原標題：政策春風，百貨企業還能感受更多嗎？

“調查顯示，2021年樣本企業用工成本全部比2020年有所上漲。近一半企業反饋增長了5%~10%。受疫情影響，百貨企業營業收入普遍減少，但因響應國家的‘六保’‘六穩’，大部分企業沒有裁員，人工成本普遍上漲。與此同時，一些企業的租金支出已超過人工，成為企業第一大成本。此外，樣本企業2021年的用電成本占銷售總額比重平均為1.51%，比2020年的1.42%略有上升。有部分企業反饋，從2021年12月開始商業用電價格上漲，有的漲幅達10%左右，甚至還要求用電大戶提前一個月預存電費方可供電，在一定程度上加大了企業負擔。”中國百貨商業協會秘書長楊青松在4月8日舉行的《2021-2022年中國百貨零售業發展報告》線上發布會上，用一組數據展現出百貨企業目前面臨的成本負擔。

為幫助服務業領域困難行業渡過難關、恢復發展，在落實好已經出臺的政策措施的基礎上，2月，國家十四部門發布《關于促進服務業領域困難行業恢復發展的若干政策》，其中在10條服務業普惠性紓困扶持措施外，針對零售業給予7條具體舉措，涵蓋對企業防疫、消殺支出給予補貼支持，緩繳失業保險、工傷保險費，適當降低貸款利率等。

降低企業運營成本，政策已有所發力，但對于百貨業的健康發展，企業還有更多期待。在《2021-2022年中國百貨零售業發展報告》中，綜合中國百貨商業協會和馮氏集團利豐研究中心對全國85家以經營百貨、購物中心、奧特萊斯為主的單業態或多業態綜合零售企業（包括若干品牌專賣店）的調查，除希望政策延續利好、降低企業成本壓力外，加強對職業打假行為的監管、支持老店升級改造、規范電商和免稅零售發展、加強商品抽檢源頭化管理、加強城市商業規劃等也是企業的共盼。

在規范職業打假行為方面，調查顯示，有近1/3的企業提到職業打假人對正常經營造成很大影響。對此，受訪企業建議，監管部門應把保護消費者的正當權益和保護經營者的正當權益并重，在處理一些惡意打假事件時，正確區分對待有真實訴求的消費者和職業打假人，做到公平公正處理。

在支持老店改造升級方面，調查顯示，近九成的百貨企業在2022年有老店改造計劃。但零售企業一般資產較重，無論是建筑裝修還是設備購置投資都很大，企業希望能夠得到改造資金上的支持。如北京市商務局近兩年推動傳統商場的“一店一策”升級改造項目，給予單個企業支持總額不超過500萬元的支持資金，帶動了翠微百貨、雙安商場、甘家口百貨等一批商場改造升級，企業希望該措施能夠在全國范圍內推廣。

在規范線上和免稅發展方面，電商、直播等平臺借助互聯網手段創新了商業經營模式，無論對線上還是線下零售企業來說，都已成為一種重要的銷售渠道，但個別電商或直播也存在夸大營銷效果、擠壓線下市場、惡意低價策略等不公平競爭行為。對此，受訪企業認為，直播的底限應是不造假、不虛假宣傳，應做到依法依規；所有企業都應嚴格遵守《反不正當競爭法》等相關法規，保護市場主體的正當權益。而對免稅經營，建議審慎頒發資質牌照、控制免稅規模，并對所有商業企業一視同仁，明確相關申請資質、申請流程等。

在商品抽檢源頭化管理方面，商場經營的商品多則幾萬種、小則幾千種，零售商可以對渠道進行管理，包括驗廠、索證索票等，但一般不具備對產品質量的全面檢驗能力。建議政府監管部門注重源頭管理，對生產企業進行抽檢，不合格產品嚴禁出廠，保證流通環節的品控效能。若零售商做好資質審查及相關政策要求的落實，出現問題后可以免除或減少責任。

在加強城市商業規劃方面，企業普遍認為目前商業項目過多，人均商業面積過大，已處于飽和或近于飽和狀態。有研究認為，人均0.3平方米的購物中心面積是一條警戒線，但是全國已有一部分城市超過了這一指標，而且還有眾多項目在建或準備開業。建議國家層面能夠制定相關發展規劃，規范商業地產項目的開發建設，促進商業可持續發展。（記者李子晨）

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