在發展數字經濟的大背景之下，作為我國經濟發展不可或缺的重要力量，民營企業或將為數字經濟的發展帶來新期待。9月6日，2021中國國際數字經濟博覽會開幕，期間，中共中央政治局委員、國務院副總理劉鶴提到，發展數字經濟必須認真落實新發展理念，主動創造條件，把握發展機遇。此外，劉鶴也提到，必須大力支持民營經濟發展。如何發揮民營經濟在數字經濟中的作用，已成為一道綜合的考題。

適度超前基建

數字經濟已成我國經濟增長的關鍵支柱。此前“十四五”規劃綱要就將“加快數字化發展建設數字中國”單獨成片，并首次提出數字經濟核心產業增加值占GDP比重這一新經濟指標，明確要求我國數字經濟核心產業增加值占GDP的比重要由2020年的7.8%提升至10%，釋放的信號已經不言而喻。

在9月6日的致辭中，劉鶴表示，習近平總書記高度重視數字經濟發展，作出一系列重要指示批示，要深刻學習領會，認真貫徹落實。發展數字經濟必須認真落實新發展理念，以強烈的創新和危機意識，主動創造條件，把握發展機遇，實現經濟社會高質量發展。

發展數字經濟需要配套的有力支撐。劉鶴提到，要把人才作為重中之重，充分發揚企業家精神，努力吸引和培養人才，依靠人的想象力、創造力使供給創造需求成為可能。此外，劉鶴還提到，要善于創造軟環境，持續完善法治環境，適度超前進行基礎設施建設，優化資源和服務供給，保護公平競爭，反對壟斷。要善于發現和利用比較優勢，結合不同地區產業特點，努力創新，進行差異化競爭。

“適度超前進行基礎設施建設”成為外界關注的焦點之一。基礎設施是經濟社會發展的重要支撐，改革開放以來，我國基礎設施建設有力支撐了我國經濟社會的持續健康發展。如今時代轉換，數字經濟站上舞臺中央，新型基礎設施的建設也成為促進當前經濟增長、打牢長遠發展基礎的重要舉措。

對于適度超前基建的提法，盤古智庫高級研究員江瀚對北京商報記者分析稱，實際上可以理解為整個中國對數字經濟產業提出了更高的要求，希望產業能在進一步建設方面釋放更多的產業紅利。而數字經濟的基礎設施對整個產業來說是非常重要的，首先能夠為各個產業特別是中小企業的發展起到推動作用，同樣也能推動傳統產業數字化的發展格局，讓整個市場更容易運轉。

“而且基礎設施往往在市場發展的過程中呈現正向外部性的作用，所以優先發展基礎設施對整個產業將起到非常重要的提升作用。這種情況之下，數字經濟的基礎設施需要的是更加公平的環境、更加高效的服務提供。”因此江瀚認為，不排除未來國家會在數字經濟基礎設施建設領域增大投入，進一步推動市場更好地發展。

支持發展政策不變

“必須大力支持民營經濟發展，使其在穩增長、穩就業、調結構、促創新中發揮更大作用。”在致辭中，劉鶴不止提到了數字經濟，也再次重申了對民營經濟的支持。

數據顯示，民營經濟為我國貢獻了50%以上的稅收、60%以上的GDP、70%以上的技術創新、80%以上的城鎮就業、90%以上的市場主體數量。劉鶴指出，必須堅持社會主義市場經濟改革方向，堅持推進高水平對外開放，堅持社會主義初級階段基本經濟制度，堅持“兩個毫不動搖”，堅決保護產權和知識產權。“支持民營經濟發展的方針政策沒有變，現在沒有改變，將來也不會改變!”

民營企業往往與中小企業高度重合。在今年7月的全國“專精特新”中小企業高峰論壇上，劉鶴便剛剛提到，中小企業是市場的主體，是保就業的主力軍，充滿活力的中小企業，多樣性、差異化的經濟生態，是我國經濟韌性最重要的保障。因此，我們要堅決支持中小企業的發展。

劉鶴的表態相當于給民營企業吃下一劑定心丸。早在2018年底的民營企業座談會上，習近平總書記就曾將民營企業在經營發展中遇到諸多困難和問題總結為“三座大山”，即市場的冰山、融資的高山、轉型的火山。為此，從營商環境、融資環境和企業轉型角度出發，國家也在不斷完善相關政策。而在疫情的沖擊下，國家層面也以“六穩”“六保”統籌推進疫情防控和經濟社會發展，讓民營經濟頂住疫情沖擊穩步回升。

江瀚表示，根據國家的定義，民營經濟依然存在著整體發展向好，但區域不均衡的問題，所以民營經濟的發展依然要保持更加支持的態度。民營經濟對整個中國經濟發展的促進作用自不必說，整個中國當前最主要的經濟貢獻力量和最有活力的經濟貢獻主體都是民營經濟企業。

當數字經濟遇上民營企業

發展數字經濟與支持民營企業發展，看似并無關聯，但其內生的動力卻往往相互交織。江瀚提到，民營經濟在數字經濟發展領域也扮演著創新能力最強、相對而言活力最高的角色，因此充分發揮民營經濟在數字經濟中的作用，對于推動數字經濟的發展，無疑有著重要的積極意義。

更重要的是，民營經濟與數字經濟往往是相互促進的關系。以北京為例，上個月，《北京市關于加快建設全球數字經濟標桿城市的實施方案》正式發布，方案顯示，通過5-10年的接續努力，北京將打造引領全球數字經濟發展的“六個高地”。

包括建成一批示范引領性強的數據原生基礎設施，數字化場景得到充分應用，成為城市數字智能轉型示范高地;培育新一代數字化出行、新型數字化健康服務、智能制造、數據支撐的研發和知識生產、數字金融、數字能源服務等新興產業集群，成為新興數字產業孵化引領高地等。

而在培育數字基礎技術標桿企業方面，方案也提到，支持中小企業以技術入股等多種形式與龍頭企業深入合作，組建創新聯合體，實現資源共享、優勢互補、協同創新。

北京市政協經濟委員會副主任、北京市工商聯副主席李志起也曾分析稱，《方案》提出北京市要打造數字經濟發展的六個高地，尤其是里面提到的要建一批示范引領性非常強的數據原生基礎設施，推出一批數字化的應用場景，這就給很多民營企業提供了良好的數字經濟的底座。有了這個最基本的底座和支撐，民營企業的業務就可以相應地在這個基礎上來發展。

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