級”工會的“重點建、行業建、兜底建”模式，取得了實實在在的效果。

湖北省總工會通過擴大建會覆蓋面、暢通入會渠道、做實維權服務、開展普惠活動等方式，著力發展會員；2021年底以來，山西省總工會下撥6085萬元專項資金，為新就業形態勞動者入會集中行動提供經費支持，并對基層創新入會形式和建會方式實行項目化補貼；為了破解貨車司機入會難題，廣西貴港市總工會探索成立由貨車司機組成的貴港市益荷運輸專業合作社，并在合作社建立工會，吸納全部社員加入工會；海南海口市總工會通過“單獨建”“牽頭建”“先入會后建會”等多種形式，積極吸引新就業形態勞動者入會，截至2022年5月，已在新業態領域成立55家基層工會組織……

互聯網企業是新就業形態勞動者集聚的行業和領域。在建會入會方面，以互聯網頭部企業建會為牽引，北京、上海等地工會積極推動京東、美團、餓了嗎等互聯網平臺企業單獨建會，數以萬計的快遞員、送餐員加入了工會組織；以行業工會為統領，山東等地自上而下建立覆蓋行業內所有互聯網企業和勞動者的行業工會，形成了標準統一、工作同步的縱向工會工作模式；以地區工聯會為抓手，一些地方工會將無明確用工單位的新就業形態勞動者納入其中，建立入會“周轉池”，橫向推動建會入會工作全覆蓋。此外，江蘇等地工會創新推出“重點突破、行業歸類、區域覆蓋”三位一體的立體化建會方式，建會入會“一鍵觸達”，大大提升了建會入會工作效率以及維權服務的可及性。

據統計，截至2022年6月底，全國新發展新就業形態勞動者會員687萬人。截至2022年12月，美團、京東、網易、唯品會等全國互聯網百強企業已全部組建工會。

為新就業形態勞動者筑起權益“防護網”

“組織起來、切實維權”，成立工會只是起點，維護職工群眾合法權益、竭誠服務職工群眾才是工會贏得職工信賴的基礎。

2021年，人社部、全國總工會等8部門聯合制定《關于維護新就業形態勞動者勞動保障權益的指導意見》，隨后全國總工會制定《關于切實維護新就業形態勞動者勞動保障權益的意見》，明確要推動建立健全新就業形態勞動者權益保障機制。

針對新就業形態容易出現勞動關系不明晰、權益保障有欠缺等問題的特點，各級工會積極采取措施，讓新就業形態勞動者工作更安心。

今年夏天，全國總工會、司法部、全國律師協會聯合組織開展的2021年“尊法守法·攜手筑夢”服務農民工公益法律服務行動圓滿結束。據悉，各地組建了4227支“工會干部+律師志愿者”服務分隊，組織13921名律師志愿者，重點面向以農民工為主體的新就業形態勞動者，聯合開展線上線下維權服務工作，共計為勞動者挽回經濟損失超過14億元。

此次法律服務行動自2021年10月持續至2022年上半年，在全國31個省（區、市）和新疆生產建設兵團同步實施。各地聚焦涉及新就業形態勞動者群體勞動保障權益的迫切訴求和現實難題，通過發揮工會組織和司法行政部門的職能作用，組織引導廣大律師為農民工特別是新就業形態勞動者提供普法宣傳、法律咨詢、勞動用工“法治體檢”、勞動爭議預防調處、法律援助等公益性服務。

各級工會著力通過集體協商等民主管理制度暢通新就業形態勞動者訴求表達、利益協調、權益保障通道。2021年以來，各級工會以快遞、外賣行業為重點，就配送單價、薪酬結構、勞動保護等開展集體協商，培育了福建三明快遞、安徽蚌埠外賣等一批行業集體協商典型案例。此外，江蘇等地工會指導平臺企業建立協商長效機制，推動平臺企業與勞動者建立廣泛的對話、溝通、協商的長效機制，維護勞動者知情權、參與權、表達權和監督權等民主權利。

不少地方工會聯合多部門機構為新就業形態勞動者打造維權“綠色通道”。遼寧省成立網約車行業協會勞動爭議調解中心，調解中心設置接待窗口，當事人可以通過線下申請調解，對符合立案條件的立即轉入調解程序，對不符合立案調解的案件，也可以提供法律咨詢和法律援助服務；在江蘇省，無錫市快遞行業勞動爭議調解中心率先成立，成為集預防預警、咨詢指引、調解仲裁等多功能為一體的智慧調解仲裁服務樞紐……

讓新就業形態勞動者感受到“家”的溫暖

2022年6月30日，“暖途·貨車司機職業發展與保障行動”啟動儀式在京舉行，13個2022年度暖途行動簽約項目公布。據悉，此次簽約項目聚焦解決貨車司機急難愁盼問題，內容涉及互助幫扶、保險保障、法律援助、安全培訓等方面，初期公益資源投入總價值超2000萬元，預計可覆蓋貨車司機100萬人以上。這是工會開展新就業形態勞動者維權服務工作的一項舉措。

各級工會紛紛行動，讓新就業形態勞動者需要的時候聽得見工會聲音、看得見工會身影、彰顯出工會作為，真切感受到“家”的溫暖。

眼下，全國工會2022年“新就業形態勞動者溫暖服務季”活動正在火熱開展，各級工會針對新就業形態勞動者所需所盼，開展了一批送文化、送健康、送保障、送溫暖、送崗位、送技能的關愛服務項目。

新就業形態勞動者溫暖行動是工會常態化送溫暖活動的重要組成部分。2022年，全總將“服務月”升級為“服務季”，并與學習宣傳貫徹黨的二十大精神相結合，與工會“轉作風、解難題、促發展、保穩定”專項行動和“兩節”送溫暖相結合，充分發揮工會服務陣地、公益基金會、社會慈善組織作用，廣泛開展走訪慰問、關心關愛活動。2021年11月啟動的首屆活動，共籌集發放款物2.79億元，慰問新就業形態勞動者240萬人次，慰問新就業形態企業3萬家。

聚焦解決新就業形態勞動者的急難愁盼問題，工會維權服務的清單正在不斷擴容。比如，建立司機之家、戶外勞動者服務站點，讓在外奔波的勞動者能夠歇歇腿腳、喝口熱水、吃口熱飯；為生活遇到困難的勞動者及時提供救助，讓其感受到“娘家人”的溫暖；提供普惠服務，針對依托網絡從業特點，創新服務內容和服務模式，從思想引領、就業服務，到技能提升、心理疏導等提供全面關愛；定制“新就業形態勞動者互助保障計劃”，突破社保交金戶籍限制，僅以工作方式作為識別依據，緩解勞動者職業傷害保障不足問題……

建會入會、得到保障、感受溫暖，越來越多的新就業形態勞動者正感受著“娘家人”的滿滿誠意。

標簽： 貨車司機 全國總工會